發(fā)揮高校附屬醫(yī)院特色 推進(jìn)醫(yī)院黨建工作發(fā)展

王雅慧

【摘要】本文以安徽中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院為例，提煉了高校附屬醫(yī)院構(gòu)建“大黨建”工作格局和打造醫(yī)院特色黨建文化的做法和經(jīng)驗，同時，也梳理了目前高校附屬醫(yī)院黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和未來努力的重點(diǎn)方向，并提出幾點(diǎn)建議和思考。

【關(guān)鍵詞】高校附屬醫(yī)院;黨建工作;思考

近兩年，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《關(guān)于黨的政治建設(shè)工作的意見》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施意見》等一系列制度出臺，將黨建工作提升到新的高度，也給基層黨組織的黨建工作指明了方向、建立了標(biāo)準(zhǔn)、給予了指導(dǎo)、細(xì)化了要求。隨著教育制度和公立醫(yī)院改革的不斷深化，高校附屬醫(yī)院黨建工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。應(yīng)進(jìn)一步夯實黨建基礎(chǔ)、化解突出矛盾、理順管理體系，推動高校附屬醫(yī)院黨建工作再上臺階。迫切需要總結(jié)經(jīng)驗、深入思考、持續(xù)推動。

一、齊抓共管，構(gòu)建“大黨建”工作格局

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求，指出要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。可見，我們黨的建設(shè)是一個綜合體系和系統(tǒng)工程，涉及黨所執(zhí)政的各個層次、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，這就要求我們樹立“大黨建”的工作理念，構(gòu)建“大黨建”的工作格局。近年來，安徽中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院切實加強(qiáng)黨對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，推動實施健康中國戰(zhàn)略，堅定公立醫(yī)院辦院方向，持續(xù)發(fā)揮中醫(yī)藥特色，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，不斷探索提高黨建工作的方法、思路和做法，形成了“大學(xué)黨委指導(dǎo)、附院黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨員參與、群眾支持、部門協(xié)同，齊抓共管”的大黨建工作格局。一是堅持固本培元，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨組織。二是深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長負(fù)責(zé)制，堅持把民主集中制、“三重一大”集體決策制度作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重要舉措。三是落實班子成員“雙重組織生活”制度，每位班子成員建立聯(lián)系點(diǎn)黨支部，參加黨支部各項組織生活，發(fā)揮引領(lǐng)表率作用。四是強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，以支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實基層黨支部“三會一課”等各項制度，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。五是緊抓干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實干部選拔任用管理條例，按規(guī)定程序選拔任用干部，對干部履職情況進(jìn)行測評考核，不斷完善選人用人機(jī)制。六是發(fā)揮宣傳統(tǒng)戰(zhàn)作用，通過召開民主黨派和離退休老專家老干部座談會等形式，宣傳黨的路線、方針、政策，多種渠道聽取意見建議，凝心聚力。七是重視群團(tuán)工作和文化建設(shè)，深化黨建帶群團(tuán)，開展多種有特色的文化活動，提升醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。八是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持推進(jìn)“一崗雙責(zé)”，堅持開展宣傳教育，堅持突出防控重點(diǎn)，堅持開展專項整治，堅持改進(jìn)工作作風(fēng)。九是圍繞服務(wù)病患宗旨，開展各項富有特色的活動，比如義診、送醫(yī)送藥、社區(qū)共建等公益性活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。十是積極完成上級各項指令性任務(wù)，參與援外、援藏、扶貧、抗震救援、抗洪搶險等重大活動，發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部引領(lǐng)作用，營造良好氛圍。

二、內(nèi)筑文化，打造高校附屬醫(yī)院黨建特色

（一）理想信念鑄魂，加強(qiáng)職工道德修養(yǎng)建設(shè)。加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院黨的建設(shè)，全面貫徹落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員踐行社會主義核心價值觀，并使之轉(zhuǎn)化為全院職工的行動自覺，形成良好的醫(yī)院文化定勢。從而加強(qiáng)醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，提升醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，確保實現(xiàn)公立醫(yī)院改革發(fā)展目標(biāo)、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

（二）嚴(yán)守服務(wù)宗旨，提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在醫(yī)療需求和醫(yī)療資源供求不平衡的條件下，人民群眾在實際生活中存在看病難、看病貴的現(xiàn)象。在新的歷史背景下，加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過踐行黨員服務(wù)宗旨，把黨建工作和提高業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力有機(jī)融合起來，為維護(hù)良好醫(yī)患關(guān)系，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，確保醫(yī)院實現(xiàn)公益性目標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)院平穩(wěn)、長遠(yuǎn)發(fā)展，樹立以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)鞏固黨建成果的新理念，將黨建工作落到實處。

（三）傳道授業(yè)育人，培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)傳人。在五年制本科醫(yī)學(xué)生教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中，高校附屬醫(yī)院承擔(dān)著大量的理論、臨床實踐教學(xué)、?？萍寄芘嘤?xùn)任務(wù)，是醫(yī)學(xué)生教育和培養(yǎng)的重要搖籃和基地。因此，高校附屬醫(yī)院廣大醫(yī)務(wù)人員的意識形態(tài)專業(yè)知識和行為規(guī)范對醫(yī)學(xué)生的成長成才有著極其重要的影響。作為實踐教學(xué)主陣地，高校附屬醫(yī)院為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)輸送“理論基礎(chǔ)扎實、德才兼?zhèn)洹钡母咚刭|(zhì)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生任務(wù)艱巨，意義重大。

（四）嚴(yán)肅政治生活，提高黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮黨內(nèi)政治生活在黨性鍛煉中的“熔爐”作用，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。臨床醫(yī)療醫(yī)技黨支部，為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)又不影響服務(wù)病人，大都利用下班和休息的時間，開展黨員集中學(xué)習(xí)，組織支部活動，以黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，聚焦總體目標(biāo)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，落實好各項生活制度。醫(yī)院各基層黨組織發(fā)揮醫(yī)院特色優(yōu)勢，積極開展醫(yī)療志愿服務(wù)，打造醫(yī)院特色黨建文化，將服務(wù)群眾、醫(yī)療業(yè)務(wù)、日常工作與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步建立長效機(jī)制，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

三、對照梳理，目前高校附屬醫(yī)院黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)

長期以來，高校附屬醫(yī)院黨建工作在保證黨的路線方針政策落實，推動高校、醫(yī)院目標(biāo)任務(wù)完成上發(fā)揮了巨大作用，但是，對照全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)及全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)要求，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。如附屬醫(yī)院與高校之間的溝通不暢，任務(wù)傳導(dǎo)不及時，暴露出不規(guī)范、不主動、不協(xié)調(diào)等問題;附屬醫(yī)院基層黨支部黨務(wù)工作人員以兼職為主，身處醫(yī)療一線，工作頭緒多、任務(wù)重，抓黨建工作的時間精力投入不夠，專業(yè)化不強(qiáng)，功底薄弱，與實際工作需要相比還存在較大差距;部分黨員干部對黨建工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，感觸不深，抓黨建與抓日常工作有機(jī)結(jié)合不夠，用新方法解決新問題的能力不足;醫(yī)院部分重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的黨員干部存在法紀(jì)意識不強(qiáng)、敏感性警惕性不夠，底線思維不強(qiáng)等問題。如何加強(qiáng)黨對高校附屬醫(yī)院的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公立醫(yī)院改革的正確方向，確保黨的各項改革決策部署落到實處;如何提高醫(yī)療服務(wù)能力，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感;如何將高校附屬醫(yī)院的黨建工作和醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作很好地結(jié)合;如何提升高校附屬醫(yī)院基層黨建工作水平，把黨支部建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;如何加強(qiáng)對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;如何充分發(fā)揮高校附屬醫(yī)院特色，樹立品牌，打造文化，都是今后高校附屬醫(yī)院黨建工作思考和深入的重點(diǎn)。

四、深入思考，高校附屬醫(yī)院黨建工作的幾點(diǎn)建議

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，形成合力。樹立整體意識，自覺地融入中心、服務(wù)大局，把黨建工作放在教育和醫(yī)療改革的大局中定位思考、部署推進(jìn)。既要做到黨建、干部、人才齊頭并進(jìn)、多輪驅(qū)動，又要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來、相互促進(jìn)，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和實效性。以優(yōu)化整合基層黨支部設(shè)置為落腳點(diǎn)，將支部建在連隊上，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，提升黨務(wù)工作能力;以開展黨員活動日為著力點(diǎn)，廣泛開展志愿服務(wù)和社會文明實踐活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)黨員教育管理;系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)黨務(wù)干部能力提升;以“借助外力、人才共享”來推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科?？平ㄔO(shè)和名家專家團(tuán)隊建設(shè);推進(jìn)干部隊伍的專業(yè)化素質(zhì)化建設(shè)，不斷完善選人用人機(jī)制。同時，落實黨委主體責(zé)任，建立健全黨建工作責(zé)任制。黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人責(zé)任，班子成員各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。建立黨建工作清單制度，做好整改落實。細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人、到部門，形成責(zé)任明晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，上下聯(lián)動、齊抓共管、形成合力。

（二）教育在先，制度在前，防患未然。強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立廉政責(zé)任體系。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，要始終堅持“教育為先，制度在前，防患未然，關(guān)口前移”的理念，科學(xué)地配置權(quán)力、有效制約權(quán)力上，強(qiáng)化廉政防控體系的建設(shè)和布局，定期做好廉政風(fēng)險防控體系的體檢，實現(xiàn)從“事后吃藥”到“事前預(yù)防”，把工作落實在教育、防范上;注重從宣傳教育入手，不斷完善體制機(jī)制，健全制度，明確黨風(fēng)廉政和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，建立清單，落實行風(fēng)及黨風(fēng)廉政整改落實，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，將紀(jì)律挺在前面，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“治未病”。建立黨建工作獎懲機(jī)制，把黨建責(zé)任落實情況，與做好干部綜合考核評價結(jié)合起來，與職稱晉升、干部任聘用結(jié)合起來。用好基層黨組織書記述職評議機(jī)制，嚴(yán)格考核追責(zé)。對照專項治理要求，切實開展自查自糾，梳理問題、建立臺賬、限期整改、掛圖作戰(zhàn)，解決問題，提升能力，保障高校附屬醫(yī)院各項事業(yè)良好發(fā)展。

（三）重視個性，分類實施，培養(yǎng)人才。抓住理論武裝這個根本，切實增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感，堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。鞏固傳統(tǒng)教育方法，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)和支部的“三會一課”形式，提高學(xué)習(xí)效果。充分發(fā)揮現(xiàn)代化教育手段的功能和優(yōu)勢，廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體開展教育培訓(xùn)。分層分類、因人施教，對不同崗位、不同工作領(lǐng)域的黨員，有針對性、有側(cè)重點(diǎn)地開展思想教育。通過重點(diǎn)培養(yǎng)、結(jié)對幫扶等方式，在臨床、醫(yī)技、護(hù)理一線高知群體和青年骨干中發(fā)現(xiàn)并選拔優(yōu)秀人員加入到黨組織中，形成“把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，確保優(yōu)秀人才有儲備、有梯隊。

（四）創(chuàng)新載體，提高效果，打造品牌。創(chuàng)新高校附屬醫(yī)院工作載體，以問題為導(dǎo)向，用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光解決基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，探索實踐“支部+科室”雙基工程，通過“支部建在連隊上”，實現(xiàn)科室支部的身份融合、工作融合、考核融合，實現(xiàn)科室支部齊步走，爭創(chuàng)

“黨建優(yōu)、業(yè)績優(yōu)”先進(jìn)基層黨組織，在打造品牌支部、優(yōu)秀科室、重點(diǎn)學(xué)科專科，突出黨員示范引領(lǐng)作用，激發(fā)黨員工作激情。運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實施智慧黨建，開展線上學(xué)習(xí)分享活動，以“微黨課”“讀書會”等形式，豐富主題黨日的內(nèi)容、提升活動效果，使主題黨日活動生動活潑而又不失思想深度，確保黨員人人參與，在活動中有提升、有擴(kuò)展、有參與、有收獲，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的潛移默化效果，提升思想修養(yǎng)和文化內(nèi)涵建設(shè)。將高校附屬醫(yī)院黨建工作品牌與醫(yī)院特色文化相融合，通過形象化標(biāo)識、個性化內(nèi)涵、全員化參與、制度化推進(jìn)、常態(tài)化運(yùn)行，品牌化運(yùn)作，探索符合高校附屬醫(yī)院特色的黨建工作新模式、新舉措，使高校附屬醫(yī)院黨建工作品牌成為醫(yī)院黨組織和黨員干部服務(wù)醫(yī)院、服務(wù)群眾的重要品牌和示范陣地。

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