干部教育培訓(xùn)中的學風問題探析

伍玉霞

摘要：黨員干部學風問題是“第一個重要的問題”，對于干部教育培訓(xùn)而言，學風的好壞，直接影響干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量，關(guān)系到廣大黨員干部的形象，甚至于學風建設(shè)關(guān)系到黨風建設(shè)。因此，新形勢下建設(shè)良好的學風是干部教育培訓(xùn)工作中不可忽視的工作。

關(guān)鍵詞：干部教育培訓(xùn);學風建設(shè);建議對策

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2020）04-0-02

重視黨員干部學風問題是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨中央的一貫要求。毛澤東同志曾指出：“學風問題是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。既然是這樣，學風問題就是一個非常重要的問題，就是第一個重要的問題?！备刹康膶W風問題涉及到如何對待馬克思主義基本理論、怎樣對待工作、持有何種學習態(tài)度、如何結(jié)合理論與實踐的問題。干部學風問題的好壞預(yù)示著干部隊伍素質(zhì)的高下。在全面深化改革的新時期，習近平總書記非常重視干部學風建設(shè)，從全局和戰(zhàn)略高度要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持把學習放在很重要的位置上，并把它作為“關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題”。

一、黨員干部教育培訓(xùn)中學風問題現(xiàn)狀

近年來，黨員干部教育培訓(xùn)在學風的提高上取得了長足的進步。教育內(nèi)容豐富，教育方法與途徑多樣化，在理論與實踐上取得了不少成效。但我們也應(yīng)該看到，在干部教育培訓(xùn)中，在一定程度上還存在著一些學風不正的問題。

1.重形式技巧，輕理論內(nèi)容

某些干部輕視“學習”的內(nèi)容，認為“學習”只是一種形式，走走過場就行了。雖然有的干部愿參加學習班，但缺乏學習理論的興趣和熱情，自認為學習的內(nèi)容對基層工作幫助不大，“學不學無所謂”，熱衷于搞花架子，甚至言行不一。此現(xiàn)象學用犯了形式主義錯誤，主要根源是學用脫節(jié)。個別干部學理論知識不是為了提高自身素質(zhì)、推動工作，而是沽名釣譽，拿理論來裝面子、擺樣子，自認為學理論是虛的，干事才是實的，以干代學，干而不學。有的干部雖然學了一點東西，但不會結(jié)合，不會深化、創(chuàng)造，理論與實踐嚴重脫節(jié)，學歸學，用歸用，“學”與“用”脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。

2.重業(yè)務(wù)技能，輕教育培訓(xùn)

有的單位不夠重視干部參加教育培訓(xùn)這一項工作，選派干部較隨意。在黨校培訓(xùn)學習中，有的單位對送訓(xùn)對象有一些考慮，那些業(yè)務(wù)骨干和身處重要崗位的干部因工作需要多年得不到參訓(xùn)機會，而選派的人員往往是居于閑職的干部，在輪訓(xùn)周期中有“多次培訓(xùn)”的現(xiàn)象，而真正需要有的干部卻沒有按規(guī)定參訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)因“業(yè)務(wù)需要”而流于形式，達不到干部教育培訓(xùn)的真正目的。另外，某些“閑居”的干部學員學習興趣也不高，缺乏參加培訓(xùn)的熱情，主觀上并不想?yún)⒓优嘤?xùn)，是屬于“被參訓(xùn)”的學員系列，對學習培訓(xùn)往往不夠重視，認為“學習培訓(xùn)”有點耽誤工作進度，只要單位上的工作做好了，其他的事情就好解決了。

3、重經(jīng)驗教條，輕實踐創(chuàng)新

有的黨員干部表面上看，在參訓(xùn)期間讀了很多書，學習了很多理論知識，甚至對所學內(nèi)容倒背如流，但嚴重脫離實際，是“為學而學”，做不到有的放矢，一旦接觸實際問題就慌了手腳，第一反應(yīng)就是看看上級有沒有指示，即有沒有“紅頭文件”，以文件來落實文件，用“教條”來落實自己的工作。再者，有些干部自認為“以干代學”是最好的學習狀態(tài)，因此認為自有的“經(jīng)驗”就是“實踐創(chuàng)新”，遇事從經(jīng)驗出發(fā)，缺乏創(chuàng)新，適應(yīng)新事物的能力較差，陷入“經(jīng)驗主義”而不知。

4、重功利實用，輕精神涵養(yǎng)

一些黨員干部參加培訓(xùn)學習，功利主義色彩較明顯，嘴上常常念叨“理論聯(lián)系實際”，內(nèi)心里卻想著“學習時要看功利”，講究事物的等價性與實用性。對各級政治理論學習與干部教育培訓(xùn)，常常以各種借口不去參加，即使參加了也是“身在曹營身在漢”。如果是提升文憑學歷，卻舍得花時間、下苦功;有的干部因“業(yè)務(wù)需要”學一點“對口”理論，但還是只是看個大綱;有的干部把參訓(xùn)學習當成儲存“社會關(guān)系”的手段，把主要精力放在交際與娛樂上，而放棄了真正的精神涵養(yǎng)。

二、黨員干部教育培訓(xùn)中學風建設(shè)的建議與對策

重視黨員干部教育培訓(xùn)中的學風建設(shè)，需要有一種系統(tǒng)性思維，對學風建設(shè)要有清晰的認識，找準學風建設(shè)中的穩(wěn)定機制形成的內(nèi)外因素，從學員認識觀、創(chuàng)新教育管理與實踐等多方面確保學風建設(shè)的穩(wěn)步推進。

1.激發(fā)學習的主動性，大力弘揚優(yōu)良學風

改造學員的主觀世界，提升他們主動學習的動力，根據(jù)成人的一般學習規(guī)律，干部培訓(xùn)要引導(dǎo)學員樹立“自主學習”的理念，激發(fā)他們發(fā)自內(nèi)心的學習熱情。其一，從黨員干部身份出發(fā)激發(fā)黨性覺悟。每個班級要以黨性教育為基點，依托班級支部，通過講授式或體驗式教學等形式，指導(dǎo)學員在學習期間黨性覺悟相互感染。其二從黨性出發(fā)激發(fā)學習動力。作為一名黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，不能忘初心，要加強自律自覺學習。其三從現(xiàn)實考驗中改造“三觀”。基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要有“四大意識”，樹立正確的“三觀”，筑牢共產(chǎn)黨人的思想防線。通過不斷改造主觀世界，為學風建設(shè)奠定思想支撐。另外，要關(guān)注學員學習的內(nèi)在需求，干部教育培訓(xùn)中學風建設(shè)有效性的落腳點是激發(fā)學員的主動學習意識，即關(guān)注學員的內(nèi)在需求。 ;

學習建設(shè)要大力弘揚優(yōu)良的學風。干部教育培訓(xùn)須堅持理論聯(lián)系實際的原則。學習的目的在于運用，在于在實踐中解決實際問題。堅持用科學理論來解決現(xiàn)實問題，這是學風建設(shè)的重點。教育引導(dǎo)干部學員在參訓(xùn)中理論與實踐相聯(lián)系，不斷運用馬克思主義的立場和方法來分析和解決實際問題;教育和引導(dǎo)學員帶著問題來參訓(xùn)，聯(lián)系實際進行研討，運用理論思維，探索用新理論與新知識來破解難題;教育和引導(dǎo)學員重視實地調(diào)研，需要我們深入基層、深入群眾，扎扎實實地開展調(diào)查研究。

習近平總書記指出，“學習的目的全在于運用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強學習，根本目的是增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平?！焙霌P優(yōu)良學風，關(guān)鍵在于堅持理論聯(lián)系實際。因此，在干部教育培訓(xùn)中，要注重社會熱點問題和廣大干部的需求，進行實地調(diào)查研究，以問題為導(dǎo)向、以需求為中心設(shè)計課程、確定教學專題內(nèi)容和授課形式。在科研中，要緊密結(jié)合黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題，深入總結(jié)不同歷史時期加強學風建設(shè)的經(jīng)驗，形成一批對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有參考價值的科研成果。在培訓(xùn)管理工作中，要建立健全科學合理的規(guī)章制度，努力形成一套促進學風建設(shè)的考核辦法，用完善的制度來促進良好學風的形成。同時對教師而言，教師更要聯(lián)系實際進行教學，在堅持正確的政治方向下，正視干部學員在學習中提出的熱點與難點問題，積極引導(dǎo)學員進入理論的深層次思考，努力解決實際問題，深化學習，提高理論思想水平。干部學員在學習中要注重理論聯(lián)系實際，在實踐工作中實現(xiàn)理論與現(xiàn)實互促并進、同步提升的良性循環(huán)。

2.重視教研相長，深化培訓(xùn)內(nèi)容

教學與科研在學風建設(shè)中占有重要地位，良好的教學離不開教研相長的良好學風建設(shè)，教學與科研兩位一體，不可分割，黨校作為干部教育培訓(xùn)主陣地，應(yīng)當重視教學與科研的中心地位，其他部門為教研提供寬松的服務(wù)環(huán)境，有效調(diào)動廣大教師的主觀能動性。重視專題性科研，依托于科研做教學，為建設(shè)良好的學風提供可靠的源頭活水。

學風轉(zhuǎn)變了，還要不斷深化培訓(xùn)內(nèi)容。深化培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)鍵在于創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容則能增強干部的參訓(xùn)積極性，才能切實地轉(zhuǎn)變學風。 一是增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。針對當前的新形勢，深入實際，著力選取那些與基層工作聯(lián)系緊密、有利于解決實際問題的知識作為培訓(xùn)教育的重點;二是凸顯培訓(xùn)內(nèi)容的超前性。傳統(tǒng)的干訓(xùn)教育常常是為了補缺知識，而現(xiàn)代社會對干部的教育培訓(xùn)要具有超前性，不能停留在“缺什么就補什么”的層面上，要為將來的需要做準備; 三是要使培訓(xùn)內(nèi)容具有多維性。干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容不僅包括了本職工作密切相關(guān)的新知識，還要包含現(xiàn)代經(jīng)濟的、政治的、人文的多方面的知識。只有不斷地深化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，才能促進廣大干部學員學風的好轉(zhuǎn)。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，彰顯多樣性

培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新了，還有一個重要問題就是培訓(xùn)方式也要創(chuàng)新。 一要拓展培訓(xùn)渠道。利用多種培訓(xùn)途徑整合干訓(xùn)資源，同時把競爭機制引入干部教育培訓(xùn)，建立干部培訓(xùn)實踐基地，運用現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展遠程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，拓展培訓(xùn)的空間。 二是要更新教學手段。三是要嘗試多種教學方法。除了一般的講授式教學外，還應(yīng)積極嘗試互動式、研討式、案例式、模擬式等教學方式，把提出問題、分析問題、解決問題融入到教育培訓(xùn)的過程之中。

同時，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，要注重培訓(xùn)方式的多樣性，以豐富的文化活動為載體，對培訓(xùn)內(nèi)容進行科學設(shè)計與有效組織，將培訓(xùn)內(nèi)容與校園文化有機結(jié)合，比如開展形式多樣的文體活動與公益活動，這樣既調(diào)節(jié)了學員的身心又達到了培訓(xùn)的效果。

4.創(chuàng)新培訓(xùn)機制，保障良好學風

干部教育培訓(xùn)要創(chuàng)新機制，這對干部學風建設(shè)起到重要的推動作用。一是要創(chuàng)新宏觀管理機制，發(fā)揮參訓(xùn)單位、施教單位等管理主體的作用，讓其各司其職、各盡其責。二是要創(chuàng)新微觀管理機制，譬如創(chuàng)新教學設(shè)計，研究教學專題，切實解決教學設(shè)計中存在的問題，這時還要完善教學評估機制，提升教學客觀評價標準。三是要創(chuàng)新激勵約束機制，黨校要建立健全培訓(xùn)管理與獎懲相結(jié)合的制度，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。同時，輔以學風督導(dǎo)員制度，選派學風督導(dǎo)員跟班督學，并全程跟進，及時向組織部和學員所在單位反饋學員表現(xiàn)，將此表現(xiàn)作為干部考核和晉升的參考。激勵約束機制要落到實處，及時查處干部教育培訓(xùn)中的不良行為，嚴懲不正之風。在堅持以德才兼?zhèn)?、注重實績?yōu)榍疤岬幕A(chǔ)上，遵循“優(yōu)則用，劣則汰”的原則，注重提拔使用那些刻苦學習、理論功底扎實、素質(zhì)較高的干部，通過這種良好的用人導(dǎo)向促使良好學風的形成。

結(jié)語

我們歷來重視干部教育學風問題，延安時期，黨把整頓學風和文風作為整風運動的重要內(nèi)容，統(tǒng)一了全黨的思想，為最終的勝利奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會義，習近平總書記號召“全黨來一個大學習”，“大學習”呼喚著好的學風。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，在理論上大力創(chuàng)新，在實踐上下苦功夫，在科學方法的運用下，用好調(diào)查研究，干部教育培訓(xùn)工作中要注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性、培訓(xùn)方式的多樣性與有效性?？傊ㄔO(shè)良好的學風是黨員干部教育培訓(xùn)工作中不可忽視的工作。

參考文獻

[1]《整頓黨的作風》河南人民出版社重印（1960.4）

[2]《干部教育培訓(xùn)工作條例》學習輔導(dǎo)黨建讀物出版（2015.11）

[3]習近平：中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話（2013.3.1）

[4]《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》人民出版社（2010.8）

[5]王成洪：干部教育培訓(xùn)學風問題研究（2012.3）