基于生產(chǎn)環(huán)境中高校內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)研究

孫維成

[摘? ? 要] 現(xiàn)代信息技術(shù)已逐步融入我國(guó)社會(huì)的方方面面，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，高校財(cái)務(wù)必須走基于現(xiàn)代信息化技術(shù)的財(cái)務(wù)管理之路，以進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平。本文從分析目前高校信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題入手，介紹了Z高校的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并以信息化手段對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行流程優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)基于生產(chǎn)環(huán)境中高校內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，以期為高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提供一種思路。

[關(guān)鍵詞] 高校;內(nèi)部經(jīng)費(fèi);劃轉(zhuǎn);財(cái)務(wù)信息化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 05. 038

[中圖分類號(hào)] G475;F232? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? [文章編號(hào)]? 1673 - 0194（2020）05- 0082- 03

1? ? ? 引? ? 言

近年來(lái)隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興現(xiàn)代信息技術(shù)的快速推廣和應(yīng)用，越來(lái)越多的高校更加重視運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)本單位管理會(huì)計(jì)等各項(xiàng)工作。2014年10月財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出“指導(dǎo)單位建立面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)，以信息化手段為支撐，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的有機(jī)融合，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)功能的有效發(fā)揮?！盵1]，2016年6月財(cái)政部出臺(tái)《管理會(huì)計(jì)基本指引》中又進(jìn)一步明確“單位應(yīng)有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息進(jìn)行加工、整理、分析和傳遞，以滿足管理會(huì)計(jì)應(yīng)用需要?！盵2]這些指導(dǎo)性文件也為管理會(huì)計(jì)信息化在高校中深耕應(yīng)用夯實(shí)了政策基礎(chǔ)。

2? ? ? 高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1? ?高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)高校在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作上已經(jīng)取得了很好的發(fā)展，但整體情況依然良莠不齊。從高校財(cái)務(wù)信息化發(fā)展歷程看，目前主要經(jīng)歷三個(gè)階段。

2.1.1? ?基于單機(jī)版會(huì)計(jì)電算化軟件的簡(jiǎn)單核算階段

利用計(jì)算機(jī)電算化軟件記錄替代手工筆式記錄，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)建賬、會(huì)計(jì)憑證處理、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲(chǔ)查詢、報(bào)表輸出打印等功能，從而達(dá)到簡(jiǎn)單會(huì)計(jì)核算目的。

2.1.2? ?基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)集成業(yè)務(wù)平臺(tái)階段

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在一定范圍的局域網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)各業(yè)務(wù)子信息系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交互，將會(huì)計(jì)核算、工資薪酬、學(xué)費(fèi)收取、預(yù)算控制等各財(cái)務(wù)子管理信息系統(tǒng)逐步整合到一個(gè)綜合的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)之中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化。

2.1.3? ?基于大數(shù)據(jù)、人工智能的全面智能財(cái)務(wù)階段

智能財(cái)務(wù)是財(cái)務(wù)流程的自動(dòng)化和智能化，涵蓋三個(gè)主要層面。一是基于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相融合的智能財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，這是智能財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)。二是基于商業(yè)智能的智能管理會(huì)計(jì)平臺(tái)，這是智能財(cái)務(wù)的核心。三是基于人工智能的智能財(cái)務(wù)平臺(tái)，這代表智能財(cái)務(wù)的發(fā)展。智能財(cái)務(wù)將替代人工快速、自動(dòng)化地處理當(dāng)下許多重復(fù)性的財(cái)務(wù)工作，此階段是財(cái)務(wù)的未來(lái)趨勢(shì)，也是高校財(cái)務(wù)未來(lái)努力和發(fā)展的方向。

2.2? ?高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)仍處于第二階段，雖然相比第一階段而言有了質(zhì)的飛躍，但總體來(lái)看，信息化水平依然較低，財(cái)務(wù)管理仍以重核算為主。日常核算繁雜，業(yè)務(wù)流程不暢，數(shù)據(jù)時(shí)效性差，信息傳遞方式落后等已成為高校財(cái)務(wù)人員不得不面對(duì)的業(yè)務(wù)痛點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.2.1? ?數(shù)據(jù)共享水平低，共享方式落后

近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展迅猛，但高校受領(lǐng)導(dǎo)層重視程度和資金投入所限，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的積極有效運(yùn)用，導(dǎo)致高校內(nèi)各部門獨(dú)自引進(jìn)或開發(fā)各自信息管理系統(tǒng)時(shí)未及時(shí)考慮部門間數(shù)據(jù)共享問(wèn)題，導(dǎo)致高校內(nèi)數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象明顯，數(shù)據(jù)共享仍處于較低水平。新形勢(shì)下隨著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，處于整條業(yè)務(wù)流下端的高校財(cái)務(wù)部門同校內(nèi)各部門甚至校外各單位之間的數(shù)據(jù)交互也愈發(fā)頻繁。對(duì)于數(shù)據(jù)交互業(yè)務(wù)，信息化程度較高的高校大多采用“中間數(shù)據(jù)庫(kù)”模式定時(shí)傳輸共享數(shù)據(jù)，信息化程度較低的高校仍舊采用“郵件”“U盤”等老式數(shù)據(jù)傳遞方法，數(shù)據(jù)傳輸延后，時(shí)效性較差。

2.2.2? ?財(cái)務(wù)信息化管理制度不健全

不以規(guī)矩，不能成方圓，沒(méi)有制度管理就沒(méi)有約束。制度是工作的標(biāo)向牌，完善健全的管理制度對(duì)工作的順利開展具有不可替代的指導(dǎo)和約束作用，因此科學(xué)、完善、實(shí)用的財(cái)務(wù)信息化管理制度是對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的一種強(qiáng)有力保障。目前高校在制度建設(shè)方面，總體上仍以發(fā)展規(guī)劃為主，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的信息化管理制度，財(cái)務(wù)信息工作化中普遍存在工作人員權(quán)限分配不合理、崗位職責(zé)不明確、內(nèi)控制度不完善、獎(jiǎng)懲制度缺失等管理制度問(wèn)題，這不僅對(duì)推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)失去有效工具，還對(duì)財(cái)務(wù)工作者的工作積極性造成打擊，同時(shí)也對(duì)高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)安全隱患[3]。

2.2.3? ?復(fù)合型財(cái)務(wù)信息化人才稀缺

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)重核算的高校財(cái)務(wù)氛圍中，高校財(cái)務(wù)人員在實(shí)務(wù)中更多的是考慮賬務(wù)核算的合規(guī)性和準(zhǔn)確性，繁重的日常會(huì)計(jì)核算和各類審計(jì)檢查工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)管理決策型財(cái)務(wù)研究和實(shí)踐明顯不足，財(cái)務(wù)管理水平較低，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的技能缺乏，這都已然成為制約高校財(cái)務(wù)信息化快速發(fā)展的瓶頸[4]。隨著高校資金規(guī)模越來(lái)越大和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員將不得不面臨日益膨脹的復(fù)雜數(shù)據(jù)，走以信息化手段為依托的傳統(tǒng)核算型財(cái)務(wù)向管理決策型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型之路是高校財(cái)務(wù)的必然，因此對(duì)既懂信息技術(shù)又熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型財(cái)務(wù)信息化人才需求十分迫切。

2.2.4? ?網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)重視不足

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不僅涉及教職工和學(xué)生的個(gè)人敏感信息，還關(guān)系到高校的核心利益。隨著財(cái)務(wù)信息化的推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)由相對(duì)封閉逐步走向開放互通，但在享受信息化帶來(lái)的高效便利同時(shí)也需認(rèn)真深入思考財(cái)務(wù)在開放環(huán)境中的安全問(wèn)題。為了確保財(cái)務(wù)信息的安全，目前大多數(shù)高校的核心財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)都采用限制于內(nèi)部局域網(wǎng)之中運(yùn)行，而外圍財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)校園網(wǎng)或外網(wǎng)開放訪問(wèn)。雖然這些外圍財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)有諸如身份驗(yàn)證、授權(quán)訪問(wèn)、防火墻、數(shù)據(jù)備份等相應(yīng)的安全防護(hù)措施，但黑客攻擊技術(shù)和手法復(fù)雜多變，加上財(cái)務(wù)工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)薄弱，極易造成外圍財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)被攻破，進(jìn)而威脅核心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全。面對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件，高校財(cái)務(wù)部門又缺乏完備的信息安全應(yīng)急機(jī)制和防御體系，面臨突發(fā)的實(shí)際考驗(yàn)時(shí)往往束手無(wú)策，給財(cái)務(wù)信息安全造成極大的威脅。尤其近年來(lái)在信息技術(shù)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間博弈愈發(fā)激烈，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全必須加以重視，不斷加強(qiáng)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平，為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全保駕護(hù)航。

3? ? ? 高校內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

高校內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)是指高校內(nèi)各單位之間或高校內(nèi)單位與校辦企業(yè)之間發(fā)生的符合相關(guān)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)資金往來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)。高校內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)屬于簡(jiǎn)單、零散、重復(fù)性的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，以該類業(yè)務(wù)做信息化切入點(diǎn)可較容易實(shí)現(xiàn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面效果，對(duì)提高財(cái)務(wù)信息化建設(shè)信心大有裨益。Z高校內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)之前的業(yè)務(wù)處理流程如圖1所示。

校內(nèi)單位人員開具內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)單交由可接收內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃單的轉(zhuǎn)協(xié)議單位，協(xié)議單位定時(shí)收集或整理內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)單和相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)材料交財(cái)務(wù)處進(jìn)行經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理。該業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)較為合理，但在實(shí)際工作中卻面臨三大潛在問(wèn)題。一是依據(jù)Z高校目前的規(guī)章制度，經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)須在相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生后3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，而協(xié)議單位一般都是積累一定量或一時(shí)間段的經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)單據(jù)后才到財(cái)務(wù)處辦理相關(guān)賬務(wù)處理業(yè)務(wù)，造成因時(shí)效超期而經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)單無(wú)法劃轉(zhuǎn)，引起業(yè)務(wù)矛盾。二是部分經(jīng)費(fèi)賬戶資金變動(dòng)較為頻繁，財(cái)務(wù)處實(shí)際辦理經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)時(shí)距離開具內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)單間隔時(shí)間較長(zhǎng)，造成因經(jīng)費(fèi)賬戶資金不足而內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)單失敗率較高，引起業(yè)務(wù)反復(fù)。三是由于財(cái)務(wù)處在整個(gè)流程環(huán)節(jié)中的末端，因此對(duì)校內(nèi)單位人員與內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)協(xié)議單位之間的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)缺乏有效監(jiān)督，造成因財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄而形成“小金庫(kù)”，引發(fā)違紀(jì)違規(guī)。

針對(duì)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)工作中面臨的潛在問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則，結(jié)合信息化手段，融合工作中的經(jīng)驗(yàn)和思考，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，探索并逐步形成內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的新流程，如圖2所示。

從圖2不難發(fā)現(xiàn)，Z高校對(duì)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了流程優(yōu)化再造，去掉內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程中轉(zhuǎn)協(xié)議單位經(jīng)手這一環(huán)節(jié)，由校內(nèi)單位人員直接在內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記和上傳內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)及相關(guān)材料，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)審核處理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員從內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理，從而間接地實(shí)現(xiàn)校內(nèi)單位人員與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的直接業(yè)務(wù)對(duì)接，依此來(lái)解決時(shí)效問(wèn)題和監(jiān)督問(wèn)題。

校內(nèi)單位人員登錄內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，可在系統(tǒng)中進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的登記、相關(guān)業(yè)務(wù)清單原始材料的上傳、經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)狀態(tài)的查詢等功能操作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員登錄內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，可在系統(tǒng)中進(jìn)行原始材料單據(jù)查驗(yàn)、劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提取、業(yè)務(wù)報(bào)表生成等功能操作。校內(nèi)單位人員在系統(tǒng)中提交經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行第一次經(jīng)費(fèi)賬戶資金核驗(yàn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶資金不足的業(yè)務(wù)直接予以失敗提示。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在系統(tǒng)中提取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行第二次經(jīng)費(fèi)賬戶資金核驗(yàn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶資金不足的業(yè)務(wù)直接予以失敗提示，依此來(lái)降低財(cái)務(wù)賬務(wù)處理時(shí)的退單率。

內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的投入使用，不僅將Z高校內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)面臨三大潛在問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)降到極低，還極大地提高了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作效率，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員從零星分散的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，有更多的時(shí)間和精力處理數(shù)量龐大、復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，進(jìn)一步向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)提升財(cái)務(wù)形象也大有助益。

4? ? ? 結(jié)? ? 語(yǔ)

利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)行會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的融合再造，加快會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變是新形勢(shì)下對(duì)高校財(cái)務(wù)工作者的要求。Z高校在面對(duì)簡(jiǎn)單、零散、重復(fù)性的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)時(shí)，選擇優(yōu)化創(chuàng)新再造業(yè)務(wù)流程的方式，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托，系統(tǒng)化業(yè)務(wù)流程，對(duì)解放財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、提高工作效率、推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[5]。

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