摘? ?要: 體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。本文使用SWOT分析法對環(huán)巢湖體育賽事旅游資源的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)進行分析,提出環(huán)巢湖體育賽事旅游資源開發(fā)的策略。
關(guān)鍵詞: 環(huán)巢湖? ?體育賽事旅游? ?SWOT分析
體育賽事旅游是一種新型的旅游業(yè)態(tài),也是近年來發(fā)展較快的體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),市場空間巨大,發(fā)展?jié)摿o限。環(huán)巢湖具有豐富的自然和人文旅游資源,資源稟賦突出,滿足開展體育賽事旅游活動的基礎(chǔ)性條件。SWOT分析法又叫態(tài)勢分析法,主要是通過對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢(S)、劣勢(W)、機遇(O)和威脅(T)進行分析,通過列出影響因素的矩陣,分析企業(yè)發(fā)展環(huán)境的一種方法,也可以用于對區(qū)域體育賽事旅游發(fā)展環(huán)境的分析[1](89-93+152)。本文通過對環(huán)巢湖體育賽事旅游發(fā)展所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行分析,提出符合區(qū)域?qū)嶋H的發(fā)展戰(zhàn)略,為科學地進行體育賽事旅游開發(fā)提供指導。
一、環(huán)巢湖體育賽事資源開發(fā)的SWOT分析
(一)優(yōu)勢。
1.資源種類豐富多樣。
環(huán)巢湖旅游資源在數(shù)量上較為豐富,據(jù)統(tǒng)計,環(huán)巢湖共有各類旅游資源共159個,其中自然旅游資源49個、人文旅游資源68個、文化節(jié)事及風俗活動共27個、主要特色旅游商品共15個[2]。同時,環(huán)巢湖旅游資源類型全面,涵蓋自然旅游資源、人文旅游資源、文化節(jié)事及風俗活動、特色旅游商品等四大類。人文資源與自然資源并存,有利于體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)[3]。
2.水資源優(yōu)勢突出。
雖然在水域面積上,巢湖是我國第五大淡水湖,但是在蓄水量和豐水期時間長度上都是其他淡水湖無法比擬的。湖面四周支流縱橫,類型多樣,具備各類水上體育競賽項目的開發(fā)條件。
3.境內(nèi)旅游景區(qū)數(shù)量眾多。
體育賽事旅游資源的開發(fā)建立在現(xiàn)有旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上。原地級巢湖市行政區(qū)劃調(diào)整后,環(huán)巢湖區(qū)域國家五級、四級、三級旅游增加到8個、20個、52個。在景區(qū)等級中三級景區(qū)數(shù)量最多,五級景區(qū)數(shù)量非??捎^,眾多的旅游景區(qū)為體育旅游產(chǎn)品開發(fā)提供基礎(chǔ)。
4.國家、地方政府政策支持。
隨著體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比的增加,國家和地方政府相繼出臺大量的文件或政策規(guī)范與支持體育賽事旅游的發(fā)展。如2016年5月發(fā)布的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見國辦發(fā)〔2016〕77號》,以上各類文件都對體育旅游或者賽事旅游的發(fā)展提出要求和實施指導意見。安徽省人民政府先后出臺了《環(huán)巢湖旅游發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《巢湖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《安徽省合肥經(jīng)濟圈發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020)》《安徽省人民政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》等促進環(huán)巢湖體育產(chǎn)業(yè)和體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。
(二)劣勢。
1.可用旅游資源分散、缺乏影響力。
雖然環(huán)巢湖旅游資源數(shù)量較多,但是資源較為分散,如巢湖市的紫薇洞、郁金香高地、東庵森林公園分布在巢湖市的北邊、東邊、南邊,相互之間距離較遠。而且單個資源的總量都不大,游客游覽的時間都會比較短,難以形成影響力,對顧客的吸引力有限。
2.水資源污染較重。
巢湖及周邊區(qū)域水資源豐富,可以開展大多數(shù)水上項目,是環(huán)巢湖體育賽事資源的特色,然而由于地方政府追求經(jīng)濟利益,大量工業(yè)污水排入巢湖,還有生活污水和農(nóng)業(yè)廢水的流入,加劇了巢湖水面的污染,即使近年來投入大量的資金進行污染治理,但是水質(zhì)還是屬于Ⅴ類水,呈現(xiàn)中度污染和呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)[4],影響體育賽事的舉辦和開發(fā),使環(huán)巢湖水資源特色沒有得到充分的發(fā)揮。
3.體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
由于地處中部,地方經(jīng)濟薄弱和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,現(xiàn)有的交通、住宿、餐飲等布局不合理且略顯落后。能夠承辦大型賽事的體育場館較少,與體育賽事旅游相關(guān)的產(chǎn)品較少。
(三)機遇。
1.環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)建設(shè)。
當時的國家旅游局于2015年8月批復同意建設(shè)環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū),這是中國第一個國家級旅游休閑區(qū)試點,其中與體育旅游相關(guān)的“中國康體養(yǎng)生”示范區(qū)和“國際休閑運動旅游”示范區(qū)將引領(lǐng)安徽體育旅游的發(fā)展。
2.行政區(qū)劃調(diào)整。
2011年8月,國務院通過區(qū)劃調(diào)整將原地級巢湖市的居巢區(qū)、廬江縣劃歸合肥市。行政區(qū)劃調(diào)整以后,巢湖水域整體納入合肥市。另外,環(huán)巢湖居民國民生產(chǎn)總值和人均可支配收入有所提升,如2018年,國民生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入等都有較大提高,國內(nèi)游客人數(shù)、國內(nèi)旅游收入分別增長15.7%、17.3%,A級及以上旅游景點(區(qū))59處[5],給環(huán)巢湖體育賽事發(fā)展帶來管理和經(jīng)濟支持。
(四)挑戰(zhàn)。
1.社會對體育賽事旅游需求的變化。
體育賽事旅游作為一種新興的旅游種類,受到愛好者的追捧,體育賽事旅游的主要動機有觀賞需求、社交需求、壓力緩解需求[6](26-30),旅游者在此類需求得到滿足以后就會追求更高的需求,如體驗性需求。近年來馬拉松比賽得到快速發(fā)展的原因是眾多旅游者不滿足觀賞的需要,積極參與到這項活動中。在體育賽事旅游資源開發(fā)的過程中,要重視旅游者從觀賞性需求向參與性需求的轉(zhuǎn)變。
2.現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏特色。
體育旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)指市場存在的體育旅游產(chǎn)品種類及其構(gòu)成[7](78-82)。目前,環(huán)巢湖區(qū)域最主要的體育賽事旅游是馬拉松比賽,有環(huán)巢湖國際馬拉松比賽、大圩國際馬拉松比賽等,比賽主要圍繞馬拉松項目開展,與國內(nèi)其他省市開展的馬拉松賽相類似,同質(zhì)性較強,呈現(xiàn)出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、缺乏特色的特點。
3.環(huán)巢湖各地政府缺乏協(xié)同開發(fā)機制。
由于原巢湖市和廬江縣的加入,目前環(huán)巢湖包括肥東縣、包河區(qū)、肥西縣、廬江縣、巢湖市共五個縣市,很多比賽都是圍繞環(huán)湖進行的,涉及多個縣市,不同縣市之間的協(xié)調(diào)難以進行;在旅游資源的開發(fā)與項目的規(guī)劃上同樣存在此問題。目前只有合肥市旅游局和體育局對體育賽事旅游有管理權(quán),沒有更高層級的政府部門負責協(xié)調(diào)與督導,缺乏協(xié)同開發(fā)機制。
二、環(huán)巢湖體育賽事資源開發(fā)策略
在基于環(huán)巢湖體育賽事旅游及資源開發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出環(huán)巢湖體育賽事資源的開發(fā)策略。
(一)強化政府主體責任。
體育賽事旅游的資源開發(fā)離不開政府的培育與扶持,促進體育賽事旅游資源開發(fā)的政府支撐政策包括規(guī)制性政策、選擇性政策、引導性政策、市場性政策和參與性政策[8](69-73),政府可以圍繞上述幾個方面開展支持。如,在國家現(xiàn)有政策和法規(guī)的框架內(nèi),給予體育賽事旅游企業(yè)在土地、資金和銀行貸款等方面的支持;加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進體育與賽事旅游的融合發(fā)展;以旅游資源的開發(fā)為中心,兼顧體育賽事旅游的功能區(qū)建設(shè)需求。
(二)增強宣傳意識,加大宣傳力度。
在當今體育賽事旅游產(chǎn)品眾多的年代,規(guī)范、有吸引力的體育賽事旅游產(chǎn)品會陷入無人問津的尷尬境地,如何宣傳環(huán)巢湖現(xiàn)有體育賽事旅游產(chǎn)品是除開發(fā)外的一項重要任務。如合肥國際馬拉松賽是國際金牌賽事,巢湖市承辦中國乒乓球超級聯(lián)賽,合肥市承辦中日韓圍棋對抗賽等知名賽事,由于宣傳力度較小,社會影響力一般。政府部分和賽事舉辦企業(yè)都有將優(yōu)質(zhì)的體育賽事宣傳推廣的責任,可以通過報紙雜志等平面媒體和電視、網(wǎng)絡(luò)等立體媒體進行推介,打造地方體育旅游品牌,塑造區(qū)域體育賽事旅游的良好形象。
(三)開發(fā)特色體育賽事旅游產(chǎn)品。
旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),同時體育賽事旅游已經(jīng)逐漸被大眾所接受,給體育賽事旅游的發(fā)展帶來巨大的機遇,但是出現(xiàn)諸多同質(zhì)化產(chǎn)品,如馬拉松跑項目。在此背景下,打造環(huán)巢湖體育賽事品牌是一個重要的發(fā)展途徑。合肥國際馬拉松賽、環(huán)巢湖自行車賽等賽事逐漸被大眾知曉,已經(jīng)形成一定的品牌效應。在拓展現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上塑造精品旅游項目,應該突出環(huán)巢湖的山體資源、水上資源和溫泉資源,打造知名的水上運動、體育健身和溫泉養(yǎng)生健身項目。
(四)引進體育旅游專業(yè)人才。
體育旅游對從業(yè)人員具有一定的專業(yè)性和特殊性要求[9](18-19),對人才的要求較高,不僅需要掌握旅游業(yè)的知識和能力,還需要掌握體育專業(yè)的知識與技能,普通高等本科學校專業(yè)目錄中還沒有體育旅游專業(yè)。目前從業(yè)人員以旅游管理專業(yè)或者體育專業(yè)為主,旅游管理專業(yè)的畢業(yè)生缺乏體育運動的基本知識與技能,體育專業(yè)的畢業(yè)生在旅游推廣、服務等方面同樣存在缺陷,因此,旅游企業(yè)需要和專業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才,保障體育旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[3]。
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