針對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的責(zé)任探究

【摘要】自改革開放以來，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定的發(fā)展速度，各行業(yè)都為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了具大貢獻(xiàn)。然而有發(fā)展就必定有不足，如果企業(yè)沒有將目光放得長遠(yuǎn)、沒有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、沒有結(jié)合實(shí)際做出相應(yīng)的改變，那么最后可能會(huì)被淘汰。市場競爭越發(fā)激烈，企業(yè)更應(yīng)該尋求更好的發(fā)展路線，并且采取有效措施解決發(fā)展道路上存在的弊端問題。工程造價(jià)的確定是工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)的開展都必須以工程造價(jià)為基礎(chǔ)，可見工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性的程度高低，是決定工程能否順利完工的重要因素，因此必須重視造價(jià)咨詢企業(yè)提供造價(jià)咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平。本論文著重研究工程造價(jià)咨詢有關(guān)內(nèi)容，而且依據(jù)當(dāng)前該領(lǐng)域存有的不足提出科學(xué)的改進(jìn)舉措。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)咨詢;行業(yè)責(zé)任;問題分析;措施建議

1、引言

工程造價(jià)的確定是工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也為了能夠推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)工程建設(shè)可以更好的發(fā)展，只有提高工程造價(jià)的可靠性程度，才能夠?yàn)楦黜?xiàng)工程建設(shè)的發(fā)展帶來好處。因此造價(jià)咨詢企業(yè)更應(yīng)該清楚自己所承擔(dān)的重任，通過采取有效措施，讓更多的工程建設(shè)企業(yè)了解造價(jià)咨詢行業(yè)，只有企業(yè)明確了造價(jià)咨詢行業(yè)所發(fā)揮的作用，才能夠?qū)こ探ㄔO(shè)產(chǎn)生重要的影響。

2、工程造價(jià)咨詢行業(yè)責(zé)任的相關(guān)介紹

2.1 行業(yè)責(zé)任的基本定義

行業(yè)責(zé)任是指提供相關(guān)專業(yè)咨詢服務(wù)的工作人員所要承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如果由于提供專業(yè)咨詢服務(wù)的從業(yè)人員，在工作過程中因?yàn)樽约旱氖韬鰧?dǎo)致委托方的利益受損，那么相關(guān)責(zé)任人必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并賠付委托人一定的賠償金;相反相關(guān)責(zé)任人可以根據(jù)對(duì)委托人提供的專業(yè)咨詢服務(wù)，索要相應(yīng)的工資薪酬。

2.2 承擔(dān)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的責(zé)任

通常所說的工程造價(jià)咨詢的行業(yè)責(zé)任，指的是造價(jià)工程師由于失誤亦或錯(cuò)誤致使未全部踐行或者沒有恰當(dāng)踐行咨詢合約，進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)主亦或其他參與者在財(cái)產(chǎn)或者物質(zhì)方面受損，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師亦或造價(jià)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的賠償責(zé)任。在該概念中，行業(yè)責(zé)任的擔(dān)負(fù)者，或許是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，也或許是造價(jià)人員。目前，我國工程造價(jià)咨詢單位營業(yè)專兼均有，形式也多種多樣。在造價(jià)咨詢個(gè)人執(zhí)業(yè)制度和行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度沒有完善的前提下，造價(jià)工程師所承擔(dān)行業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力十分有限。為此，造價(jià)咨詢公司會(huì)變成擔(dān)負(fù)咨詢責(zé)任的重要一方。另外，因?yàn)樵靸r(jià)工程師在項(xiàng)目造價(jià)咨詢活動(dòng)開展期間發(fā)揮著不可忽視的效能，為此其失誤是行業(yè)責(zé)任形成的重要因素，為此也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。

2.3 工程造價(jià)咨詢行業(yè)責(zé)任的劃分

工程造價(jià)咨詢行業(yè)責(zé)任的劃分和其他行業(yè)責(zé)任的劃分大體上是一致的，可以被分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。針對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或造價(jià)工程師違規(guī)合同約定或違約情節(jié)較輕，只損害委托人利益的屬于民事責(zé)任，需要工程造價(jià)咨詢企業(yè)或造價(jià)工程師按照合同約定支付賠償金;對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)或造價(jià)工程師違反相關(guān)法律法規(guī)的屬于行政責(zé)任，需要工程造價(jià)咨詢企業(yè)或造價(jià)工程師承擔(dān)相應(yīng)的法律后果;刑事責(zé)任是針對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或造價(jià)工程師實(shí)施犯罪且行為較為惡劣，需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。目前我國關(guān)于工程造價(jià)咨詢行業(yè)責(zé)任劃分的法律法規(guī)還不夠完善，只有進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，才能夠約束工程造價(jià)咨詢企業(yè)或造價(jià)工程師的行為，才有益于推動(dòng)造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展和造價(jià)工程師業(yè)務(wù)水平的提高。

3、工程造價(jià)咨詢的工作內(nèi)容

3.1 編制工程造價(jià)管理文件

造價(jià)咨詢企業(yè)向業(yè)主提供造價(jià)咨詢服務(wù)，需要準(zhǔn)備多項(xiàng)工作以確保造價(jià)咨詢服務(wù)的專業(yè)化。首先造價(jià)咨詢企業(yè)需要參與編制工程造價(jià)管理文件，工程造價(jià)管理文件的編制，需要造價(jià)咨詢企業(yè)派遣技術(shù)工作人員到現(xiàn)場實(shí)地考察，并根據(jù)實(shí)際情況和市場變動(dòng)，經(jīng)過認(rèn)真分析編制出工程造價(jià)管理文件，確保業(yè)主可以根據(jù)造價(jià)咨詢企業(yè)編制的工程造價(jià)管理文件，有效地控制建設(shè)投資。

3.2 審查工程造價(jià)管理文件

造價(jià)咨詢企業(yè)向業(yè)主提供造價(jià)咨詢服務(wù)，編制工程造價(jià)管理文件是第一步，但是還需要造價(jià)咨詢企業(yè)的高層管理人員進(jìn)行審查。通過審查可以減少工程造價(jià)管理文件中的紕漏，只有及時(shí)糾錯(cuò)才能夠更好的確保管理文件的使用質(zhì)量，向業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的造價(jià)咨詢服務(wù)。

3.3 進(jìn)行工程價(jià)格咨詢工作

工程開發(fā)建設(shè)需大規(guī)模物質(zhì)、資金、人員的投入，工程建造成效的優(yōu)劣和物質(zhì)、資金、人員的消耗有直接關(guān)系，尤其是建材的使用。造價(jià)咨詢企業(yè)在向業(yè)主提供造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)該從業(yè)主的角度考慮，在不違背市場規(guī)則的前提下，用公正客觀的態(tài)度進(jìn)行工程價(jià)格咨詢工作，保護(hù)業(yè)主的權(quán)益同時(shí)也能夠提高各項(xiàng)工程的建設(shè)質(zhì)量。

4、目前工程造價(jià)咨詢行業(yè)責(zé)任存在的主要問題及對(duì)策

4.1工程造價(jià)咨詢工作規(guī)范的完善

工程造價(jià)咨詢的重要根據(jù)應(yīng)當(dāng)包含技術(shù)層面、合同層面與法規(guī)層面的根據(jù)。技術(shù)層面的根據(jù)指的是工程造價(jià)咨詢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)包含對(duì)工程咨詢的相關(guān)概念、結(jié)構(gòu)、人員標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作模式、工作應(yīng)開展的程度、咨詢報(bào)告的出具方式、應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供的材料等相關(guān)內(nèi)容。如同“建設(shè)監(jiān)理規(guī)范”、“工程項(xiàng)目管理規(guī)范”等，工程造價(jià)咨詢工作規(guī)范屬于管理性規(guī)范，主要目的就是將咨詢服務(wù)工作規(guī)范化;其次是為工程造價(jià)咨詢工作的法定責(zé)任和合同約定責(zé)任提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這是推行行業(yè)責(zé)任基本保障。

4.2 界定造價(jià)咨詢工作范圍

在工程造價(jià)咨詢中介服務(wù)領(lǐng)域，造價(jià)工程師和注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)咨詢工程師等有很多交合之處。比如，造價(jià)人員與監(jiān)理工作者均能夠?qū)κ┕きh(huán)節(jié)的資金投入進(jìn)行管控，兩者均能夠?qū)こ踢M(jìn)行可行性探究，對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估。在法制規(guī)章中明晰造價(jià)工程師的權(quán)益，區(qū)分每一種專業(yè)技術(shù)所具體負(fù)責(zé)的范疇，明晰造價(jià)咨詢行業(yè)責(zé)任是特別關(guān)鍵的。

4.3 嚴(yán)格按照規(guī)范的收費(fèi)制度

根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，造價(jià)工程師或工程造價(jià)咨詢企業(yè)在提供造價(jià)咨詢服務(wù)后，可以根據(jù)合同約定或工程建設(shè)完工后獲得的利潤，按照一定的比例獲取相應(yīng)的報(bào)酬。然而根據(jù)市場調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，許多企業(yè)為了獲取更多的利潤，會(huì)違反國家相關(guān)法律法規(guī)惡意降低造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種行為不僅損害了其他企業(yè)的權(quán)益，同樣也不利于保持整個(gè)造價(jià)咨詢行業(yè)的良好形象和整體發(fā)展。因此為了保持造價(jià)咨詢行業(yè)的良好形象，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵循國家有關(guān)造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立健全造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)于敢頂風(fēng)作案違背相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)或者相關(guān)工作人員給予處罰，對(duì)于敢于舉報(bào)企業(yè)的不法收費(fèi)行為的工作人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。只有造價(jià)咨詢企業(yè)明確自己的職責(zé)所在，制定規(guī)范的收費(fèi)制度并且嚴(yán)格執(zhí)行，才能夠維護(hù)好各方的利益，樹立好造價(jià)咨詢行業(yè)的形象，吸引更多的客戶實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展。

4.4 加速工程造價(jià)管理改革，為人才發(fā)揮才智創(chuàng)造良好平臺(tái)

建筑工程造價(jià)的管控機(jī)制變革和工程造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)。對(duì)工程造價(jià)控制體系進(jìn)行變革是首要步驟，同時(shí)是工程造價(jià)管控體系變革的重要步驟。第一把當(dāng)前實(shí)施的“條塊分割”的管控局面變革為多樣化、多層級(jí)體系，而且和項(xiàng)目造價(jià)管控主體有效融合。第二變革當(dāng)前“政出多門、管控雜亂”的現(xiàn)狀，構(gòu)建本質(zhì)層面上的“權(quán)責(zé)清楚”的管控體系。第三構(gòu)建健全的和造價(jià)管理相關(guān)的規(guī)章、條例與規(guī)范。第四研發(fā)造價(jià)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，為監(jiān)理企業(yè)、施工部門、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)公司提供計(jì)劃制定、施工方案確定等相關(guān)服務(wù)。第五構(gòu)建科學(xué)完善的造價(jià)控制體系，進(jìn)而為國內(nèi)工程造價(jià)咨詢團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建營造優(yōu)良的環(huán)境。

結(jié)語：

造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)該明確工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的職責(zé)所在，并且對(duì)于還存在的弊端要采取有效措施加以解決。應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注該如何提高工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)水平，各部門應(yīng)緊密聯(lián)系在一起通力合作，努力提升造價(jià)咨詢企業(yè)的工作運(yùn)行效率。作為工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)，要努力提升工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性以及嚴(yán)謹(jǐn)性，重視造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。造價(jià)工程師更應(yīng)肩負(fù)起責(zé)任人必須要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能夠更好的提高造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和從整體上推動(dòng)造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：

胡力文（1989.12-），女，漢族，湖南常德人，本科，工程師，從事工程造價(jià)工作。