貿(mào)易增加值視角下中國造紙業(yè)貿(mào)易利益研究

姜雅舒，程寶棟，繆東玲

(北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

一、研究背景與意義

現(xiàn)代造紙業(yè)具有連續(xù)高效運(yùn)行、規(guī)模效益顯著等典型的大工業(yè)生產(chǎn)特征，與林業(yè)、機(jī)械設(shè)備、化工及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)關(guān)聯(lián)，為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了重要的物資材料，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱[1]。21世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長，中國造紙產(chǎn)業(yè)取得長足的發(fā)展。中國造紙工業(yè)2018年度報(bào)告顯示[2]，2018年中國造紙行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)，然而受經(jīng)濟(jì)下行、市場需求減少、原材料供給收緊等因素影響，中國造紙業(yè)也出現(xiàn)產(chǎn)量下降、生產(chǎn)困難增加的局面。就紙與紙板而言，2018 年產(chǎn)量為 10 435 t，同相比下降 6.24%；消費(fèi)量為 10 439 t，同比下降4.2%；2018年紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)利潤總額466億元，同比下降15.05%，造紙企業(yè)目前也正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。從進(jìn)出口情況來看，2018年紙及紙板、紙漿、廢紙、紙制品合計(jì)出口951.05萬t，同比下降6.39%。紙制品進(jìn)口量18萬t，同比減少1萬t，下降5%。受廢紙進(jìn)口政策的影響，2018年廢紙進(jìn)口比上年減少了33.79%。可見2018年造紙業(yè)在進(jìn)出口方面額均出現(xiàn)不同程度下降趨勢。不過全行業(yè)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、增加新動(dòng)能維持了造紙業(yè)的整體平穩(wěn)運(yùn)行。

在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，中國造紙業(yè)也面臨著多種問題，如缺乏規(guī)模效益的小造紙廠導(dǎo)致的高污染、環(huán)境破壞嚴(yán)重，行業(yè)效益面臨整體下滑，在全球造紙產(chǎn)業(yè)鏈中處于不利地位，獲取的貿(mào)易利益十分有限。另外，中國紙產(chǎn)品存在著國際化程度低、質(zhì)量狀況不佳、結(jié)構(gòu)性短缺等問題，與傳統(tǒng)的造紙生產(chǎn)大國諸如美國、德國、芬蘭、瑞典等相比，仍存在較大的差距。紙與紙板人均消費(fèi)量是衡量一個(gè)國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)，2017年中國紙與紙板人均消費(fèi)整體高于世界人均消費(fèi)量，然而與造紙生產(chǎn)大國還有至少一倍的差距[3]。隨著越來越多的國家開始參與國際分工，我國造紙產(chǎn)業(yè)國際競爭力也存在弱化趨勢。這些問題迫使我們不得不重視加工貿(mào)易發(fā)展模式下、長期處于全球價(jià)值鏈中技術(shù)含量較低環(huán)節(jié)的瓶頸問題，重新審視中國造紙業(yè)真實(shí)的貿(mào)易利益。

在全球價(jià)值鏈背景下，一國某產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口總額并不能代表一國真實(shí)的貿(mào)易利益，積極參與全球價(jià)值鏈的發(fā)展中國家普遍存在“量大利少”的情況。目前進(jìn)出口貿(mào)易總額的數(shù)據(jù)主要來源于海關(guān)統(tǒng)計(jì)，而這種傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法使得中間產(chǎn)品在跨國貿(mào)易中的貿(mào)易價(jià)值被多次重復(fù)計(jì)算，最終產(chǎn)品出口國的貿(mào)易總值總是存在被高估的可能，所以這種傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法并不能準(zhǔn)確反映一國在出口中的真實(shí)貿(mào)易利益和競爭力[4-6]。因此，中國造紙業(yè)參與全球價(jià)值鏈的現(xiàn)狀如何，需要基于貿(mào)易增加值核算方法進(jìn)行更加可靠精準(zhǔn)的計(jì)量。從現(xiàn)實(shí)情況來看，目前全球造紙業(yè)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。在需求方面，無紙化趨勢在一定程度上沖擊了新聞紙、印刷書寫紙市場，導(dǎo)致大量造紙企業(yè)關(guān)閉，全球需求量仍處于低迷狀態(tài)。在供給上，生活用紙產(chǎn)品正在逐漸向高附加值方向轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)生活用紙產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，質(zhì)量上升。同時(shí)，各國環(huán)保政策推動(dòng)了生活用紙產(chǎn)品采用再生纖維等原材料，綠色環(huán)保。我國在“十三五”規(guī)劃中也要求造紙業(yè)必須將降低生產(chǎn)成本、提高全行業(yè)效益和加快培育新的競爭優(yōu)勢放在首要位置。在此背景之下，中國造紙業(yè)面臨著巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，一定程度上限制了貿(mào)易獲利能力的提升與國際競爭力的提高。

二、貿(mào)易增加值核算方法與數(shù)據(jù)

（一）貿(mào)易增加值核算方法

本文主要針對(duì)多個(gè)樣本國家造紙業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工所獲貿(mào)易利益進(jìn)行研究。因此，首先需要測算出各國造紙業(yè)的出口貿(mào)易增加值。本文選用多區(qū)域投入產(chǎn)出模型，該模型是一個(gè)典型的世界多區(qū)域非競爭型投入產(chǎn)出表。多區(qū)域投入產(chǎn)出模型框架考慮了多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口活動(dòng)，可以比較準(zhǔn)確地反映出世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，從而有效避免利用單個(gè)國家投入產(chǎn)出表產(chǎn)生的缺陷與不足[7]。

表1 世界投入產(chǎn)出表

假設(shè)全球共有R個(gè)經(jīng)濟(jì)體 (m,n=1,2,···,R)，且每個(gè)經(jīng)濟(jì)體有S個(gè)產(chǎn)業(yè)部門 (i,j=1,2,···,S)，則構(gòu)成的世界投入產(chǎn)出表（見表1）中，中間使用部分中的表示不同經(jīng)濟(jì)體對(duì)應(yīng)的各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成情況，最終使用部分中的代表不同經(jīng)濟(jì)體對(duì)應(yīng)的某一具體產(chǎn)業(yè)部門。

各國家各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出按用途可以分兩部分，一部分是作為中間產(chǎn)品投入，另一部分是當(dāng)作最終產(chǎn)品直接使用。在全球價(jià)值鏈模式下，各國的產(chǎn)出還可以分為本國和國外使用。世界投入產(chǎn)出表中的“列”是總產(chǎn)出按使用用途為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，而“行”則表示具體中間投入情況。因此表1中：表示經(jīng)濟(jì)體m第i產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品提供給經(jīng)濟(jì)體n第j產(chǎn)業(yè)，表示經(jīng)濟(jì)體m第i產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品提供給經(jīng)濟(jì)體n，表示經(jīng)濟(jì)體m第i產(chǎn)業(yè)的增加值，為經(jīng)濟(jì)體m第i產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出。

由于總產(chǎn)出等于總投入，對(duì)于任何經(jīng)濟(jì)體m和產(chǎn)業(yè)i都有以下平衡關(guān)系：

其中，A為直接消耗系數(shù)矩陣。

對(duì)式（2）進(jìn)一步整理可得：

其中，I為單位矩陣， (I-A)-1為里昂惕夫逆矩陣。

式（4）即為最終需求形成的增加值表達(dá)式。

用矩陣E替換式（4）中的最終需求F，即可得各經(jīng)濟(jì)體各產(chǎn)業(yè)的增加值矩陣：

（二）選取樣本國家與數(shù)據(jù)來源

基于本文研究目標(biāo)，測算中國造紙業(yè)貿(mào)易利益數(shù)據(jù)主要來自世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫（http://www.wiod.org/home）編制的世界投入產(chǎn)出表（world input-output tables，簡稱 WIOTs），該數(shù)據(jù)庫是由歐盟委員會(huì)資助并在全球范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)編制而成。本文運(yùn)用到的是 WIOD（World Input-Output Database，簡稱WIOD）于2016年最新發(fā)布的WIOTs，其中包含2000-2014年43個(gè)經(jīng)濟(jì)體56個(gè)部門的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。本文在對(duì)WIOTs原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理后，按前文選定的多區(qū)域投入產(chǎn)出模型測算了各經(jīng)濟(jì)體各部門的出口國內(nèi)增加值等多種指標(biāo)，并提取了相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

在樣本國家的選取上，本文基于聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫（https://comtrade.un.org）對(duì)2000-2014年世界各國造紙業(yè)出口貿(mào)易額進(jìn)行測算，按照出口總額排序，選取前11名國家作為樣本國家，包括美國、德國、中國、瑞典、芬蘭、加拿大、法國、英國、荷蘭、比利時(shí)和意大利。其中，美國是世界紙和紙板生產(chǎn)的頭號(hào)傳統(tǒng)強(qiáng)國，而加拿大和芬蘭是紙產(chǎn)品最主要的出口國。隨著我國造紙工業(yè)的迅猛發(fā)展，近年來，中國紙產(chǎn)品生產(chǎn)與出口呈現(xiàn)穩(wěn)健增長勢頭，2008年中國紙和紙板產(chǎn)量超過美國位居世界第一[8]。具體來看，以2017年數(shù)據(jù)為例，在紙漿出口貿(mào)易中，加拿大紙漿出口量占全球紙漿出口量的16.13%，其次是美國（12.13%）、芬蘭（5.94%）、瑞典（5.15%）、德國（2.01%）。在紙和紙板出口貿(mào)易中，全球紙和紙板貿(mào)易量為11 505.1萬t，其中歐洲是紙和紙板最大凈出口地區(qū)，亞洲為最大凈進(jìn)口地區(qū)。從國家來看，德國是全球最大的紙和紙板出口國，出口量在全球占比高達(dá)13.11%，其次在全球排名前10位的還有樣本國中的美國（10.58%）、瑞典（9.08%）、芬蘭（8.94%）、中國（6.99%）、加拿大（6.57%）、法國（3.67%）、比利時(shí)（3.66%）[9]。可見在全球造紙業(yè)出口貿(mào)易中，貿(mào)易量排名前10位的國家包含多個(gè)本文選取的樣本國家，說明本文選取的11個(gè)樣本國家測算出口貿(mào)易利益具有一定的現(xiàn)實(shí)和參考意義。

三、中國造紙業(yè)全球價(jià)值鏈中的貿(mào)易利益

（一）構(gòu)建貿(mào)易利益指標(biāo)

1. 貿(mào)易利益絕對(duì)量指標(biāo)

根據(jù)上述測算國內(nèi)增加值的模型，所得結(jié)果TV矩陣的對(duì)角線元素，代表經(jīng)濟(jì)體m第i產(chǎn)業(yè)自身創(chuàng)造的增加值，即國內(nèi)增加值，是本文衡量靜態(tài)貿(mào)易利益的絕對(duì)量指標(biāo)，其具體數(shù)值代表經(jīng)濟(jì)體m第i產(chǎn)業(yè)部門出口所獲貿(mào)易利益[10]。

2. 貿(mào)易利益國別比較指標(biāo)

（二）貿(mào)易利益指標(biāo)測算結(jié)果

基于前文介紹的貿(mào)易增加值核算方法和數(shù)據(jù)，本文對(duì)中國及世界主要造紙生產(chǎn)大國在2000-2014年造紙業(yè)的增加值出口總額（）、國內(nèi)增加值（）、國外增加值及國內(nèi)增加值率（）進(jìn)行測算。

表2是2000-2014年各樣本國造紙業(yè)增加值出口總額。從總量上看，各國出口總額總體趨勢保持穩(wěn)定，其中，美國造紙業(yè)在2014年出口總額高達(dá)442.1億美元，且基本呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定增長的趨勢，出口總額從2000年至2014年共增長了47%；其次德國、意大利造紙業(yè)出口總額整體上處于靠前位置。而中國造紙業(yè)出口總額與美、德相比仍有較大差距。具體來看，從2000年以來，中國造紙業(yè)出口總額一直穩(wěn)定在20億美元左右，但2007-2008年出口額出現(xiàn)急速下降。由于其他樣本國家造紙業(yè)出口總額在2007-2008年并未出現(xiàn)較大波動(dòng)，說明在經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國造紙業(yè)出口影響較大，但自2009年起又出現(xiàn)回升且增幅達(dá)到30%，直至2012年才略有回落，基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。

表2 樣本國增加值出口總額 億美元

表3是2000-2014年各樣本國造紙業(yè)出口中的國內(nèi)增加值率。為了剔除由于出口貿(mào)易數(shù)量擴(kuò)張導(dǎo)致的貿(mào)易利益上漲，更為客觀地分析中國造紙業(yè)的貿(mào)易利益，本文采用相對(duì)指標(biāo)即出口國內(nèi)增加值率，來說明中國造紙業(yè)在全球價(jià)值鏈背景下真實(shí)的貿(mào)易利益情況。從整體趨勢來看，加拿大、比利時(shí)造紙業(yè)平均國內(nèi)增加值率保持領(lǐng)先，兩國各自平均值均高于85%。瑞典、芬蘭也保持較高水平。同時(shí)，加拿大、美國造紙業(yè)國內(nèi)增加值率上升程度較大，從2000年到2014年分別提高了19%、12%。美國雖出口總額及出口國內(nèi)增加值較高，但在國內(nèi)增加值率上并不具有優(yōu)勢，雖呈現(xiàn)波動(dòng)增長態(tài)勢，但與加拿大相比仍有顯著差距，平均國內(nèi)增加值率僅為加拿大的2/3左右。在其余樣本國家中，除中國外，出口國內(nèi)增加值率波動(dòng)幅度均不大。樣本國中，僅有德國、芬蘭、中國有下降趨勢，中國整體波動(dòng)幅度最大，下降趨勢明顯，國內(nèi)增加值率從2000年的92%下降至2014年43%。

表3 樣本國造紙業(yè)出口中的國內(nèi)增加值率 %

中國造紙業(yè)出口國內(nèi)增加值率于2000年時(shí)高達(dá)92%，因而獲取的貿(mào)易利益最高。但后期呈現(xiàn)明顯下降的趨勢，國內(nèi)增加值率逐年遞減，所獲貿(mào)易利益迅速減少。2003年比利時(shí)、加拿大、芬蘭、英國、荷蘭、瑞典獲利均超過中國。中國在2010和2012年國內(nèi)增加值率僅為38%，達(dá)到研究期間最低點(diǎn)，即中國造紙業(yè)貿(mào)易獲利能力及獲利空間不斷在縮小，并且在很大程度上低于傳統(tǒng)的造紙生產(chǎn)大國。出現(xiàn)這種局面的原因，一方面可能是隨著中國加入世貿(mào)組織以后，造紙業(yè)不再屬于保護(hù)性產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)的造紙生產(chǎn)大國相比而言，中國造紙?jiān)诩夹g(shù)、資金等方面與發(fā)達(dá)國家存在著較大的差距，技術(shù)相對(duì)落后，生產(chǎn)效率相對(duì)不高，導(dǎo)致造紙業(yè)受到比較大的國際競爭沖擊。另一方面造紙及紙制品屬于資源密集型產(chǎn)業(yè)，像美國、加拿大、芬蘭、瑞典等國的森林資源相對(duì)而言比較豐富，對(duì)國外中間產(chǎn)品進(jìn)口的依賴性相對(duì)較弱，因此具有較強(qiáng)的價(jià)值增值能力。中國林業(yè)資源相對(duì)短缺，生產(chǎn)紙的主要原料木漿匱乏，在很大程度上限制了造紙業(yè)的獲利空間和能力。

表4是2000-2014年各樣本國造紙業(yè)出口中的國內(nèi)增加值。從整體上來看，美國的造紙業(yè)出口國內(nèi)增加值增長速度最快且總額最大，如2014年出口國內(nèi)增加值高達(dá)270.4億美元，是中國同年國內(nèi)增加值的15倍左右。其余國家整體基本處于平穩(wěn)狀態(tài)，部分國家出現(xiàn)不同程度增加值下降的趨勢，如比利時(shí)、德國、英國等。意大利、德國總體數(shù)額依舊處于領(lǐng)先水平。中國與美國相比，造紙業(yè)的出口國內(nèi)增加值差額在波動(dòng)中逐年遞增。從具體數(shù)值來看，中國整體造紙業(yè)出口國內(nèi)增加值除2007、2008年外均無明顯增長，2014年國內(nèi)增加值僅比2000年增加了10%，對(duì)于本國貿(mào)易利益的提高無顯著推動(dòng)作用。從變動(dòng)趨勢來看，各樣本國的出口總額與出口國內(nèi)增加值變動(dòng)趨勢相似。隨著全球價(jià)值鏈分工不斷深化，各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系和影響日益密切，因而出口總額變動(dòng)趨勢接近，而出口國內(nèi)增加值又與出口總額的變動(dòng)趨勢基本一致。

表4 樣本國造紙業(yè)出口國內(nèi)增加值 億美元

表5 樣本國造紙業(yè)出口國外增加值 億美元

表5是2000-2014年各樣本國造紙業(yè)出口中的國外增加值。從整體趨勢上看，各樣本國出口國外增加值基本保持穩(wěn)定，其中，美國、中國出口國外增加值出現(xiàn)大幅上升趨勢，美國總量最大。從單個(gè)國家看，多數(shù)國家出現(xiàn)先增后下降的趨勢，如比利時(shí)、加拿大、德國、意大利等。但由于比利時(shí)、加拿大的國外增加值整體數(shù)額較小，因此對(duì)出口增加值的影響甚微。中國的國外增加值增長最快，于2011年達(dá)到峰值，比2000年的1.3億美元提高了約26倍。

圖1對(duì)中國造紙業(yè)國內(nèi)外出口增加值進(jìn)行了對(duì)比，可以更明確地看出中國造紙業(yè)增加值現(xiàn)狀，國內(nèi)增加值先下降后上升，而國外增加值在2007年前緩慢增長，2007-2011年實(shí)現(xiàn)飛速增長。同時(shí)，從2007年開始，中國造紙業(yè)出口的國外增加值就超過了國內(nèi)增加值，且增長速度大于國內(nèi)增加值。中國造紙業(yè)國外增加值迅速的提升說明在造紙業(yè)全球價(jià)值鏈中，中國表面獲取的貿(mào)易利益主要得益于國外增加值的貢獻(xiàn)，本國國內(nèi)增加值并未對(duì)貿(mào)易利益的獲取提供積極推動(dòng)作用。因此，中國真實(shí)的貿(mào)易利益遠(yuǎn)低于表面計(jì)算的貿(mào)易利益。這一方面意味著中國造紙業(yè)在生產(chǎn)過程中較多地使用國外中間品投入到生產(chǎn)中去，即出口中包含著較大比重的國外價(jià)值增值部分，另一方面也意味著由于全球價(jià)值鏈的發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn)過程被不斷分割細(xì)化，中間品進(jìn)出口越來越多，由此產(chǎn)生的重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題也逐漸凸顯出來。雖然從總體上來看，中國造紙業(yè)出口貿(mào)易利益并未有明顯變化，但是從大規(guī)模的出口貿(mào)易中獲取的真實(shí)貿(mào)易利益相對(duì)值卻在不斷下降，即貿(mào)易獲利空間并未同步，獲利空間逐漸縮小?？梢娭袊叫柰苿?dòng)本國造紙業(yè)提升中間產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，才能進(jìn)一步提高中國真實(shí)的貿(mào)易利益。

圖2顯示了中國造紙業(yè)出口國內(nèi)增加值、國內(nèi)增加值率和以增加值計(jì)算的出口總額?？梢钥闯觯S著中國造紙業(yè)出口貿(mào)易的飛速發(fā)展，出口總額也在急速上漲，由2000年的17.4億美元增長至2014年的41.6億美元，說明在傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方式下的貿(mào)易總額快速增長必然會(huì)帶來增加值出口額的大幅增長。同時(shí)，中國造紙業(yè)國內(nèi)增加值和增加值出口總額變化趨勢同步，進(jìn)而貿(mào)易利益也會(huì)有所變動(dòng)。但國內(nèi)增加值的變動(dòng)比率較小，可見中國造紙業(yè)在全球價(jià)值鏈中的融入程度不足。另外，中國造紙業(yè)國內(nèi)增加值率也在逐年下降，意味著中國造紙業(yè)貿(mào)易利益的增長更多的是通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模及出口數(shù)量引起的，而不是通過提高貿(mào)易效益。這也反映了目前中國造紙業(yè)處于全球價(jià)值鏈的低附加值位置，使得在全球價(jià)值鏈中獲取的貿(mào)易利益并沒有表面上那么多，呈現(xiàn)出量大利小的局面。

（三）討 論

綜上所述，從國際造紙業(yè)貿(mào)易利益來看，各樣本國家發(fā)展不均衡，以美國、德國、法國、瑞典、芬蘭等為代表的發(fā)達(dá)國家造紙業(yè)已經(jīng)處于比較穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，出口國內(nèi)增加值率比較高，獲取的貿(mào)易利益相對(duì)較多。例如美國的造紙業(yè)發(fā)展已經(jīng)比較成熟，在產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制漿、造紙、包裝一體化布局，在生產(chǎn)布局上也實(shí)現(xiàn)了全球布局。另外，美國憑借著豐富的林木資源進(jìn)行區(qū)域擴(kuò)張，開設(shè)工廠，布局上游業(yè)務(wù)。因此整體造紙行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位，在上游具有充足原材料、下游具有穩(wěn)定需求的影響下，未來整體行業(yè)發(fā)展態(tài)勢趨于穩(wěn)步增長[11]。另外對(duì)于歐洲第二大紙張生產(chǎn)國芬蘭來說，該國憑借著極其豐富的森林資源和悠久的發(fā)展歷史成為全球造紙大國。近年來受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)及歐債危機(jī)影響，芬蘭造紙業(yè)發(fā)展整體速度放緩，伴隨全球經(jīng)濟(jì)回暖，該國造紙業(yè)的行業(yè)需求也逐步回升，未來將持續(xù)保持強(qiáng)有力的行業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié) 論

借助多區(qū)域投入產(chǎn)出模型測算分析后，本文認(rèn)為：從造紙業(yè)貿(mào)易利益來看，各樣本國家發(fā)展不均衡，發(fā)達(dá)國家的出口國內(nèi)增加值率比較高，獲取的貿(mào)易利益相對(duì)較多。中國作為后起之秀，以增加值計(jì)算，其造紙業(yè)出口總額數(shù)量有限，獲取的貿(mào)易利益總量逐年下降，因此通過出口數(shù)量的增長達(dá)到貿(mào)易利益的提高顯得不容樂觀；在主要的造紙生產(chǎn)大國中，中國的出口國內(nèi)增加值率處于較低的位置，在國際分工中獲取貿(mào)易利益的空間及能力非常有限。

（二）建 議

結(jié)合國內(nèi)造紙業(yè)現(xiàn)狀，本文提出以下建議，促進(jìn)中國造紙業(yè)實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升，提升在國際分工中獲取貿(mào)易利益的空間及能力。

第一，緩解原材料供需矛盾。與造紙發(fā)達(dá)國家對(duì)比，中國貿(mào)易利益優(yōu)勢微弱。參照中國目前資源情況，國內(nèi)造紙業(yè)對(duì)木漿、廢紙的進(jìn)口依賴嚴(yán)重，原材料對(duì)外依存度高達(dá)50%以上[12]。同時(shí)，國內(nèi)紙張的大量出口導(dǎo)致國內(nèi)廢紙的可回收量進(jìn)一步減少。2017年國務(wù)院發(fā)布了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,強(qiáng)化了對(duì)固體廢物進(jìn)口管理。受廢紙進(jìn)口政策影響，2018年后大幅減少或禁止進(jìn)口廢紙。國內(nèi)紙漿原料的短缺無法滿足國內(nèi)市場需求。而對(duì)于造紙生產(chǎn)大國的北歐國家來說，不僅有資源優(yōu)勢，而且他們的廢紙和紙板的回收率也都達(dá)到75%以上[13]。因此我國造紙業(yè)原材料短缺的問題應(yīng)充分引起政府的重視，企業(yè)應(yīng)盡量調(diào)整纖維原料結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本。此外應(yīng)加大廢紙回收力度，加強(qiáng)資源的有效利用，同時(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，全面提升原材料使用效率，積極尋找替代材料。另外，企業(yè)可以通過布局海外產(chǎn)能以保證原材料的充分供給，在獲得更大的發(fā)展空間的同時(shí)緩解原材料短缺問題。

第二，全面提高造紙業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。面對(duì)國內(nèi)增加值率大幅下降的情況，造紙企業(yè)應(yīng)提高科技投入的強(qiáng)度及技術(shù)人員的專業(yè)培養(yǎng)，加大新一代制漿技術(shù)裝備的開發(fā)力度，推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的制漿造紙和環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備[14]。學(xué)習(xí)國際前沿技術(shù)，培養(yǎng)核心技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)造紙技術(shù)的不斷創(chuàng)新與升級(jí)換代，提升競爭優(yōu)勢。同時(shí)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高紙制品的質(zhì)量與檔次，推動(dòng)國內(nèi)造紙業(yè)向高質(zhì)量、多樣化的方向發(fā)展，延長國內(nèi)價(jià)值鏈[15]。

第三，創(chuàng)新造紙業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)中國造紙業(yè)智能制造。目前，我國造紙業(yè)處在轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略關(guān)鍵期，造紙企業(yè)不僅要在技術(shù)和設(shè)備上進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，更應(yīng)打造個(gè)性化服務(wù)與差異化經(jīng)營模式，使造紙業(yè)從制造轉(zhuǎn)化為“智造”。企業(yè)可通過智能管理系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)信息，通過生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)庫存、質(zhì)量、成本管理，優(yōu)化生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)紙業(yè)智能生產(chǎn)，同時(shí)降低運(yùn)營維護(hù)成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的穩(wěn)定性[16]。目前，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的發(fā)展，通過智能制造與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合能夠提高造紙產(chǎn)品的技術(shù)含量，高效利用資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提升價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)附加值，推動(dòng)造紙業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變[17]。

第四，合理推動(dòng)造紙業(yè)出口。測算結(jié)果顯示，大量的出口在一定程度上推動(dòng)了貿(mào)易利益的增加，一定程度上反映出國內(nèi)造紙業(yè)的出口貿(mào)易優(yōu)勢。然而隨著出口貿(mào)易的發(fā)展，大量產(chǎn)品包裝紙和紙板隨之流出，使得我國廢紙和紙板的回收量也逐年下降。此時(shí)政府應(yīng)加大對(duì)造紙企業(yè)合規(guī)劃出口，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系[18]，正確引導(dǎo)造紙企業(yè)走出去，合理擴(kuò)大市場規(guī)模，全面提高國際競爭力。綜合來說，中國造紙業(yè)目前處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，這要求我們應(yīng)由出口數(shù)量主導(dǎo)型向質(zhì)量效益主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，全面提高造紙業(yè)的整體水平與競爭力，爭取在出口貿(mào)易中獲得更多的貿(mào)易利益，并向全球價(jià)值鏈高端攀升。