優(yōu)化營商環(huán)境 朝陽稅務為民營企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務

〔內(nèi)容提要〕 2019年以來，國家稅務總局朝陽市稅務局堅決落實國家稅務總局、遼寧省局關(guān)于支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展的各項工作精神，結(jié)合朝陽民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以“161”工程為重心，積極優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營企業(yè)發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕 民營企業(yè) 營商環(huán)境 納稅服務

2019年7月，國家稅務總局印發(fā)了《關(guān)于實施進一步支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，提出“認真落實和完善政策，促進民營企業(yè)減稅降負”等五個方面共26條具體措施，精準助力民營企業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。國家稅務總局朝陽市稅務局積極響應，堅持將政策落地，并將進一步促進民營企業(yè)減稅降負放在首要位置，多管齊下，為朝陽的民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務。

一、統(tǒng)籌推進、合理推進民營企業(yè)發(fā)展布局

朝陽市民營企業(yè)共有95240戶，占全市企業(yè)的98.75%，在減稅降費政策執(zhí)行過程中，民營企業(yè)占據(jù)主要位置，是政策的最大受益團體，為了讓民營企業(yè)更好地享受到減稅降費政策，朝陽市稅務局進行了如下工作。

1.健全工作機制，建立了1+7+12+N的工作機制。成立實施減稅降費工作領(lǐng)導小組及辦公室，設(shè)立7個工作小組，與12個基層局簽訂責任狀，確保層層傳導壓力、步步抓好落實。同時，出臺績效考評專項指標體系，將市局各科室和各基層局全部納入指標范圍，明確考評分值占全年總分值30%，進一步樹立減稅降費工作是全年首要任務的中心地位。

2.加強宣傳輔導，實現(xiàn)無死角全覆蓋。確定了“持續(xù)宣傳、循環(huán)輔導，無死角、全覆蓋”的工作目標。在政策宣傳上，配合市政府召開新聞發(fā)布會，在門戶網(wǎng)站和公眾號上刊登優(yōu)惠政策，制作優(yōu)惠政策二維碼，在朝陽日報設(shè)立“減稅降費促發(fā)展”專欄，在朝陽電視臺“今晚關(guān)注”欄目制作四期政策解讀節(jié)目，與電信、移動、交通等部門協(xié)作，在電話語音提醒、公交車載屏等播發(fā)政策內(nèi)容，在中國稅務報、遼寧法制報等各級媒體發(fā)稿100余篇。在培訓輔導上，通過納稅人學校、舉辦專題培訓輔導班、送政策上門、建立稅收管理員微信培訓群等方式，實現(xiàn)對納稅人的輔導全覆蓋。在朝陽人民會堂開展了兩輪千人規(guī)模的減稅降費普惠政策及辦稅流程培訓輔導，并開展政策宣講網(wǎng)絡(luò)直播，在線觀看人數(shù)超過3000人，視頻回放點擊量已超過5000人次。

3.強化監(jiān)督檢查，層層壓實工作責任。一是建立監(jiān)控機制，定期對金稅三期系統(tǒng)中小規(guī)模納稅人的納稅申報、稅款征收和代開增值稅發(fā)票等數(shù)據(jù)進行比對、校驗及分析，從中篩選疑點信息，責令各局逐戶核實。二是建立抽查機制，市局統(tǒng)一建立納稅人信息庫，每月對納稅人開展兩輪實地和電話抽訪。三是建立督導機制，由市縣兩級領(lǐng)導班子帶隊開展督導檢查，確保各單位政策推送落實到位。

二、以“161”工程為重心，做好企業(yè)走訪活動

為服務助力“161”重點工程，朝陽市稅務局結(jié)合實際工作，認真組織開展對“161”工程企業(yè)一對一上門走訪、宣傳輔導活動。一是與“161”工程企業(yè)代表座談，宣講減稅降費政策和稅務機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境舉措、發(fā)放《重點行業(yè)稅收風險指引》，現(xiàn)場輔導企業(yè)使用移動辦稅終端機。二是走進“161”工程企業(yè)園區(qū)，就退役士兵、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及減稅降費等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策進行講解。為創(chuàng)投企業(yè)現(xiàn)場普及稅法知識，面對面問需、問計，同時認真收集企業(yè)代表提出的意見和建議，了解企業(yè)的涉稅需求，幫助企業(yè)解決問題，助力企業(yè)發(fā)展。三是通過現(xiàn)場、微信群及QQ群等方式向納稅人發(fā)起《納稅人涉稅需求調(diào)查問卷》，進一步了解企業(yè)個性化需求。

三、以辦稅廳為載體，著力開展優(yōu)化營商環(huán)境服務活動

1.全面開展聯(lián)合辦稅廳建設(shè)。目前，朝陽市聯(lián)合辦稅服務廳是遼寧省最大的辦稅服務廳，也是全省唯一一家綜合性辦稅服務廳，將市區(qū)內(nèi)的一分局、二分局、雙塔、龍城、朝陽縣和開發(fā)區(qū)辦稅服務廳進行深度整合，共設(shè)立窗口60個，能夠?qū)崿F(xiàn)所有的辦稅事項，讓納稅人能夠?qū)崿F(xiàn)稅務事項“一廳通辦”。

2.絕大部分業(yè)務實現(xiàn)“最多跑一次”。朝陽市稅務局結(jié)合朝陽實際，從貼近納稅人需求的角度，對省稅務局“最多跑一次”清單逐條逐項梳理研究，最終將清單中157項內(nèi)容細化到337項，細化后的“最多跑一次”清單涉稅業(yè)務占全部業(yè)務的90%以上，同時將337項清單內(nèi)容制作成“二維碼”，更加方便納稅人的保存和使用。

3.以納稅人需求為目標，推出“套餐式”服務。該局先后開展四次新辦納稅人“套餐式”服務專題研討會，以納稅人的所需、所急、所盼為指引，深入了解服務的卡點、堵點、難點，進而推出朝陽特色的實體辦稅服務廳新辦納稅人“套餐式”服務。同時，在全市范圍內(nèi)全面開展“同城通辦”和“省內(nèi)通辦”。

4.推進“二維碼”涉稅事項告知工作?！岸S碼”涉稅事項告知是朝陽首創(chuàng)，將辦稅服務廳內(nèi)的排隊叫號、服務評價、視頻監(jiān)控、績效考核、智能預警等服務資源與“二維碼”服務應用進行高度融合，力求打造“線上線下融合、前臺后臺貫通、統(tǒng)一規(guī)范的智慧稅務局”。朝陽局針對納稅人的堵點、難點，自主設(shè)計制作完成了八大類共117個二維碼，基本實現(xiàn)日常涉稅業(yè)務告知的全涵蓋，涵蓋了稅務登記、稅務認定、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理等多項環(huán)節(jié)的90%涉稅業(yè)務。

四、開拓創(chuàng)新，抓好自助辦稅服務網(wǎng)點建設(shè)

2019年，朝陽市稅務局將構(gòu)建智慧稅收服務網(wǎng)絡(luò)作為朝陽稅務的創(chuàng)新項目，目的是為了讓納稅人擁有更加便捷化、智能化的辦稅體驗，進一步縮小辦稅時間、降低辦稅成本、提高辦稅效率，特別是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村納稅人辦稅難、多跑路問題。智慧稅收服務網(wǎng)絡(luò)由自助辦稅服務網(wǎng)點串聯(lián)而成，在每個自助辦稅服務網(wǎng)點投入云稅智能自助終端，一臺終端集合實現(xiàn)了納稅申報、稅款繳納、社保費查詢、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開、稅票打印、信息查詢、電子稅務局等各種辦稅事項，能夠滿足納稅人全部的辦稅需求。各網(wǎng)點均實現(xiàn)24小時自助服務，擺脫工作日8小時服務限制，納稅人自由安排辦稅時間，使日常辦稅更輕松。目前，已初步投放84臺終端，在33處重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、經(jīng)濟活躍區(qū)布設(shè)網(wǎng)點，實現(xiàn)每個網(wǎng)點就近再覆蓋3～7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，節(jié)省納稅人辦稅路程時間85%以上。通過規(guī)范化建設(shè)、合理化布局、24小時自助服務、智能前臺操作與后臺管理，已經(jīng)初步實現(xiàn)朝陽市智慧稅收服務網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，極大地提高納稅人的獲得感與滿意度，為實現(xiàn)納稅人辦稅“一次也不用跑”提供有力支持，目前朝陽局正在逐步實現(xiàn)打造“十分鐘便民辦稅服務圈”的目標。

未來，朝陽市稅務局將砥礪奮進，通過采取各種有力措施，把政策執(zhí)行到位，把稅費征收到位，多推出有助于民營企業(yè)發(fā)展的服務舉措，為朝陽經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

（執(zhí)筆人：劉書怡）

責任編輯：梁 欣