淺談農(nóng)業(yè)科研院所科研管理存在的突出問題及應(yīng)對措施

王云躍

摘 要：農(nóng)業(yè)科研技術(shù)分析中，需要以科研管理綜合模式發(fā)展為基礎(chǔ)，注重農(nóng)業(yè)科研管理中存在的各類問題，提供合理的措施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)科研技術(shù)研究所的實際管理水平，調(diào)整科研管理的標(biāo)準(zhǔn)模式，注重農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)用。本文將針對農(nóng)業(yè)科研院所的實際管理標(biāo)準(zhǔn)要求進行分析，分析其中存在的突出問題，結(jié)合實際措施進行分析，調(diào)整農(nóng)業(yè)科研所管理的實際標(biāo)準(zhǔn)，實施合理的突破性研究，拓展思路，調(diào)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)分析，建立起完善的農(nóng)業(yè)科研管理實施措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院;突出問題;實施措施

中圖分類號：S-2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）01-0220-02

0 引言

農(nóng)業(yè)科研院所管理是重要的科研管理部門，是構(gòu)建國家、各層創(chuàng)新體系模式標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵要素，依據(jù)農(nóng)業(yè)科研管理的實際標(biāo)準(zhǔn)，實施農(nóng)業(yè)科研服務(wù)建設(shè)，注重科研管理的科學(xué)原則分配，注重科研成果、人才管理、科技信息資源等的應(yīng)用。以有計劃、有組織、有目標(biāo)的管控。結(jié)合科技進步和市場經(jīng)濟發(fā)展模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)科研的管理辦法，注重實際程度的改善。按照科研管理的實際工作模式條件進行分析，注重科研水平的提升，確定農(nóng)業(yè)科研管理工作的落實，及時分析其中存在的突出問題，選配合理的實施辦法。

1 農(nóng)業(yè)科研管理中存在的突出問題分析

1.1 科研管理綜合認(rèn)知水平不足，重科研輕管理

農(nóng)業(yè)科研院所依據(jù)各個領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況，依據(jù)科研工作發(fā)展模式，實施必要的農(nóng)業(yè)科研發(fā)展需求管控，對科研高低標(biāo)準(zhǔn)水平進行衡量分析，調(diào)整農(nóng)業(yè)科研的強弱實力情況，注重高標(biāo)準(zhǔn)科研工作的落實，獲取科研成果，加強主管部門之間的必要考核指標(biāo)分析。農(nóng)業(yè)科研院所注重資源分配的創(chuàng)新、新品種的選配、項目申報審核、科技成果哦轉(zhuǎn)化、科技成果推廣、科研工作報獎落實。在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)過程中，可能忽視管理工作，重視程度不足，科研管理工作不到位的情況?？蒲泄芾聿⒎菃为毜耐ㄖ?、發(fā)文、服務(wù)等工作，其中更加包含科研權(quán)限的服務(wù)，崗位職責(zé)分析。一部分人員認(rèn)為管理沒有用，需要注重農(nóng)業(yè)科研綜合發(fā)展，注重行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實。

1.2 缺乏激勵管控，導(dǎo)致科研管理的積極性差

農(nóng)業(yè)科研是以課組長負(fù)責(zé)，課題組長一般由專業(yè)的團隊，專業(yè)課題負(fù)責(zé)。一些課題項目科研費用需要一定比例的績效支配。績效之處過程中，需要不斷可高科研工作的安排，其中存在一些支出費用，間接費用，績效費用等。需要對象與參與課題的實際研究相符合，注重總體目標(biāo)費用的實施?？蒲泄芾磉^程中，工作人員無法從事專項課題研究，并非是課題組員，沒有專項的績效收入，導(dǎo)致科研管理人員的實際收入低，收入差。農(nóng)業(yè)科研所相關(guān)的職稱評定過程中，包含科研管理的工資、績效、福利、獎金等，切實滿足個人獲取的科研成果利益標(biāo)準(zhǔn)，注重科研管理工作的落實。如果科研管理與實際需求不匹配，支撐晉升差、缺乏競爭機制，就會嚴(yán)重的影響工作的整體積極性。

1.3 科研管理專業(yè)水平低，無法滿足科研工作的實際需求

科研管理人員多屬于兼職，缺乏專業(yè)知識管理?？蒲泄芾砣藛T的實際專業(yè)性、穩(wěn)定性水平低，對科研工作重視水平差，缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性的培訓(xùn)。面對同行業(yè)的各類管理模式，缺乏對科研管理發(fā)展趨勢的分析，嚴(yán)重影響科研管理工作的提升?？蒲泄芾砣藛T缺乏專項的高效信息發(fā)展趨勢，無法充分掌握科技發(fā)展渠道和動態(tài)方向，缺乏預(yù)見性的科研管控思路，缺乏綜合服務(wù)模式，無法適應(yīng)新時代的模式發(fā)展要求。

1.4 農(nóng)業(yè)科研院檔案的管理

科研檔案管理過程中，檔案管理不規(guī)范，檔案管理制度建設(shè)不完善，科研管理不足。對科研部門、檔案室的實際職能不明確，缺乏科研檔案的歸集，容易導(dǎo)致科研課題收集不足、復(fù)印件多、內(nèi)容不詳細(xì)。農(nóng)業(yè)科員院的檔案工作意識不到位，操作不足，成果不良，無法滿足檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。為了提高科研課題的落實，需要注重積極主動的規(guī)劃意識管理，加強檔案管理隊伍建設(shè)，注重兼職工作的落實，調(diào)整各項科研業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，集中精力調(diào)整科研歸檔資料，避免檔案工作調(diào)換，工作開展不足。

2 農(nóng)業(yè)科研管理院所綜合水平措施提升的辦法

2.1 轉(zhuǎn)變思路，充分認(rèn)識科研管理的重要性

科研管理過程中，需要從整體思路入手，注重科研管理的資源分配，實施高效整合。按照科研管理的實際要求，注重農(nóng)業(yè)科研工作的落實，加強科研管理的執(zhí)行力度，實施上傳下達的角色分配，加強國家、省級、部門各類方針的落實，注重課題項目申報，指標(biāo)分析，調(diào)整各類科研工作標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)科研人員的自身條件，注重申報項目課題的落實，加強科研管理崗位職責(zé)的分配。注重科研課題項目申報、項目立項、項目管理，加強年度項目的進展督查審批，注重經(jīng)費預(yù)算的評定分析，確定經(jīng)費審計標(biāo)準(zhǔn)，課題項目驗收，實施有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查分析，實施重要的職責(zé)劃分，注重科研管理的落實，對整個科研工作科技管控的實施，拓展規(guī)范行為、實施高效有序的管控，提升農(nóng)科院綜合科技活動的順利進行[1]。

2.2 建立高效機制，激發(fā)工作人員的積極主動性

縮小同層科研管理人員之間的收入差距，加強科研管理工作的落實，投入科研管理工作標(biāo)準(zhǔn)。充分研究農(nóng)業(yè)科研管理之間的差異性，注重科研管理工作內(nèi)容分析，重點分析性質(zhì)差異變化，結(jié)合制度標(biāo)準(zhǔn)，充分考量其不同思路，實施考核制度的目標(biāo)索引，調(diào)整科研管理的職稱評定工作，確定職稱評定過程中的課題、項目、授權(quán)、專利等，從中獲取高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的獎勵，結(jié)合修訂模式，注重登記軟件的全責(zé)分配，制定準(zhǔn)確的審定，提升科研職稱管理側(cè)重性。

從管理業(yè)績、管理水平標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度模式等進行評價分析，充分激發(fā)科研工作的綜合服務(wù)主動性，加強科研管理過程中專項物質(zhì)、精神的獎勵分配，提高其服務(wù)認(rèn)可度，提高科研管理服務(wù)積極性，更好的滿足科研工作的服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 科研管理綜合業(yè)務(wù)水平素質(zhì)提升

按照新科研管理模式，注重管理工作過程中的理論與實踐應(yīng)用，提高科技業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的發(fā)展進程。積極拓展學(xué)習(xí)思路，掌握農(nóng)業(yè)科技政策支持，制定完善的農(nóng)業(yè)科技政策模式，掌握各個領(lǐng)域科研項目方針支配，提高科研管理申報，落實崗位培訓(xùn)，拓展農(nóng)業(yè)科技院校的活動模式，加強綜合管理水平，積極落實崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，拓展思路，增長知識管理模式，提高綜合素質(zhì)水平建設(shè)，實現(xiàn)科技管理知識專業(yè)技能的提升，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、素質(zhì)、管理模式的提升?？蒲泄ぷ鞴芾砣藛T需要以不斷的業(yè)務(wù)知識匹配為標(biāo)準(zhǔn)，逐步加強業(yè)務(wù)綜合能力素質(zhì)培養(yǎng)，注重保持謙虛穩(wěn)定的心態(tài)模式，促進理論修養(yǎng)的合理培養(yǎng)，不斷提升綜合政治素質(zhì)規(guī)劃，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)強化能力，注重專項業(yè)務(wù)知識的完備性提升，滿足復(fù)核型人才的建設(shè)發(fā)展要求，以適應(yīng)當(dāng)下管理工作的實際需求應(yīng)用。

2.4 科研檔案管理實施的對策方案應(yīng)用

農(nóng)業(yè)科研院校需要以諸多問題需求為標(biāo)準(zhǔn)，注重配套設(shè)施的建設(shè)，明確檔案制度標(biāo)準(zhǔn)。以合規(guī)方案，搜集整理各個環(huán)節(jié)內(nèi)容，建立完善的科研管理邏輯思路，制定完善的檔案管理協(xié)同工作。加強科研課題檔案對照分析，結(jié)合實際真實性和自查標(biāo)準(zhǔn)進行分析，交檔案存檔，落實農(nóng)業(yè)科研工作的考核分析內(nèi)容。按照科研評估標(biāo)準(zhǔn)，注重考評獎懲分配，以科研檔案管理的規(guī)范性進行應(yīng)用，制定標(biāo)準(zhǔn)化的操作制度模式標(biāo)準(zhǔn)[2]。

加強檔案綜合宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)分析，通過多渠道分配，組件建立完善的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)科研檔案模式，不斷提升檔案管理的業(yè)務(wù)技能、政策服務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合檔案管理工作實施有效的參考分配，邀請檔案局人員進行科研培訓(xùn)，加強檔案工作隊伍建設(shè)，注重科技發(fā)展進步實施。通過農(nóng)業(yè)科研工作任務(wù)、環(huán)境、服務(wù)、對象、管理等變化進行分析，提高技術(shù)規(guī)范化管理模式應(yīng)用，以有效的管理和文化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強技能轉(zhuǎn)化，充分落實檔案管控標(biāo)準(zhǔn)，提供完善的實施標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 農(nóng)業(yè)科研院所專項資金的分配

農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理受諸多因素的影響，面對各類問題，需要加強農(nóng)業(yè)專業(yè)資金的分配管理，注重價值模式分析，結(jié)合專項解決思路，設(shè)置合理的編制方案。對相關(guān)管制預(yù)算問題、考核支配問題、資金審計工作等進行分析，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)科研院所的資金分配。

2.5.1 解決預(yù)算編制的各類問題

按照實際發(fā)展要求，注重嚴(yán)格規(guī)范的工作模式分析，明確預(yù)算編制工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，注重預(yù)算細(xì)化。通過編制農(nóng)業(yè)專項資金，結(jié)合細(xì)化項目模式進行預(yù)算編輯分配，嚴(yán)格遵照響應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)，遵循實際發(fā)展情況進行分析。調(diào)整原編制流程，確定預(yù)算責(zé)任細(xì)化邏輯，實施個性化的角度制度應(yīng)用，提供工作效率的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)。從另一個角度，需要實施責(zé)任細(xì)化，提高工作效率，確定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.2 資金支出核算管理分析

面對新時期的發(fā)展建設(shè)要求，注重資金管理的完整性，按照專項制定資金流，調(diào)整農(nóng)業(yè)資金的時效性分析。需要從單獨記賬方法，調(diào)整教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，提高科研檔案資金支出分配核算的調(diào)整，注重自身綜合素質(zhì)分析，企業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)有的內(nèi)容調(diào)控模式，注重財務(wù)活動的規(guī)范性，保證財務(wù)管理有序性，減少主觀的隨意性，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。

2.5.3 農(nóng)業(yè)專項資金的審計分析

農(nóng)業(yè)科研院所在農(nóng)業(yè)科研項目規(guī)范中，需要以資金審計標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)要求，注重產(chǎn)業(yè)模式的分配，調(diào)整專項資金的利用率，加強合法審計與監(jiān)督管理辦法。依據(jù)農(nóng)業(yè)專項資金，結(jié)合實際使用情況，不斷提高審計管控力度，提高資金的合理、合法性。在審計過程中，需要對配套資金、內(nèi)部控制、審計監(jiān)督作用等進行分析，加強專項自己的公開性，確定構(gòu)建的專項績效考核評價分配，建立完善的績效目標(biāo)化操作。在橫向、縱向兩個方面上，需要調(diào)整科研院校的資金審核，與績效獎勵掛鉤，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技管理的資金審查分配[3]。

2.5.4 農(nóng)業(yè)科研管理人才的培養(yǎng)

按照農(nóng)業(yè)科研院管理需求模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)科研管理團隊建設(shè)。注重日常管理、科研項目管理、信息系統(tǒng)管理等人員的分配，調(diào)整農(nóng)業(yè)科研管理模式標(biāo)準(zhǔn)，按照實際操作流程，加強綜合科研管理技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)科技管理的信息化技術(shù)應(yīng)用，拓展業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強業(yè)務(wù)模式的更新。人才培養(yǎng)過程中，需要以農(nóng)業(yè)科研管理為標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)科研思路，分析科研管理中的突出問題，注重策略化分析，提供完善的技術(shù)支持，實施有效的技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)拓展，滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的模式規(guī)范流程，盡可能的提高綜合技術(shù)的研發(fā)。

2.5.5 農(nóng)業(yè)科技管理的創(chuàng)新

按照農(nóng)業(yè)科技管理復(fù)雜性，以必要的科研管理為引領(lǐng)要求，實施高效的創(chuàng)新思路拓展，引入符合當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式，結(jié)合本國的國情進行分析，調(diào)整科研操作流程，注重科技思路的模式分配，提高農(nóng)業(yè)科研效率的研發(fā)，拓展操作流程，提供符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實施規(guī)范的建設(shè)邏輯，應(yīng)對有效的實施對策，拓展思路，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科研院校綜合實力的提升。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)科研管理過程中需要依據(jù)實際的系統(tǒng)復(fù)雜程度，注重科科研管理工作的引領(lǐng)，實施高效服務(wù)模式落實規(guī)范，提高科研管理工作需求，持續(xù)性的提升科技感和應(yīng)用效果，滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)范需求。

參考文獻

[1] 朱海燕，王奎山.新時期地市級農(nóng)業(yè)科研院所科研管理能力提升對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2009，28（3）：22-25.

[2] 姚景珍，董哲生.淺談現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)科研管理[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2005（S）：79-80.

[3] 李本光，閆春娟，吳丹丹.科研院所科研管理問題與原因分析[J].科技管理，2015（6）：152.