疫情防控法律咨詢

1、延遲復(fù)工期間企業(yè)安排員工在家上班是否需要與員工協(xié)商？員工是否可以自行申請(qǐng)?jiān)诩夜ぷ?？工資如何計(jì)算？

受新冠肺炎疫情的影響，2020年1月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知確定延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日。此后各地先后發(fā)布通知延遲復(fù)工時(shí)間，但各地的復(fù)工時(shí)間、延遲復(fù)工期間的性質(zhì)等存在一些差異，應(yīng)以當(dāng)?shù)赝ㄖ獮闇?zhǔn)。

一些地方政府明確在通知中鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)安排員工在家工作，此時(shí)，安排員工在家工作是有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，企業(yè)可以單方安排員工在家工作，而無(wú)需就此與員工協(xié)商一致。如北京規(guī)定，除涉及國(guó)計(jì)民生的企業(yè)安排職工在2020年2月9日24時(shí)前正常到單位上班以外，其他企業(yè)具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家上班完成相應(yīng)工作；不具備條件安排職工在家上班的企業(yè)，安排職工工作應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)時(shí)、彈性等靈活計(jì)算工作時(shí)間的方式，不得造成人員匯聚、集中。

對(duì)于目前并無(wú)文件明確規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)安排員工在家工作的地區(qū)，考慮到在家遠(yuǎn)程工作可以有效降低感染風(fēng)險(xiǎn)、有助于疫情防控，且在家工作并不損害員工的合法權(quán)益，反而是當(dāng)前特殊情形下對(duì)員工工作地點(diǎn)的寬松處理，有條件的單位亦可考慮向員工發(fā)送在家工作的書(shū)面通知，安排員工在復(fù)工后的一定期限內(nèi)在家工作。

反之，若員工向企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诩夜ぷ?，單位是否必須同意，需要依?jù)用人單位的具體情況、員工的具體崗位，來(lái)判斷單位是否具備安排該員工在家工作的條件。如具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排；如確實(shí)不具備條件的，比如維修工人、商場(chǎng)服務(wù)人員等必須現(xiàn)場(chǎng)工作的崗位，則無(wú)法要求單位必須同意員工在家工作，單位從客觀上來(lái)說(shuō)也無(wú)法予以安排。

延遲復(fù)工期間，員工實(shí)際上提供了勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)報(bào)酬。但延遲復(fù)工期間的性質(zhì)以及工資支付標(biāo)準(zhǔn)，各地的規(guī)定有所不同。比如，上海明確2月3日至7日為“休息日”，此時(shí)在家工作應(yīng)當(dāng)發(fā)兩倍工資；北京規(guī)定在家工作期間企業(yè)應(yīng)當(dāng)正常支付工資。此外，對(duì)于確實(shí)存在困難的企業(yè)，用人單位想要調(diào)崗調(diào)薪需要與職工協(xié)商一致。

2、受疫情影響，復(fù)工后公司安排員工在家工作，如果員工在家受到傷害，能否認(rèn)定為工傷？

工傷指職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的情形，單位安排員工在家工作，應(yīng)當(dāng)視為根據(jù)單位的安排，將員工的工作地點(diǎn)臨時(shí)由工作單位調(diào)整至家中，能否認(rèn)定為工傷要看受到傷害是否因工作原因。

若員工確實(shí)在家中因工作原因受到事故傷害的，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）款之規(guī)定，“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

若員工雖然在家工作，但其受傷是在休息時(shí)間，且與工作并無(wú)關(guān)聯(lián)，如員工在午間休息時(shí)間因在廚房做飯發(fā)生意外，則對(duì)于該類與工作時(shí)間和工作原因均無(wú)關(guān)聯(lián)的事故，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

3、復(fù)工后員工在家工作，如果因工作原因按照單位安排外出辦事，感染新型冠狀病毒肺炎，是否屬于工傷？

《工傷保險(xiǎn)條例》中，關(guān)于患病構(gòu)成工傷的共有兩種情形，第一種為《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第四項(xiàng)規(guī)定的“患職業(yè)病”的情形；第二種為第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”的情形。

新型冠狀病毒感染的肺炎屬于乙類傳染病，并非職業(yè)病，亦未列入《職業(yè)病分類和目錄》，因此，顯然不屬于患職業(yè)病的情形；而突發(fā)疾病構(gòu)成工傷需要滿足死亡或者從首次就診起算48小時(shí)內(nèi)死亡的條件，若未達(dá)到上述條件，亦不能認(rèn)定為工傷。

需特別注意的是，2020年1月23日，人社部、財(cái)政部、衛(wèi)健委三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》，明確了在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。但上述通知的適用人員范圍為“醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員”，且需滿足“因履行工作職責(zé)”感染新型冠狀病毒肺炎，或者因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的條件。

綜上，除醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員外，員工因工作原因外出辦事，感染上新型冠狀病毒肺炎的，一般來(lái)說(shuō)，并不符合認(rèn)定工傷的條件。員工因此就診治療產(chǎn)生的費(fèi)用，可通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的渠道予以保障。

4、如果員工節(jié)前申請(qǐng)的年假與春節(jié)延長(zhǎng)的假期重合，或者在延遲復(fù)工期間，可以順延或者撤回嗎？受疫情影響，如果在年假期間工作，能否要求重新休年假？

根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第三條的規(guī)定，國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

如果員工1月31日、2月1日申請(qǐng)了年假，由于國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)發(fā)布通知明確該期間屬于春節(jié)法定假期，故而該期間不計(jì)入年假。如果申請(qǐng)的年假與在延遲復(fù)工期間有重疊部分，且該地區(qū)明確規(guī)定延期復(fù)工期間屬于“休息日”，也不應(yīng)當(dāng)計(jì)入年假。此時(shí)員工可向單位申請(qǐng)，撤回之前的年休假申請(qǐng)。若員工想要順延年休假，亦應(yīng)當(dāng)向單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審批同意后予以安排。

如果，該地區(qū)未明確規(guī)定延期復(fù)工期間屬于“休息日”，則之前申請(qǐng)的年假可以繼續(xù)使用。若因疫情影響，在家工作的，應(yīng)當(dāng)視為工作期間，當(dāng)然可以重新申請(qǐng)年休假，加班的還可要求支付加班費(fèi)。

5、如果員工從外地返回工作地，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定需要在家隔離，隔離期間企業(yè)是否需要支付工資？企業(yè)能否安排員工休年假？

根據(jù)1月24日發(fā)布的《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》第一條之規(guī)定，“對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬”。

因此，企業(yè)是否需要支付工資需要結(jié)合員工被隔離的具體情況予以判斷。如員工系因隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察等情形無(wú)法返崗的，企業(yè)需要正常支付工資。如果員工是根據(jù)當(dāng)?shù)丶部刂行牡慕ㄗh自行在家隔離觀察14天，即員工有條件返崗提供勞動(dòng)，但為了防控疫情申請(qǐng)?jiān)诩腋綦x的，那么單位可與員工協(xié)商優(yōu)先安排年休假。