西部地區(qū)基層檔案從業(yè)者的繼續(xù)教育問題及對策

摘 要：隨著時代的進步和科技的發(fā)展，檔案工作的開展更有賴于政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平等綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員。檔案從業(yè)者必須不斷接受繼續(xù)教育，才能適應(yīng)新時代對檔案工作的新要求。本文以西部地區(qū)基層地區(qū)檔案從業(yè)者的繼續(xù)教育為視閾，分析了西部地區(qū)基層檔案從業(yè)者繼續(xù)教育的常見困境，同時淺析了產(chǎn)生這些困境的原因，進而提出了相應(yīng)的對策和建議，以期為基層檔案從業(yè)者繼續(xù)教育困境的解決提供參考。

關(guān)鍵詞：西部基層;檔案從業(yè)者;繼續(xù)教育;困境;對策

1 檔案從業(yè)者繼續(xù)教育的必要性

隨著科技發(fā)展日新月異和經(jīng)濟社會進步日益迅速，尤其是以信息化和大數(shù)據(jù)為主要特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代，知識更新瞬息萬變，使得檔案從業(yè)者的社會環(huán)境發(fā)生質(zhì)的變化，同時對檔案從業(yè)者的業(yè)務(wù)技能、管理能力以及相關(guān)科學(xué)知識等方面提出了更高的要求，增加了從業(yè)者新的職業(yè)挑戰(zhàn)和發(fā)展壓力[1]。而解決檔案工作及檔案從業(yè)者上述問題的最佳途徑就是讓檔案從業(yè)者接受繼續(xù)教育;繼續(xù)教育能使檔案從業(yè)者掌握相關(guān)科學(xué)知識、更新業(yè)務(wù)知識、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高管理水平，進而可使檔案從業(yè)者積極迎接上述挑戰(zhàn)，與科技進步和社會發(fā)展對檔案從業(yè)者的新要求相適應(yīng)，與時俱進;繼續(xù)教育亦可紓解職業(yè)壓力，提高檔案工作效率，穩(wěn)定檔案工作隊伍。繼續(xù)教育對于檔案從業(yè)者，不但是履行國家對檔案工作相關(guān)的規(guī)定要求，同時對于自身具有特殊性的基層檔案從業(yè)者，尤其對于西部老少邊窮基層地區(qū)的檔案從業(yè)者而言，更具必要性和迫切性[1-3]?；诖耍P者以西部基層地區(qū)檔案從業(yè)者的繼續(xù)教育問題為視閾，總結(jié)繼續(xù)教育工作中西部基層地區(qū)檔案從業(yè)者常見的問題，同時分析其產(chǎn)生原因，進而提出了相應(yīng)的對策和建議，以期引起人們對西部基層地區(qū)檔案從業(yè)者繼續(xù)教育工作的關(guān)注，進而提升西部基層地區(qū)檔案工作的整體水平。

2 西部基層檔案從業(yè)者繼續(xù)教育的常見困境

1）檔案從業(yè)者的繼續(xù)教育往往被輕視或忽視相比居于中心和主導(dǎo)地位的其它工作，檔案工作在西部基層往往被邊緣化。檔案從職業(yè)者的繼續(xù)教育也未被重視，甚至被忽視或剝奪。在西部基層單位的年度計劃中常常缺失對檔案從業(yè)者接受繼續(xù)教育的安排部分，更談不上制定出檔案從職業(yè)者的繼續(xù)教育的工作制度;即便有相應(yīng)的工作制定也常常只是掛在墻上，流于形式，結(jié)果導(dǎo)致在西部基層地區(qū)單位內(nèi)部無人管理和安排繼續(xù)教育，使得檔案從業(yè)者的繼續(xù)教育擱淺。以檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)為例，若無單位組織和安排，按照檔案繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定，其繼續(xù)教育不予認(rèn)可，導(dǎo)致檔案從業(yè)者的繼續(xù)教育難以達到《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中相關(guān)學(xué)時要求[4]。

2）業(yè)務(wù)繁雜造成無時間、動力接受繼續(xù)教育。由于多方面原因，在西部地區(qū)各基層單位，檔案工作整體水平還遠比不上東部地區(qū)，工作方法還停留在手工操作上面：有很多單位才剛剛實現(xiàn)對文書檔案進行以“件”為單位進行整理，檔案工作整體水平和信息化較低。此外，鑒于基層單位的特殊性，其檔案工作崗位是各基層單位的輔助崗位，檔案從業(yè)者除了從事檔案業(yè)務(wù)工作外，常常被安排眾多臨時性非檔案相關(guān)工作，業(yè)務(wù)繁雜瑣碎，加上請假較難，這些均致使西部基層地區(qū)檔案從業(yè)者無接受繼續(xù)教育的時間、精力和動力，其繼續(xù)教育往往更易被邊緣化、被忽視或剝奪。

3）基層繼續(xù)教育受平臺機會、經(jīng)費等因素限制西部基層地區(qū)往往交通相對不便，接受繼續(xù)教育的平臺機會少之又少，欠缺開展繼續(xù)教育工作的有效途徑。此外，基層單位檔案若單位無專門經(jīng)費支持繼續(xù)教育，檔案從業(yè)者顯然不會主動進行繼續(xù)教育工作。這些都嚴(yán)重挫傷檔案從業(yè)者繼續(xù)教育的積極性。

3 西部基層檔案從業(yè)者繼續(xù)教育常見問題的原因淺析

1）基層單位尤其領(lǐng)導(dǎo)思想上重視程度不夠。在西部地區(qū)，很多基層單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案專業(yè)人員的繼續(xù)教育，對檔案從業(yè)者的素質(zhì)和技能要求未有清晰的認(rèn)知，對檔案工作的信息化要求認(rèn)識嚴(yán)重不足，將檔案從業(yè)者誤作為非專業(yè)技術(shù)人員;此外，西部基層地區(qū)單位對檔案工作的法律法規(guī)的認(rèn)識亦比較淡薄，對《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定知曉熟悉率較低，造成西部基層單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案從業(yè)者接受繼續(xù)教育可有可無，常常不給予經(jīng)費、時間等支持，從而忽視或剝奪基層檔案工作者繼續(xù)教育的權(quán)利。這是造成西部基層檔案從業(yè)者接受繼續(xù)教育常見問題的原因。

2）西部基層單位檔案工作崗位職責(zé)不明，工作制度落實不到位。西部基層檔案從業(yè)者之所以被繁雜瑣事纏身，無時間、精力和動力接受繼續(xù)教育，除了領(lǐng)導(dǎo)思想上的不重視這個主因之外，檔案工作崗位職責(zé)不明確，相應(yīng)工作制度不落實，很容易被安排很多非業(yè)務(wù)范圍的臨時性工作，不免造成繁雜瑣事纏身，導(dǎo)致基層檔案從業(yè)者接受繼續(xù)教育的動力嚴(yán)重不足，若不是評檔案系列職稱的硬性要求，很多基層檔案從業(yè)者不愿意參加檔案專業(yè)繼續(xù)教育。

3）經(jīng)濟滯后及繼續(xù)教育內(nèi)容缺乏針對性。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，財力有限，基層地區(qū)單位經(jīng)費緊張，顯然對檔案工作的支持力度自然很小或不予支持;思想相對保守，對時代新要求不敏感、不重視，繼續(xù)教育平臺機會少。眾所周知，基層單位的檔案崗位情況復(fù)雜，雖設(shè)置有專職檔案工作崗，卻往往由其他崗位人員兼任，人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定;或雖有專職工作人員，對繼續(xù)教育的態(tài)度和要求不能認(rèn)真對待，偶爾進行的培訓(xùn)內(nèi)容也缺乏也針對性，均造成繼續(xù)教育的效果不理想。

4 西部基層檔案從業(yè)者繼續(xù)教育存在問題的對策建議

1）提高思想認(rèn)知，貫徹落實繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定?；鶎訂挝患捌漕I(lǐng)導(dǎo)對檔案繼續(xù)教育工作的思想重視程度，是決定一個單位檔案繼續(xù)教育工作能否深入開展的關(guān)鍵。為此，基層單位及其領(lǐng)導(dǎo)需認(rèn)識到繼續(xù)教育是檔案人才隊伍建設(shè)的重要性，在思想上高度重視檔案從業(yè)者的繼續(xù)教育工作，積極為本單位檔案從業(yè)者接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件，貫徹落實國家關(guān)于繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定，支持和鼓勵基層檔案工作者的繼續(xù)教育工作，這樣才能從根本上解決上述困境。

2）明確崗位職責(zé)，制定并落實繼續(xù)教育計劃。明確崗位職責(zé)和工作制度，這樣才可能使基層檔案從業(yè)者從繁雜事務(wù)中解放出來，排除非業(yè)務(wù)性的臨時性工作的干擾，另一方面積極落實并制定具有針對性和前瞻性的檔案專業(yè)人員的繼續(xù)教育計劃，保證基層檔案從業(yè)者的學(xué)習(xí)時間，才能使得西部地區(qū)基層檔案從業(yè)者變被動接受為主動學(xué)習(xí)，產(chǎn)生接受繼續(xù)教育的動力和意愿。

3）積極為基層檔案從業(yè)者爭取繼續(xù)教育的機會，確保繼續(xù)教育的效果。西部地區(qū)基層單位財力相對緊張，但仍需為基層檔案從業(yè)者安排一定預(yù)算，對其給予經(jīng)費支持。本身檔案工作屬于冷板凳工作，從業(yè)者面對單調(diào)、枯燥的檔案事務(wù)，支持其接受繼續(xù)教育，既是保障其繼續(xù)教育的權(quán)利，也是一種人文關(guān)懷，提高其工作積極性。積極聯(lián)系和對接人社部門或檔案主管部門，確定本地區(qū)的繼續(xù)教育內(nèi)容，選擇合適時間集中本地區(qū)或本系統(tǒng)所有基層單位，集中進行基層檔案專業(yè)人員的繼續(xù)教育，這樣既降低了成本，又促進了相互交流學(xué)習(xí)。對基層檔案專業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)要突出實用性和實操性，鼓勵拓展利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育平臺，線上線下有機結(jié)合開展繼續(xù)教育;并建立考評機制，確保繼續(xù)教育質(zhì)量。

5 結(jié)語

西部基層檔案從業(yè)者面臨知識更新、技能提升的挑戰(zhàn)，而解決的最佳途徑就是讓其接受繼續(xù)教育。本文從西部地區(qū)基層檔案工作者的繼續(xù)教育為視閾，總結(jié)了西部基層檔案從業(yè)者的常見困境，針對性地分析了其產(chǎn)生的原因，提出了相應(yīng)的對策和建議，為解決西部基層地區(qū)檔案從業(yè)者在接受繼續(xù)教育時面臨的困境提供一些參考。

參考文獻

[1]劉軍.強化檔案人員繼續(xù)教育適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展[J].蘭臺內(nèi)外，2017（06）：34-34.

[2]梁霄.對加強檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育工作的幾點思考[J].山東檔案，2019（03）：36-38.

[3]梁琨.《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》解讀[J].中國檔案，2019（02）：28-29.

[4]王建春，張鳳霞.我國檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育存在的問題與解決對策[J].浙江檔案，2019（10）：57-59.

作者簡介

劉杰，男，碩士研究生，貴州省銅仁學(xué)院附屬中學(xué)工作，從事檔案學(xué)、教育學(xué)研究。