楊天榮 李建斌

摘要：技術(shù)應用可以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的源泉與動力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)陜西省大部分農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)應用水平較低，合作社內(nèi)成員各自為戰(zhàn)、專業(yè)技術(shù)指導員配備不足、缺乏穩(wěn)定的技術(shù)工人隊伍等現(xiàn)象普遍存在。技術(shù)缺失導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量不穩(wěn)定，影響了農(nóng)民專業(yè)合作社進一步發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社應加強社員技能培訓、提升社員素質(zhì)，建立與外部企業(yè)技術(shù)合作、與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合作的長效機制，促進自身健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)技術(shù)應用;制約因素;技術(shù)培訓;外部合作

中圖分類號： F321.42文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2020）04-0305-05

收稿日期：2019-02-15

基金項目：陜西省教育廳專項（編號：18JK0294）。

作者簡介：楊天榮（1970—），女，河南新鄉(xiāng)人，博士，副教授，研究方向為農(nóng)村經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。E-mail：yangtianrong810@163.com。

通信作者：李建斌，碩士，高級農(nóng)藝師，研究方向為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。E-mail：lijianbin617@163.com。

農(nóng)業(yè)技術(shù)應用可以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的源泉與動力。市場經(jīng)濟條件下，受到市場或消費者認可的新技術(shù)，其擁有者將獲得市場領(lǐng)先地位，進而擁有農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)服務的定價權(quán)，在與中間投入品供應商、消費者及其他競爭者的談判中處于強勢地位。

無論對農(nóng)戶，還是對農(nóng)民專業(yè)合作社（簡稱合作社），技術(shù)約束都是一個“緊約束”。農(nóng)民專業(yè)合作社是小農(nóng)聯(lián)結(jié)大市場的橋梁，作為農(nóng)民利益的代表，擔當農(nóng)業(yè)技術(shù)市場需求或供給方的角色，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要紐帶[1]。以果蔬類農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)種植為例，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)包括種植技術(shù)、植保技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)、市場營銷技術(shù)等。當合作社通過與外部合作，將品種及管理技術(shù)確定后，合作社作為統(tǒng)一組織，很容易通過技術(shù)管理和內(nèi)部治理，把與外部合作引進的新技術(shù)通過個別農(nóng)戶在生產(chǎn)管理中運用新技術(shù)所積累的經(jīng)驗、甚至是技術(shù)改進，在合作社內(nèi)部成員間推廣開來，從而產(chǎn)生技術(shù)外溢效應。農(nóng)業(yè)新技術(shù)與合作社的結(jié)合，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴散出現(xiàn)“倍增”，引發(fā)技術(shù)效率和組織效率的改進，促進產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)改進[2]。合作過程中，合作社的關(guān)系嵌入和結(jié)構(gòu)嵌入不同，使得合作社技術(shù)獲取渠道不同，因此，合作社會產(chǎn)生差異化的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益[3]，進一步促進了農(nóng)民專業(yè)合作社之間的競爭，競爭能夠提高生產(chǎn)效率，結(jié)果將使農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營最具競爭力的主體。

農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)增長的促進作用顯而易見，由于我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在渠道、推廣內(nèi)容不符合農(nóng)戶需求以及推廣方式不合理等問題[4]，實踐中大部分農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用并不理想。農(nóng)業(yè)科技投入不足和農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要制約因素 [5]。因此，如何促進農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)民專業(yè)合作社的廣泛應用，進而發(fā)揮合作社潛在功能，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中整合資源、創(chuàng)新發(fā)展的理想平臺，成為各級政府和學者們關(guān)注的焦點。農(nóng)民專業(yè)合作社種類繁多，經(jīng)營對象迥異，所應用的農(nóng)業(yè)技術(shù)類型不同，本文中的農(nóng)民專業(yè)合作社主要指生產(chǎn)種植果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的合作社。

1?陜西省農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)應用過程中存在的問題

1.1?生產(chǎn)管理技術(shù)落后

2017—2018年，筆者所在課題組針對陜西省果蔬類種植專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)技術(shù)應用狀況進行了調(diào)查。調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社中，85%以上的合作社，其業(yè)務活動主要是收購社員的農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一銷售，少數(shù)合作社做到了統(tǒng)一采購種苗。業(yè)務活動基本上是偏采購、重銷售、輕生產(chǎn)管理。農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低的現(xiàn)象，尤其是種植環(huán)節(jié)的技術(shù)水平。對于大多數(shù)專業(yè)合作社，種植環(huán)節(jié)仍是社員分散種植，農(nóng)戶按傳統(tǒng)經(jīng)驗、生產(chǎn)習慣自由安排生產(chǎn)，合作社內(nèi)沒有統(tǒng)一生產(chǎn)標準，導致整個生產(chǎn)基地田間管理五花八門，社員之間的產(chǎn)品質(zhì)量和商品產(chǎn)量參差不齊：（1）憑借經(jīng)驗來判斷土壤狀況并進行施肥。肥料種類、施肥方法和時間一戶一個調(diào)，導致土壤肥力參差不齊甚至逐年下降，肥害、生理病害等狀況時有發(fā)生。（2）由于缺乏基本的植物保護知識，往往是病害發(fā)生時才像沒頭的蒼蠅一樣亂投醫(yī)，根本沒有預防為主、綜合防治的意識。生產(chǎn)季節(jié)，田邊遍地是農(nóng)藥袋子和隨處亂扔的病枝殘葉。（3）對于經(jīng)濟作物的整枝打岔和修剪、授粉坐果、澆水施肥、采收管理更是各自為戰(zhàn)，導致產(chǎn)品質(zhì)量和商品產(chǎn)量參差不齊，到頭來因為收購標準和結(jié)算價格搞得是雞犬不寧、怨聲載道，最終得不到預期收益，還砸了牌子。陜西省蒲城縣的一家酥梨專業(yè)合作社，在農(nóng)民口中被認為還是發(fā)展不錯的，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這家合作社除了品牌、收購標準統(tǒng)一外，生產(chǎn)組織、技術(shù)培訓、病蟲防治、整枝修剪等技術(shù)環(huán)節(jié)依然是一人一把號，各吹各的調(diào)。偶爾會因為要應付檢查和考察，臨時組織一些集中培訓，這些培訓也往往是沒有針對性，流于形式。

1.2?專業(yè)技術(shù)指導員力量薄弱、作用弱化

合作社出于成本考慮，對于專業(yè)技術(shù)指導員的配備沒有按照生產(chǎn)規(guī)模、工作量的大小以及未來發(fā)展需要合理規(guī)劃建設(shè)專業(yè)技術(shù)指導員隊伍。在調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社中，部分合作社配有專職或是兼職技術(shù)人員進行技術(shù)指導，但人數(shù)相對過少，而且經(jīng)常是疲于奔命。楊凌區(qū)一個擁有156戶社員的以種植獼猴桃為主的M專業(yè)合作社僅有3名技術(shù)人員，管理上合作社采用集中化管理，內(nèi)部有技術(shù)培訓制度，但據(jù)社員反映，他們更多的還是依賴自己的種植經(jīng)驗，或者“偷師學藝”，跟著別人走，人家種什么，用什么肥料、怎樣種，就跟著學，專業(yè)技術(shù)指導員的指導作用難以得到充分發(fā)揮。楊凌因為地域優(yōu)勢，有的合作社偶爾會邀請西北農(nóng)林科技大學專家對社員進行有關(guān)種植技術(shù)知識的培訓，也會組織專業(yè)技術(shù)指導員進行專業(yè)理論培訓，但普遍缺乏系統(tǒng)性和針對性，加之合作社對專業(yè)技術(shù)指導員隊伍重視不夠，久而久之，一些合作社的專業(yè)技術(shù)指導員隊伍逐漸名存實亡。有的合作社內(nèi)部社員可以自由選擇農(nóng)作物品種，因此合作社規(guī)模小、品種雜，合作社內(nèi)部在技術(shù)管理上無法建立統(tǒng)一的技術(shù)標準，專業(yè)技術(shù)指導員的管理難度大，產(chǎn)品競爭力大打折扣，最終導致銷售壓力大。

1.3?缺乏穩(wěn)定的技術(shù)工人隊伍

人力資源是社會經(jīng)濟發(fā)展所依賴的重要戰(zhàn)略資源，技術(shù)工人隊伍穩(wěn)定是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和生產(chǎn)效率穩(wěn)定的保證。合作社若要創(chuàng)造自己的核心競爭能力，必須擁有自己的技術(shù)工人隊伍，這是合作社持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。而一支優(yōu)秀而穩(wěn)定的技術(shù)工人隊伍是循序漸進構(gòu)建完成的，這需要合作社建立科學的用人機制、培訓機制和管理機制。

陜西省一些農(nóng)民專業(yè)合作社采用的是企業(yè)管理方式，如Z合作社。這家合作社實質(zhì)上是一家龍頭企業(yè)，隸屬于Z集團，是Z集團餐飲業(yè)的直屬供應原料基地。Z合作社由理事會和監(jiān)事會組成，理事會下設(shè)辦公室、財務部、技術(shù)培訓服務部、生產(chǎn)資料供應部（物資供應部）、銷售部（市場部）。Z合作社總共20戶社員，社員不出資，資金由集團提供，以合作社的名義開展生產(chǎn)和經(jīng)營。重大事項由合作社上報公司董事會，董事會召開大會商討決定，再由合作社執(zhí)行。合作社采用公司制，機構(gòu)設(shè)置采用公司模式，部門分工明確。技術(shù)部門人員主要負責種植指導，定期對合作社種植人員進行技術(shù)培訓。但合作社聘請的員工多為年齡40歲以上的婦女，文化素質(zhì)較低，主要從事種植、采摘等工作，根據(jù)工作量日結(jié)工資，員工流動性大。員工若有緊急情況，可自由選擇上班與否，自主性程度高，由此帶來了合作社管理松散、制度渙散，制約了穩(wěn)固的技術(shù)工人隊伍建設(shè)。

1.4?缺乏與其他市場主體開展技術(shù)合作的意愿和機制

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是商品生產(chǎn)，勞動力、土地、資本、技術(shù)、信息等要素缺一不可。圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合作社除了自身投入外，與農(nóng)資經(jīng)銷商的合作無論如何是回避不了的。在社會化大生產(chǎn)中，分工協(xié)作講求的是專業(yè)的人做專業(yè)的事。種子公司對于其推廣的品種而言，從品種特性、栽培管理到市場需求有著更加專業(yè)的認識，他們也迫切希望能與合作社合作，讓其推廣的品種在產(chǎn)量、品質(zhì)和產(chǎn)品銷售上實現(xiàn)最大化，因此合作社完全可以借助他們的力量提高社員的栽培技術(shù)水平。同樣，借助植保公司力量提高社員的植保技術(shù)水平，借助肥料公司力量提高社員的施肥技術(shù)水平。合作社與青果公司的合作也會使合作社生產(chǎn)更加具備針對性，從而實現(xiàn)持續(xù)生產(chǎn)和供應?；诤献骼砟?，合作社完全可以以自己的生產(chǎn)基地為平臺，與農(nóng)資公司、青果公司合作，打造合作共贏的共同體。然而，由于相互之間認識不足，尤其是合作社在與這些市場主體打交道的過程中往往抱有戒備心里，導致了農(nóng)民專業(yè)合作社與其他市場主體的關(guān)系僅限于購銷層面，并未建立深度合作機制。

2?制約農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)應用的因素

2.1?社員文化素質(zhì)偏低

法約爾指出，組織的經(jīng)營活動包括商業(yè)活動、技術(shù)活動、財務活動、安全活動、會計活動、管理活動等。理事長、監(jiān)事長作為農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)人，其年齡、學歷等客觀性特征影響著其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的引進、吸收及運用，并進一步制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)應用活動。一般而講，年齡越低、學歷越高的人員越愿意嘗試新生事物、關(guān)注市場最新技術(shù)信息。廉高波等進行的一項研究顯示，其課題組調(diào)查的陜西省合作社樣本中，理事長年齡為35歲以上的農(nóng)民合作社占72%，理事長為25～35歲的占26%，25歲以下的僅占2%。從學歷看，理事長為高中學歷的合作社占37%，大專以上學歷的占22%，初中學歷的占34%，小學學歷的占6%。監(jiān)事長年齡為35歲以上的合作社占90%，監(jiān)事長為高中學歷的合作社占47%，大專以上的占37%，初中學歷的占11%，小學學歷的占5%[6]。

合作社理事會成員高中學歷比例為48%以上，68%的合作社理事會沒有35歲以下成員，合作社監(jiān)事會成員高中學歷比例為33%以上，74%的監(jiān)事會沒有35歲以下成員。從上述調(diào)查結(jié)果可以看出，農(nóng)民合作社理事長、監(jiān)事長及成員的年齡普遍偏大、學歷偏低，嚴重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)活動的開展。調(diào)查顯示，合作社開展的經(jīng)營活動中，聯(lián)合購銷為43%，生產(chǎn)合作為31%，加工儲藏為17%，資金互助為9%，技術(shù)活動幾乎沒有開展。

2.2?社員不愿承擔風險

技術(shù)的引進和運用不僅需要資金，還面臨著失敗的風險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身就面對著自然風險和市場風險，農(nóng)民在經(jīng)營中戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，因此合作社社員不愿意再多承受一道風險，而常常選擇種植熟識的品種，采用常規(guī)的種植技術(shù)，以規(guī)避風險。

陜西T種苗公司通過大量市場調(diào)研，從2016年開始在陜西渭南針對市場需求，以標準嫁接苗的形式推廣高品質(zhì)的某西瓜品種。推廣過程中遇到的問題讓陜西T種苗公司的老總哭笑不得。剛開始宣傳階段，陜西T種苗公司通過當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社，組織瓜農(nóng)利用空閑時間結(jié)合新品種特征特性以及在陜西2年多的試驗結(jié)果學習嫁接技術(shù)，同時宣傳西瓜標準嫁接苗的優(yōu)勢。這期間各方的積極性都很高，培訓學習期間瓜農(nóng)也與公司技術(shù)人員積極互動，培訓效果不錯，公司上下都很有信心。到了定購西瓜標準嫁接苗的時候問題來了，合作社社員希望陜西T種苗公司按照自己提供的品種代育標準嫁接苗，提供的品種五花八門，當公司技術(shù)人員和這些瓜農(nóng)交流的時候，得到的答案幾乎是一致的，你們推廣的品種我們沒見過，不放心、不敢種、我們村瓜農(nóng)都在購買常見的品種，大家都種肯定沒問題。

2.3?帶頭人開拓意識不強

領(lǐng)導是管理工作中的一項重要職能。領(lǐng)導者在管理工作中通過展現(xiàn)個人魅力、采取有效領(lǐng)導方式，帶領(lǐng)、引導和鼓舞部下為實現(xiàn)組織目標而努力，促進組織在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展。有魄力、敢擔當?shù)念I(lǐng)導者，勇于創(chuàng)新、敢于承擔社會責任，通過過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和先進的服務理念，最終贏得全社會的尊敬，從而為組織開辟一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

合作社帶頭人是農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)導者，應該具備較高的構(gòu)想技能，對合作社的發(fā)展高瞻遠矚地制定戰(zhàn)略規(guī)劃。但目前，多數(shù)合作社帶頭人文化素質(zhì)不高，管理水平有限，不具備前瞻意識。日常工作圍繞生產(chǎn)、銷售打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，滿足于現(xiàn)有市場的維護。新品種、新技術(shù)引進意識薄弱，缺乏開拓潛在市場的眼界和能力，對合作社發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃。

3?農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要性——基于2個典型案例

3.1?掌握技術(shù)，合作社興旺發(fā)達

農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)中獲得較高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量是實現(xiàn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。2010年楊凌區(qū)大學畢業(yè)生G先生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)29戶農(nóng)戶成立了N果蔬專業(yè)合作社，作為帶頭人。他決定南果北種，帶領(lǐng)農(nóng)戶種植反季節(jié)水果。合作社先后引進了火龍果、木瓜、蓮霧、百香果等多個品種，剛開始的2～3年內(nèi)，由于沒有完全掌握種植技術(shù)，加之應對病蟲害的經(jīng)驗不足，致使水果產(chǎn)量十分有限，合作社連著幾年虧損，嚴重挫傷了農(nóng)戶積極性，有的社員不再種植。

G先生沒有氣餒，因為他知道這種結(jié)果是合作社缺乏種植技術(shù)所致。因此哪里跌倒就哪里爬起，為了有效掌握反季節(jié)水果種植技術(shù)，他購買書籍自學種植理論與技術(shù)，積極參加各類種植技術(shù)培訓，不辭辛苦到外地向其他種植者取經(jīng)。幾年間他不斷摸索，多方查閱、購買相關(guān)書籍和資料，請教專家老師，并對社員進行技術(shù)培訓。終于經(jīng)過幾年管理實踐，他熟練掌握了溫室大棚種植技術(shù)，產(chǎn)量大幅提升，參與種植的社員收入穩(wěn)定增長，極大地增強了合作社社員的信心，種植規(guī)模不斷壯大。目前，該合作社種植中應用微噴、滴灌、遮陽棚、增溫技術(shù)及生物農(nóng)藥、生物肥料、二氧化碳施肥等多項高新技術(shù)，并建立了南果北種示范區(qū)，制定多項標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，合作社走向了正規(guī)化、規(guī)范化發(fā)展之路。

3.2?技術(shù)缺失，合作社喪失發(fā)展機會

穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量是合作社生存和發(fā)展的前提。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受制于氣候條件，因地制宜的栽培技術(shù)是確保產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。2015年，陜西渭南一家W西瓜專業(yè)合作社和廣州一家青果公司合作生產(chǎn)高品質(zhì)小型無籽黃肉西瓜。按照協(xié)議，廣州青果公司提供該品種種子，并負責按照4元/kg的價格分期收購;合作社負責在陜西渭南組織生產(chǎn)，要求采取實生苗生產(chǎn)，并從果實外觀、單果質(zhì)量、皮厚、果肉質(zhì)地、含糖量等方面規(guī)定了西瓜質(zhì)量標準，從5月中旬開始每周確保上市50萬t的標準商品瓜，持續(xù)供應到7月初。為了確保高質(zhì)量履行協(xié)議，合作社從上市茬口安排、到育苗和田間管理技術(shù)、再到采收時機和標準等環(huán)節(jié)做了周密的安排。然而，由于在進行生產(chǎn)安排和培訓時，對整枝留果技術(shù)和水肥管理技術(shù)等標準缺乏因地制宜的實施細則，導致了6月中旬以后上市的西瓜出現(xiàn)厚皮、空心、糖度低，而且果實外形偏大，難以裝箱，嚴重影響了后期的供應計劃。由于質(zhì)量不達標，廣州青果公司與其終止了合作，合作社失去了一次很好的發(fā)展機遇。

4?促進農(nóng)民專業(yè)合作社積極應用農(nóng)業(yè)技術(shù)的對策

4.1?加強專業(yè)理論知識培訓，全面提高社員整體素質(zhì)

農(nóng)民專業(yè)合作社管理層和決策層大專以上學歷人數(shù)很少，有理論、善管理、懂經(jīng)營的人才不多，大多數(shù)是當?shù)氐姆N植大戶，他們依靠長久積累的經(jīng)驗做事，有扎實的種植專業(yè)技能，渴求專業(yè)知識和市場信息，有強烈的合作精神。然而由于缺乏專業(yè)理論知識，相當一部分人對新生事物缺乏敏感性，因此對于新品種、新技術(shù)、新理念、新的市場機會很難把握，經(jīng)常是從失敗中體會成功，接受教訓。

農(nóng)民專業(yè)合作社參與者大多是文化水平、教育程度普遍偏低的中老年人，這類群體具有豐富的實踐經(jīng)驗和技能，但對新生事物的學習意愿不強、接受能力偏弱;雖然他們尊重知識、渴望知識，但卻往往對新知識、新技術(shù)、新品種持懷疑態(tài)度。社員們從眾心理強烈、心理承受能力差，經(jīng)常會對合作社管理層的決策帶來一些負面信息，干擾決策。這一切決定了合作社在接受新事物、應用新技術(shù)和新品種、把握市場機會等方面往往是瞻前顧后、猶豫不決、墨守成規(guī)，經(jīng)常錯失良機。因此只有利用各種機會和形式，從基礎(chǔ)專業(yè)理論知識培訓做起，培養(yǎng)合作社成員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、進而解決問題的能力，才能真正拓展他們的思路、開闊他們的視野、增強他們的信心。

對于合作社的管理層和決策層，除了提高專業(yè)理論知識外，更為重要的是各級政府部門每年需要把轄區(qū)內(nèi)各種不同的合作社管理層和決策層組織起來，以論壇、沙龍、講座等形式從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費趨勢、市場信息、企業(yè)管理、市場營銷、風險管控、國際合作等不同方面開展培訓和研討，以提高合作社管理層和決策層的戰(zhàn)略意識、市場意識、品牌意識，提高他們的管理能力。

4.2?加強與外部合作，取長補短，實現(xiàn)共贏

4.2.1?建立與外部相關(guān)企業(yè)的業(yè)務合作關(guān)系

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，中國境內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展迅速，諸如種子公司、農(nóng)化公司、肥料公司等各類企業(yè)在科學研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面力量越來越強、服務越來越專業(yè)，尤其是一些外資企業(yè)、合資企業(yè)和大型國有企業(yè)，它們不僅科研實力強、技術(shù)力量強、產(chǎn)品競爭力強，而且在市場研究、市場推廣方面專業(yè)而有效。合作社積極尋求與相關(guān)的涉農(nóng)企業(yè)合作，可以通過運用它們的產(chǎn)品提高自身農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，更為重要的是在生產(chǎn)過程中會得到他們無償?shù)摹I(yè)化的技術(shù)培訓和跟蹤指導，提高自身技術(shù)水平。

2006年，在陜西省華陰市，一些具有強烈學習意識、敢為人先精神的瓜農(nóng)建立了西瓜專業(yè)合作社，并通過當?shù)剞r(nóng)資經(jīng)銷商引進了壽光X種子有限公司高品質(zhì)小型無籽西瓜新品種，開始嘗試規(guī)模種植小型無籽西瓜。由于社員對小型無籽西瓜品種特征特性認識不足，按照傳統(tǒng)的大型無籽西瓜品種的模式種植，當年平均產(chǎn)量不到45 000 kg/hm2，不及當?shù)卮笮蜔o籽西瓜當季產(chǎn)量的2/3，嚴重挫傷了社員的積極性，當時有不少社員感覺前途不大，打算放棄。就在此時，該公司技術(shù)人員前來回訪，通過田間調(diào)查和走訪種植戶，發(fā)現(xiàn)了合作社在種植過程中存在未按照該品種特性的栽培技術(shù)。了解情況后，通過與合作社溝通，該公司決定全力支持合作社繼續(xù)規(guī)?；N植該品種，并全程提供技術(shù)服務。在該公司技術(shù)人員指導下，通過改進灌溉方法，推廣滴管技術(shù)，調(diào)整施肥時機、配比和用量，優(yōu)化田間種植密度和整枝方式等技術(shù)措施，2007年的該品種西瓜產(chǎn)量得到很大提高，平均產(chǎn)量達到60 000 kg/hm2的水平，個別社員的產(chǎn)量甚至超過了當?shù)卮笮蜔o籽西瓜當季的產(chǎn)量。由于該產(chǎn)品品質(zhì)好，加之產(chǎn)量有了保障，社員們隨后擴大了種植規(guī)模，合作社趁熱打鐵，在該公司幫助下制定了該品種的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為標準化生產(chǎn)提供了技術(shù)保證。由于品種好、質(zhì)量好、生產(chǎn)穩(wěn)定，很快吸引了市場的注意力，在該公司幫助下，合作社與廣州客商簽訂了長期穩(wěn)定的收購合同，實現(xiàn)了合作社、種子公司和青果商的三贏。

4.2.2?創(chuàng)新機制，鼓勵公益性推廣機構(gòu)與農(nóng)民專業(yè)合作社建立合作關(guān)系

農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應用離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)，需要政府公益性推廣機構(gòu)承擔主要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務。目前，公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門還沒有建立起科學的考勤、考核和獎懲機制，技術(shù)推廣人員工資、獎金、職稱晉升、榮譽并沒有與其開展的技術(shù)推廣工作成果及工作量掛鉤。在缺乏科學合理的考核制度、激勵制度狀況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的主動性和責任心，導致目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)推廣效率低下。同時，有一些地方的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門及其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員承擔了大量行政事務，合作社與推廣機構(gòu)的接觸和聯(lián)系往往限于政策及項目資金對接，所有這一切無形中弱化了公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的技術(shù)推廣功能。

公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的主要功能是為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務，因此應建立科學的考評機制，引導農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極為以農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)服務。農(nóng)技人員的職稱晉升、工資晉級、獎金發(fā)放、榮譽獎勵的主要依據(jù)，應建立在其服務對象增產(chǎn)增收、節(jié)本增效、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

為最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，還應建立以市場為主導、多方合作的長效機制：

（1）鼓勵公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的技術(shù)人員以項目為支撐、發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和推廣優(yōu)勢，按照專業(yè)特點與各類農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作，有針對性地開展技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，并以此為基礎(chǔ)進行技術(shù)培訓和專業(yè)理論培訓。農(nóng)技人員長期扎根于農(nóng)民專業(yè)合作社，更能潛移默化地提高社員的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)。

（2）鼓勵公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的技術(shù)人員以項目為支撐，聯(lián)合科研院所，有針對性地與農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作，三方協(xié)作以促進科研院所科技成果的轉(zhuǎn)化應用。

（3）打破地域界限，鼓勵公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的技術(shù)人員以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，以各種方式與種子公司、農(nóng)化公司、肥料公司開展技術(shù)合作，以提高新產(chǎn)品、新技術(shù)本地化應用的適應性和可靠性。

為了激發(fā)農(nóng)技人員的積極性和創(chuàng)造性，還應該鼓勵其在完成本職工作前提下，技術(shù)參股以農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或者應聘涉農(nóng)企業(yè)的兼職技術(shù)人員并獲得合理報酬。當農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員與其服務對象結(jié)為利益聯(lián)合體時，必將極大地調(diào)動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性和創(chuàng)造力，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的應用率一定會大幅提高。

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