老舊房屋存在的問題及管理辦法

姜新民

摘 ?要：隨著近年來社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，群眾生活水平的逐步提升，對于生活環(huán)境和生活設施的要求也愈加多元化。在城市新建筑物飛速發(fā)展與建設的過程中，老舊房屋既承擔著群眾的人文情懷卻又無法滿足群眾更高的生活水平要求，是當前房屋管理推進過程中的一大難點和熱點。因此，本文將針對老舊房屋存在的問題及管理辦法展開研討和分析，旨在進一步推進老舊房屋管理水平和質(zhì)量。

關鍵詞：老舊房屋;現(xiàn)存問題;管理對策;長足發(fā)展

一、老舊房屋存在的問題探析

（一）硬件設施不足，養(yǎng)護困難

在對于當前老舊房屋現(xiàn)狀及存在的問題進行調(diào)研和分析的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，老舊房屋大多于上世紀80年代建立，在那一時期房屋建設規(guī)劃不夠完善，考慮不夠周全，對于周邊基礎設施并未進行建立和配備。與此同時，由于時代背景和經(jīng)濟條件的限制，使得在老舊房屋的建立過程中，無法對于更高層次的生活水平和生活設施進行配備，所建設的房屋也只能滿足居民的基本居住要求。種種因素使得現(xiàn)存老舊房屋呈現(xiàn)出硬件設施不足的現(xiàn)象。除此之外，上世紀房屋建設條件艱苦，房屋建造質(zhì)量良莠不齊，使得在當前對于老舊房屋維護和養(yǎng)護上存在一定的困難，無法對其進行統(tǒng)籌規(guī)劃、一體式養(yǎng)護。

（二）產(chǎn)權形式復雜，管理困難

現(xiàn)存老舊房屋的一個重要特點是產(chǎn)權形式復雜，這是由于在上世紀房屋建造的過程中，多為單元居民樓或家屬樓，分配給不同單位的職工人員居住，但是在分配的過程中沒有對于產(chǎn)權進行明晰。隨著多年人們生活水平的變遷和居住環(huán)境的調(diào)整，老舊房屋的產(chǎn)權經(jīng)歷了轉租、改售等過程，在長年的產(chǎn)權調(diào)整中，呈現(xiàn)出了一定的不規(guī)范性和無序性，直接造成了老舊房屋產(chǎn)權形式上的復雜和不明晰。這種產(chǎn)權上的不明晰，無法對于老舊房屋的責任主體進行明確，進而在整體老舊房屋管理過程中存在一定的管理困難。

（三）缺乏物業(yè)意識，改進困難

在面向當前人們生活水平逐步提升的背景下，越來越多的群眾的生活水平意識和維權意識有所提升，因而在房屋產(chǎn)權和住宅環(huán)境維護中具有較為明晰的物業(yè)管理意識，為房屋管理工作有序開展奠定了良好的基礎。然而，在老舊房屋管理過程中，恰恰由于責任主體上的不明確和住戶市場化物業(yè)意識的缺失，在一定程度上，直接或間接地阻礙了物業(yè)管理企業(yè)進駐老舊房屋轄區(qū)，對于老舊房屋轄區(qū)設施設備的維護和保養(yǎng)不到位，也缺乏更全面系統(tǒng)的物業(yè)管理服務，從而使得整體老舊房屋管理工作展開推進困難。

二、老舊房屋存在的問題改進及管理辦法

（一）提升居民物業(yè)管理意識

在對于老舊房屋存在的問題進行深入研討和分析的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，部分居民思想觀念較為陳舊，缺乏晚上系統(tǒng)的現(xiàn)代化市場化物業(yè)管理意識，因此對于物業(yè)管理服務進駐轄區(qū)有顧忌有阻礙。因此要想有效對于老舊房屋存在的問題進行改進，進一步推進老舊房屋的管理力度，我們首先要對于老舊房屋居民物業(yè)管理意識進行培養(yǎng)和滲透，在進一步提升了舊房屋居民市場化物業(yè)管理意識的基礎上，對于物業(yè)管理服務進行推廣和入駐，從而為后續(xù)了就房屋系統(tǒng)化改造和養(yǎng)護奠定良好的基石。例如，轄區(qū)內(nèi)部為加強房屋安全管理，可通過采用“保險+服務”的模式對于居民物業(yè)管理一十進行有效滲透和改進，啟發(fā)并引導用戶購買創(chuàng)新型城鎮(zhèn)住房綜合保險服務，逐步提升居民的市場化物力管理意識，在充分引導物業(yè)管理服務進駐社區(qū)的同時，加強對于老舊房屋的日常監(jiān)測、房屋安全預警、加固解危咨詢等風險管理服務，確保房屋使用安全，進而有效實現(xiàn)對于老舊房屋的有序管理。

（二）推進老舊房屋硬件改造

在面向當前經(jīng)濟化逐步推進的背景下，這對于自身生活水平和生活環(huán)境的需求標準也越來越高。然而在老舊房屋轄區(qū)內(nèi)的生活硬件設施不足，只能滿足群眾基本居住需求，無法在多角度多方面對于群眾的生活環(huán)境和生活水平進行有效提升，在一定程度上，由于老舊房屋硬件設施及構筑質(zhì)量上的良莠不齊，影響了房屋管理工作的順利展開。因此，我們必須要有效推進老舊房屋的硬件改造，尤其對于老舊小區(qū)呈現(xiàn)出的院落分散和生活設施匱乏以及規(guī)模較小等特性，進行充分考量，對于相應政策和改造補貼進行研讀分析，協(xié)同地方政府職能部門，共同對于老舊房屋轄區(qū)進行拆遷改造和生活硬件設施的改進，以實現(xiàn)對于老舊房屋設施的綜合整治和整體質(zhì)量的有效管理與推進，進一步改進城市居民住房問題。

（三）構筑老舊房屋管理體系

老舊房屋在管理過程中呈現(xiàn)出產(chǎn)權不明晰且關系復雜的現(xiàn)象，在一定程度上影響了物業(yè)管理工作的有序開展。這是由于老舊房屋產(chǎn)權上的不明確，使得房屋管理的責任主體無法清晰界定，在物業(yè)管理費用收取和老舊房屋改進。過程中，呈現(xiàn)出一定的滯后性和阻礙性。因此，我們必須要構筑老舊房屋管理體系，充分結合當前現(xiàn)代科技手段，對于責任主體及個人產(chǎn)權記錄進行明晰，或?qū)τ谟脩舻慕毁M記錄進行留存和管理，并利用保險機制分散、化解老舊住房倒房風險，通過創(chuàng)新社會管理方式、構筑保險民生保障網(wǎng)與監(jiān)測房屋安全動態(tài)相結合的模式，在有效推進老舊房屋管理成效的同時，通過入戶排查等方式建立房屋信息檔案，并借助當前新興的信息化管理體系和技術，對于用戶相關信息和物業(yè)管理項目進行明確界定，在為用戶提供完善物業(yè)管理保障的同時，對于用戶行為進行有效規(guī)范和制約，以確保在老舊房屋管理和養(yǎng)護中的有序性和高效性，切實推進老舊房屋管理良性循環(huán)發(fā)展。

三、結束語

綜上所述，老舊房屋現(xiàn)狀及存在的問題，改進一直是當前房屋管理工作展開過程中的重點和難點，這是由于大多數(shù)老舊房屋缺乏統(tǒng)一標準的物業(yè)管理體系，且由于住戶觀念上的桎梏和物業(yè)管理市場化意識的淡薄，阻礙了物業(yè)管理服務進駐小區(qū)，無法為老舊房屋設施提供及時的管理和安保服務，進而造成了老舊房屋現(xiàn)狀的進一步惡化。與此同時，產(chǎn)權上的復雜關系和責任主體上的不明晰，也對于老舊房屋的管理造成了一定的阻礙和困難。因此，在面向當前國民生活水平和意識形態(tài)逐步提升的背景下，我們必須要注重對于老舊房屋管理的創(chuàng)新與治理，借助當前新興的網(wǎng)絡信息平臺構筑信息化管理體系和系統(tǒng)，進而有效推動老舊小區(qū)房屋管理的市場化運行和良性發(fā)展。

參考文獻

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