新時(shí)代中國(guó)特色民族社會(huì)工作研究的反思與前瞻

（..重慶師范大學(xué)，重慶市 4033）

內(nèi)容提要：2005年以來，民族社會(huì)工作研究進(jìn)入了快速發(fā)展階段。相關(guān)研究主要集中在民族社會(huì)工作的價(jià)值倫理、理論視角、方法技術(shù)、發(fā)展模式、實(shí)務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)政策、域外經(jīng)驗(yàn)以及地方實(shí)踐八個(gè)方面。已有研究在成果不斷豐富、領(lǐng)域不斷拓展、視角不斷開闊、影響不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也面臨著研究質(zhì)量不高、研究方法單一、研究體系不健全、研究地域不平衡等局限。未來民族社會(huì)工作研究要拓展多元研究范式，提高研究學(xué)術(shù)水平；要采取綜合研究方法，加強(qiáng)研究的科學(xué)性；要提煉本土服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建特色理論體系；要響應(yīng)時(shí)代發(fā)展主題，促進(jìn)研究與時(shí)俱進(jìn)。

我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊，民族自治地方總面積達(dá)到616.29萬平方公里，占國(guó)土面積的64.2%。少數(shù)民族地區(qū)存在多種語言、文字、宗教信仰以及多民族藝術(shù)形式，不同的民族有不同的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式。在這樣一個(gè)有著多元文化的環(huán)境中發(fā)展民族社會(huì)工作，既是社會(huì)工作本土化的必然要求，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)下創(chuàng)新傳統(tǒng)民族工作機(jī)制的一種必然結(jié)果。2010年6月25日，由國(guó)家民委、民政部指導(dǎo)，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)主辦的“民族地區(qū)社會(huì)工作與社會(huì)建設(shè)論壇”在北京人民大會(huì)堂召開，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉在賀信中表示，發(fā)展民族地區(qū)社會(huì)工作，對(duì)創(chuàng)新民族工作方法、維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展具有重大意義。隨后由民政部發(fā)布的《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020）》中專門提及民族社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的問題，并研究制定社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的政策措施。2014年11月1日，中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)民族社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)在北京成立，同年12月27日至28日，首屆全國(guó)民族社會(huì)工作學(xué)術(shù)研討會(huì)在中央民族大學(xué)舉行，與會(huì)專家學(xué)者就民族社會(huì)工作的概念界定、理論探討、實(shí)踐分享和人才培養(yǎng)等四個(gè)議題展開深入討論。民族社會(huì)工作作為社會(huì)工作的重要實(shí)踐領(lǐng)域，在受到相應(yīng)重視的情況下，研究獲得了較為長(zhǎng)足的發(fā)展。有關(guān)民族社會(huì)工作的研究也得到眾多研究者的關(guān)注，之后涌現(xiàn)出了大量的專業(yè)研究成果。反思民族社會(huì)工作研究已有成果，展望民族社會(huì)工作研究未來趨勢(shì)，對(duì)民族社會(huì)工作的發(fā)展具有重大意義。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

通過知網(wǎng)數(shù)據(jù)分析民族社會(huì)工作相關(guān)研究文獻(xiàn)，能夠發(fā)現(xiàn)民族社會(huì)工作研究的趨勢(shì)、特征和主要議題。本文以“民族社會(huì)工作”為主題在知網(wǎng)上進(jìn)行檢索，共得到447條結(jié)果。剔除與民族社會(huì)工作聯(lián)系不緊密的文獻(xiàn)，得到自2005年以來的250篇文獻(xiàn)作為分析樣本。為有效處理和分析已有研究資料，本文主要采用內(nèi)容分析法和比較研究法。一方面，內(nèi)容分析法作為一種主要以各種文獻(xiàn)為研究對(duì)象的研究方法，源于社會(huì)科學(xué)借用自然科學(xué)研究的方法，可進(jìn)行歷史文獻(xiàn)內(nèi)容的量化分析，并具有系統(tǒng)性、客觀性及定量性的特征。通過對(duì)這250篇文獻(xiàn)的定量分析，考察2005年以來民族社會(huì)工作研究的年代分布、學(xué)術(shù)質(zhì)量、作者地域及研究類型的基本情況。另一方面，比較研究法作為文化人類學(xué)、民族學(xué)、民俗學(xué)和社會(huì)工作研究中常用的方法，能夠?qū)⒉煌褡?、不同區(qū)域、不同時(shí)間的研究文獻(xiàn)加以比較，并歸納出相應(yīng)的聯(lián)系、規(guī)律及特征。通過對(duì)收集到的250篇文獻(xiàn)進(jìn)行比較分析，著重歸納民族社會(huì)工作研究的價(jià)值倫理、理論視角、方法技術(shù)、發(fā)展模式、實(shí)務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)政策、域外經(jīng)驗(yàn)以及地方實(shí)踐等八個(gè)方面的研究現(xiàn)狀及特征。最后，通過對(duì)以上內(nèi)容的整體把握，總結(jié)當(dāng)前民族社會(huì)工作的研究成果，反思其不足之處，并展望新時(shí)代民族社會(huì)工作研究的發(fā)展趨勢(shì)。

二、中國(guó)特色民族社會(huì)工作研究的總體狀況

首先，從文獻(xiàn)年代分布來看，我國(guó)民族社會(huì)工作研究起步較晚，理論與實(shí)務(wù)研究都較為有限，社會(huì)關(guān)注度也較低。近年來，民族社會(huì)工作伴隨著社會(huì)工作的整體發(fā)展已經(jīng)初步發(fā)展起來，相關(guān)研究成果也不斷增加，截至2020年5月1日，相關(guān)文獻(xiàn)共計(jì)250篇。2010年可以作為民族社會(huì)工作研究快速發(fā)展的起點(diǎn)，2010年以前關(guān)于民族社會(huì)工作的研究成果并不多，在2009年僅有一篇出現(xiàn)，之后研究成果才得到了快速的增加，2017年甚至高達(dá)48篇?？梢灶A(yù)見隨著社會(huì)工作的深入發(fā)展，民族社會(huì)工作研究也會(huì)同步前進(jìn)。

其次，從文獻(xiàn)學(xué)術(shù)質(zhì)量來看，我國(guó)民族社會(huì)工作研究具備一定基礎(chǔ)，但依然有提升的空間。一方面，通過檢索民族社會(huì)工作研究文獻(xiàn)的來源可以反映出文獻(xiàn)的學(xué)術(shù)質(zhì)量，進(jìn)而在一定程度上體現(xiàn)整體研究水平。在收集到的250篇文獻(xiàn)中，去除63篇碩博論文、5篇會(huì)議論文和3篇報(bào)紙文章，其余179篇期刊論文，共有58篇來源于核心期刊（包括全國(guó)中文核心期刊和CSSCI期刊），占比達(dá)到了32%。另一方面，分析研究成果獲得國(guó)家級(jí)項(xiàng)目資助的情況可以反映出國(guó)家對(duì)該研究領(lǐng)域的重視程度以及研究者的研究能力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，179篇期刊論文中共有22篇獲得了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的資助，占比12%。研究的領(lǐng)域主要包括城市民族事務(wù)管理、少數(shù)民族流動(dòng)人口城市融入、民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、民族社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)等。

再次，從文獻(xiàn)作者區(qū)域來看，不同地區(qū)研究水平存在差異，多民族地區(qū)相關(guān)的研究較為成熟。西北和華北地區(qū)的研究力量占比分別達(dá)到了23%和21%，緊隨其后的是占16%和15%的西南和華中地區(qū)，再然后是華南和華東地區(qū)占12%和9%，最少的是僅占4%的東北地區(qū)?？傮w上看，各個(gè)地區(qū)都有開展民族社會(huì)工作研究，這與我國(guó)56個(gè)民族“大雜居，小聚居”的民族分布特點(diǎn)息息相關(guān)。具體來看，西北和華北地區(qū)占比高達(dá)44%，是民族社會(huì)工作研究的主要陣地，這得益于兩地區(qū)擁有多元化的民族，以及高水平的高校、期刊和學(xué)術(shù)資源。

最后，從文獻(xiàn)研究類型來看，我國(guó)民族社會(huì)工作實(shí)踐遠(yuǎn)早于民族社會(huì)工作的專業(yè)發(fā)展，民族社會(huì)工作的研究先于民族社會(huì)工作教育。2010年以前的研究成果重在理論性研究，重點(diǎn)在探討民族社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域、理論視角、價(jià)值倫理以及主要功能等；2011年以后則重在調(diào)研性、實(shí)務(wù)性以及綜述性研究，重點(diǎn)探討了民族地區(qū)及少數(shù)民族人群對(duì)社會(huì)工作的需求、民族社會(huì)工作發(fā)展的路徑以及民族社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等議題。具體來看，理論性研究文獻(xiàn)約為54篇，占比22%左右；實(shí)務(wù)性研究文獻(xiàn)約為163篇，占比65%左右；調(diào)研性研究文獻(xiàn)約為12篇，占比5%左右；綜述性研究文獻(xiàn)約為21篇，占比8%左右。

三、中國(guó)特色民族社會(huì)工作研究的核心議題

（一）民族社會(huì)工作的價(jià)值倫理

民族社會(huì)工作作為社會(huì)工作本土化過程中的重要實(shí)務(wù)領(lǐng)域，在民族社會(huì)工作中，結(jié)合少數(shù)民族自身的特性，探討相應(yīng)的價(jià)值理念受到了眾多學(xué)者的重視。民族社會(huì)工作價(jià)值應(yīng)包含社會(huì)工作的基本價(jià)值觀、少數(shù)民族的價(jià)值觀和風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)工作者個(gè)人的素質(zhì)三個(gè)方面［1］。同時(shí)，開展民族社會(huì)工作實(shí)務(wù)時(shí)要遵循尊重少數(shù)民族文化，注重少數(shù)民族能力提升的價(jià)值理念［2］。另外，任國(guó)英和焦開山認(rèn)為民族社會(huì)工作的價(jià)值理念包括四個(gè)方面：一是提供服務(wù)；二是尊重個(gè)人與生俱來的尊嚴(yán)和價(jià)值；三是維護(hù)社會(huì)公平、公正；四是尊重并理解多元文化［3］。根據(jù)眾多學(xué)者的觀點(diǎn)，民族社會(huì)工作的價(jià)值理念可歸納為超越地域和文化邊界、遵從于主流社會(huì)文化倡導(dǎo)、與中國(guó)本土傳統(tǒng)文化相契合、與具體民族及民族文化相契合的社會(huì)工作價(jià)值觀。

（二）民族社會(huì)工作的理論視角

我國(guó)民族社會(huì)工作研究發(fā)展至今，其理論視角涵蓋了多元文化視角、優(yōu)勢(shì)視角、跨文化視角、文化敏感性、抗逆力視角、增權(quán)理論、社會(huì)性別、族群主義以及女性主義等。首先，是多元文化視角的運(yùn)用。王思斌強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作在介入民族地區(qū)、少數(shù)民族群體生活時(shí)，必須恰當(dāng)?shù)貙?duì)待民族群體的文化，并在了解其文化價(jià)值的基礎(chǔ)上，尋找雙方的共同視域，同時(shí)在提供具體服務(wù)時(shí)，也需要尊重作為主體的民族群體的文化價(jià)值［4］。其次，是優(yōu)勢(shì)視角的運(yùn)用。岳天明等指出民族村寨精準(zhǔn)扶貧中的優(yōu)勢(shì)視角就是要尊重民族案主的潛能，認(rèn)定民族社區(qū)的各類資源都擁有可以協(xié)助案主達(dá)成抱負(fù)和預(yù)期目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，信任案主曾經(jīng)擁有的成功經(jīng)驗(yàn)并力求利用這些經(jīng)驗(yàn)幫扶案主實(shí)現(xiàn)潛能釋放［5］。最后，是跨文化視角的運(yùn)用。張景怡基于文化在社會(huì)工作研究中的地位、我國(guó)民族文化的多樣性、人類存在的多重維度以及文化差異對(duì)民族社會(huì)工作的挑戰(zhàn)，提出跨文化視角是我國(guó)民族社會(huì)工作研究以及推動(dòng)我國(guó)社會(huì)工作再本土化進(jìn)程和民族社會(huì)工作發(fā)展的最佳路徑選擇［6］。

（三）民族社會(huì)工作的方法技術(shù)

面對(duì)多樣的案主需求和復(fù)雜的社會(huì)問題，部分研究者和實(shí)務(wù)者也開始探索整合取向的工作方法。首先，是民族個(gè)案工作方法的運(yùn)用，包括對(duì)民族個(gè)案工作方法的概念介紹、運(yùn)用優(yōu)勢(shì)、問題障礙和干預(yù)技巧等方面的探討。民族個(gè)案工作是從民族的視角出發(fā)，將民族地區(qū)的人口或涉及與民族因素相關(guān)的個(gè)人和家庭作為對(duì)象，運(yùn)用個(gè)案工作的價(jià)值觀、專業(yè)技巧及相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，為有需要的個(gè)人和家庭提供所需服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人和家庭在民族社會(huì)環(huán)境及文化中的良好適應(yīng)狀態(tài)，其服務(wù)領(lǐng)域主要包括處理不協(xié)調(diào)的或緊張社會(huì)關(guān)系，處理個(gè)人發(fā)展的困境以及個(gè)人及家庭的困難救助［7］。

其次，是民族小組工作方法的運(yùn)用，集中在少數(shù)民族流動(dòng)人口、散居少數(shù)民族、少數(shù)民族大學(xué)新生、少數(shù)民族婦女、少數(shù)民族老人等方面。安民兵指出小組工作方法能夠解決少數(shù)民族流動(dòng)人口的精神貧困問題，根據(jù)少數(shù)民族流動(dòng)人口的不同需要，可以組織成立各種類型和功能的小組［8］。翦延利用小組活動(dòng)幫助散居維吾爾族青年了解自身民族來源和歷史，正視身份和現(xiàn)狀，提升對(duì)本民族的認(rèn)同［9］。王佳賓對(duì)小組活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，證明了小組工作方法能夠并適合于解決少數(shù)民族大學(xué)新生適應(yīng)問題［10］。黃怡涵則基于優(yōu)勢(shì)視角理論，為少數(shù)民族婦女開展抗逆力支持小組活動(dòng)，提升其抗逆力［11］。王群結(jié)合靈性視角采用發(fā)展性小組工作模式開展小組活動(dòng)，有效排解蒙古族失子老人的負(fù)面情緒，促進(jìn)其積極增能［12］。

再次，是民族社區(qū)工作方法的運(yùn)用，體現(xiàn)在運(yùn)用的契合性、優(yōu)勢(shì)、注意事項(xiàng)、實(shí)務(wù)模式和具體策略等方面。俞文舒指出社區(qū)工作在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用，社區(qū)社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)方法能夠有效地整合民族社區(qū)的民族資源、文化資源以及宗教資源，發(fā)揮民族特色資源在社區(qū)治理中的作用［13］。李淑云認(rèn)為社區(qū)是開展社工服務(wù)資源的“聚寶盆”，社區(qū)工作可以為少數(shù)民族流動(dòng)?jì)D女掃盲教育鏈接資源［14］。榮增舉則對(duì)某藏族移民村近18年來的社區(qū)變遷進(jìn)行分析，提出了民族社區(qū)社會(huì)工作實(shí)務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型和心理慰藉模型［15］。

然后，是社會(huì)行政方法的運(yùn)用。安民兵指出運(yùn)用社會(huì)行政方法，可以解決少數(shù)民族流動(dòng)人口制度貧困問題，社工可以作為政策影響者、政策專家、倡導(dǎo)者以及呼吁者去發(fā)揮積極作用［16］。湯奪先等認(rèn)為社會(huì)工作行政方法能夠幫助少數(shù)民族新生代農(nóng)民工融入城市，民族社會(huì)工作者可以從機(jī)構(gòu)設(shè)置、建言獻(xiàn)策、制度探討等方面采取行動(dòng)［17］。盧時(shí)秀等指出在開展少數(shù)民族新生代農(nóng)民工的社會(huì)工作行政服務(wù)時(shí)，需在組織上更多地呈現(xiàn)出政府部門協(xié)同社區(qū)服務(wù)中心與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)共同完成對(duì)少數(shù)民族新生代農(nóng)民工服務(wù)管理的格局，使服務(wù)提供者組織模式由“政府主導(dǎo)”向“政府協(xié)同”轉(zhuǎn)變［18］。

最后，是整合取向方法的運(yùn)用，包括社會(huì)工作手法的整合、多學(xué)科知識(shí)的整合、社會(huì)支持多種資源的整合、行動(dòng)干預(yù)理念的整合。汪冬冬等指出民族融合問題是一個(gè)系統(tǒng)問題，具有復(fù)雜性和綜合性特點(diǎn)，民族社會(huì)工作整合取向的綜融式工作方法包含個(gè)案、小組和社區(qū)工作方法，不僅能有效應(yīng)對(duì)民族融合過程中出現(xiàn)的系統(tǒng)問題，也能實(shí)現(xiàn)宏觀政策與微觀個(gè)體的對(duì)接，還能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量和一切社會(huì)資源來解決問題［19］。鐘福國(guó)等同樣發(fā)現(xiàn)，一個(gè)社區(qū)面對(duì)的發(fā)展問題是多元的，涉及個(gè)體、群體、社區(qū)，涉及經(jīng)濟(jì)、文化，涉及觀念、制度、物質(zhì)條件等不同的領(lǐng)域，僅靠單一的社會(huì)工作手法很難回應(yīng)“系統(tǒng)”遭遇的挑戰(zhàn)，而要促進(jìn)民族移民社區(qū)的發(fā)展，就要運(yùn)用整合的學(xué)科理論取向、整合的社會(huì)工作方法［20］。

（四）民族社會(huì)工作的發(fā)展模式

首先，是專業(yè)化發(fā)展模式。王旭輝等指出，推進(jìn)我國(guó)民族社會(huì)工作發(fā)展需要考慮的一個(gè)關(guān)鍵問題就是提升民族社會(huì)工作的覆蓋面和專業(yè)性［21］。一方面是專業(yè)方法的運(yùn)用。李林鳳指出社會(huì)工作專業(yè)方法融入社區(qū)民族工作中，有助于社區(qū)民族工作朝著更加務(wù)實(shí)、更加人性化的方向去發(fā)展，有助于和諧社區(qū)的建設(shè)與和諧社會(huì)的發(fā)展［22］。另一方面是職業(yè)體系的建設(shè)。郭瑞等表示，在民政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置社會(huì)工作相關(guān)部門，注重民政工作方法與社會(huì)工作方法的結(jié)合，從軟硬兩方面同時(shí)抓，更有利于我國(guó)的社會(huì)服務(wù)［23］。陳宇鵬建議結(jié)合西南民族地區(qū)社會(huì)工作實(shí)際，科學(xué)進(jìn)行工作分析，合理設(shè)置工作崗位，進(jìn)一步充實(shí)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)部門，配齊配強(qiáng)社會(huì)工作專門人員［24］。高巖等指出，為促進(jìn)社會(huì)工作真正成為一種社會(huì)職業(yè)并被廣大百姓認(rèn)可，相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)社會(huì)工作者的就業(yè)任職要求做出必要的政策性規(guī)定，考慮到少數(shù)民族地區(qū)在各方面存在的差異，還需靈活制定相關(guān)政策和配套措施［25］。

其次，是本土化發(fā)展模式。本土化的初衷在于將社會(huì)工作價(jià)值、知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用于發(fā)現(xiàn)并滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦恼嬲枨?，解決當(dāng)?shù)孛媾R的社會(huì)問題，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣竦母ｌ砗蜕鐣?huì)公義。民族社會(huì)工作本土化發(fā)展模式的研究包括以下方面：一方面是本土化的必要性研究。閆麗娟等表示面對(duì)中西方和東西部歷史與文化差異、港臺(tái)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)與西部民族地區(qū)實(shí)際情況等多樣化的差異時(shí)，社會(huì)工作面臨著本土化的課題和難題，如何構(gòu)建具有本土特色的社會(huì)工作理論便是我們遇到的首要問題［26］。另一方面是本土化的路徑研究。焦若水指出，提升社會(huì)工作本土化的路徑，包括尊重和恢復(fù)日常生活中個(gè)人與集體聯(lián)結(jié)的力量，將日常生活作為社會(huì)工作的展開系統(tǒng)，將實(shí)務(wù)服務(wù)與知識(shí)生產(chǎn)有效融合，生產(chǎn)基于生活世界的實(shí)踐智慧［27］。陳燕等提出了本土化民族社會(huì)工作實(shí)務(wù)體系構(gòu)建的實(shí)踐策略，包括合理解決民族社會(huì)工作實(shí)務(wù)中的文化適應(yīng)性問題，大力培養(yǎng)本土化民族社會(huì)工作專業(yè)人才，建立重心下沉的民族社會(huì)工作組織機(jī)構(gòu)，建立健全民族社會(huì)工作的保障措施［28］。

最后，是嵌入性發(fā)展模式。民族社會(huì)工作嵌入原有民族工作體系發(fā)揮作用的過程，既是中國(guó)民族社會(huì)工作獲得本土化發(fā)展的過程，也是民族工作創(chuàng)新工作理念與方法的過程，這是個(gè)互惠雙贏而走向一體化的過程。一是民族社會(huì)工作嵌入性發(fā)展的契合性研究。民族社會(huì)工作作為社會(huì)工作的一個(gè)特殊領(lǐng)域，鑒于長(zhǎng)期以來民族工作由政府主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)，走嵌入式發(fā)展路徑，是當(dāng)前的最佳選擇。民族社會(huì)工作需要嵌入式發(fā)展，不僅是我國(guó)擁有民族社會(huì)工作嵌入的制度背景，同時(shí)嵌入也是政府可以接受的民族社會(huì)工作發(fā)展方式，此外嵌入還能為民族社會(huì)工作贏得發(fā)展的空間與資源［29］。二是民族社會(huì)工作嵌入性發(fā)展的路徑研究。民族社會(huì)工作嵌入路徑包括關(guān)系性嵌入 （從少數(shù)民族民間福利關(guān)系網(wǎng)和少數(shù)民族正式助人關(guān)系網(wǎng)嵌入）和結(jié)構(gòu)性嵌入（包括政府購買、民間運(yùn)作模式和政府設(shè)崗、統(tǒng)一管理模式兩種途徑）［30］。三是民族社會(huì)工作嵌入性發(fā)展的實(shí)務(wù)研究。盧時(shí)秀等分析了專業(yè)社會(huì)工作嵌入性發(fā)展的契合性、實(shí)務(wù)領(lǐng)域以及嵌入路徑，并通過以社區(qū)為本的社會(huì)工作方法從服務(wù)提供者的組織模式、服務(wù)對(duì)象的求助模式、資源獲取模式和服務(wù)提供模式四個(gè)向度來轉(zhuǎn)變?cè)谐鞘猩贁?shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)管理［31］。

（五）民族社會(huì)工作的實(shí)務(wù)領(lǐng)域

首先，是生計(jì)發(fā)展領(lǐng)域的研究。一方面，關(guān)于民族地區(qū)弱勢(shì)群體的生計(jì)發(fā)展研究主要集中于少數(shù)民族留守青少年、留守老人和少數(shù)民族婦女等。韓愛雪在分析朝鮮族隔代家庭留守青少年一般偏差行為現(xiàn)狀和影響的基礎(chǔ)上，建議采取本土化的民族社會(huì)工作干預(yù)措施［32］。劉華的研究建議從工作者能力、志愿者團(tuán)隊(duì)、民族習(xí)俗、本土化建設(shè)和專門崗位設(shè)置等方面來發(fā)展和完善民族社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老服務(wù)［33］。喬嬌嬌的研究指出社會(huì)工作在助力回族農(nóng)村婦女識(shí)字能力提升方面有很大的發(fā)展空間［34］。另一方面，關(guān)于民族地區(qū)的整體發(fā)展研究集中體現(xiàn)在民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)管理、社會(huì)治理和農(nóng)村建設(shè)等方面。王思斌強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作在參與社會(huì)治理時(shí)，不僅要注重民族地區(qū)社會(huì)治理中的 “在地化”，從當(dāng)事人的角度理解社會(huì)問題，并以當(dāng)事人可以接受的方式解決他們的問題，更要善于同當(dāng)?shù)厝艘黄鸸ぷ?，努力發(fā)揮他們?cè)诮鉀Q問題中的潛能、發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，與他們協(xié)同解決面臨的問題［35］。

其次，是災(zāi)害救助領(lǐng)域的研究。嚴(yán)樨在分析我國(guó)民族地區(qū)災(zāi)害社會(huì)工作介入路徑的基礎(chǔ)上，介紹了兩種主要民族地區(qū)災(zāi)害社會(huì)工作介入策略，即非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)重建策略與嵌入民族文化要素的生計(jì)重建策略［36］。何乃柱指出社會(huì)工作者在民族地區(qū)開展災(zāi)害社會(huì)工作實(shí)務(wù)時(shí)，若不能處理災(zāi)害社會(huì)工作實(shí)務(wù)中的文化問題，會(huì)面臨著文化震撼、文化識(shí)盲、文化偏見和文化負(fù)載等挑戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)避免文化識(shí)盲、增強(qiáng)文化敏感性、提升文化能力是民族地區(qū)災(zāi)害社會(huì)工作實(shí)務(wù)得以順利開展的重要條件［37］。隨后其基于民族敏感視角，論述了社會(huì)工作在災(zāi)害預(yù)備期、災(zāi)害回應(yīng)期、緊急救援階段以及災(zāi)后短期安置與重建階段的不同任務(wù)和人物［38］。

再次，是民族融合領(lǐng)域的研究。民族社會(huì)工作在承擔(dān)預(yù)防民族沖突、修復(fù)民族緊張關(guān)系、改善民族經(jīng)濟(jì)生活、瓦解民族獨(dú)立傾向、緩解和解決民族矛盾、促進(jìn)民族融合等方面發(fā)揮極其重要的作用。汪冬冬等提出了民族社會(huì)工作創(chuàng)新民族融合的路徑，包括創(chuàng)新民族融合理念——民族（成員）為本的服務(wù)理念，創(chuàng)新民族融合方法——整合取向的綜融式方法，創(chuàng)新民族融合路徑——上下一體化的互動(dòng)型模式，創(chuàng)新民族融合機(jī)制——三社聯(lián)動(dòng)制+項(xiàng)目制的運(yùn)作機(jī)制［39］。馬小萍在分析蘇州市少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合的現(xiàn)狀、問題及成因的基礎(chǔ)上，提出提高服務(wù)對(duì)象的個(gè)人能力、加強(qiáng)教育宣傳、完善相關(guān)的政策制度、促進(jìn)社會(huì)交往及提高服務(wù)管理的水平等措施，來幫助他們改善生活和工作中的問題，促進(jìn)其社會(huì)融合［40］。

最后，是社會(huì)適應(yīng)領(lǐng)域的研究，集中在少數(shù)民族流動(dòng)兒童的融入與教育、少數(shù)民族流動(dòng)青少年預(yù)防犯罪和入學(xué)問題、少數(shù)民族大學(xué)生人際交往與學(xué)校適應(yīng)、少數(shù)民族流動(dòng)?jì)D女的掃盲和就業(yè)、新生代少數(shù)民族農(nóng)民工的城市融入與權(quán)益維護(hù)等方面。楊倩建議通過提高兒童教育意識(shí)、拓寬家庭教育支持、增強(qiáng)學(xué)校教育關(guān)懷、加大社區(qū)教育宣傳以及倡導(dǎo)國(guó)家教育助力等措施來解決少數(shù)民族流動(dòng)兒童教育問題［41］。湯奪先等發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族新生代農(nóng)民工在城市融入過程中面臨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與心理的融入困境，民族社會(huì)工作通過“搭橋跨洞”形成社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)良性互動(dòng)，構(gòu)建民族互嵌型社區(qū)，促成社區(qū)、民族社團(tuán)、少數(shù)民族精英結(jié)構(gòu)性聯(lián)動(dòng)，能夠更好地促進(jìn)少數(shù)民族新生代農(nóng)民工融入城市［42］。

（六）民族社會(huì)工作的社會(huì)政策

首先，是學(xué)科體系建設(shè)研究，集中在教育本土化、多元化課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)等方面。一是教育本土化方面。多數(shù)研究認(rèn)為民族社會(huì)工作由于起步晚，其發(fā)展水平與本土化程度都比較低。民族地區(qū)社會(huì)工作教育存在學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理、本土師資力量薄弱、實(shí)踐性教育相對(duì)缺少以及本土理論發(fā)展滯后等問題。二是在多元化課程設(shè)置方面。在民族社會(huì)工作教育中，多元文化課程具有重要的意義。哈斯額爾敦從民族社會(huì)工作的理念和實(shí)踐出發(fā)對(duì)在民族社會(huì)工作教育中納入多元文化課程的必要性進(jìn)行了探討［43］。三是實(shí)踐教學(xué)方面，民族社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)既是民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)建設(shè)的需要，也是民族社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)的需要，還是順應(yīng)高等教育協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的時(shí)代要求。樸美蘭的研究指出當(dāng)前民族社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)存在課程設(shè)計(jì)過于偏重理論、校外實(shí)踐基地作用形同虛設(shè)以及缺乏健全的實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)體系等困境，并基于此探尋優(yōu)化民族社會(huì)工作的實(shí)踐教學(xué)模式的路徑［44］。

其次，是專業(yè)人才培養(yǎng)研究。黃力從需求本位出發(fā)，構(gòu)建出民族院校社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)“復(fù)合應(yīng)用型社會(huì)工作人才”為目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生社會(huì)工作“價(jià)值、知識(shí)、技術(shù)三位一體”全面發(fā)展；科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行課程設(shè)置，構(gòu)建“基礎(chǔ)+特色”的社會(huì)工作課程體系；強(qiáng)化社會(huì)工作實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)工作教學(xué)改革與創(chuàng)新［45］。培養(yǎng)少數(shù)民族社會(huì)工作人才的措施，包括加大培養(yǎng)少數(shù)民族社會(huì)工作者的力度，加大宣傳力度以提高社會(huì)工作在民族地區(qū)的專業(yè)認(rèn)可度，加強(qiáng)培養(yǎng)少數(shù)民族社會(huì)工作者的專業(yè)理念，在民族地區(qū)孵化社會(huì)組織并通過政府購買服務(wù)等措施使民族地區(qū)社會(huì)工作常態(tài)化，建立健全少數(shù)民族社會(huì)工作人才考核評(píng)價(jià)辦法［46］。

最后，是政府購買服務(wù)研究。榮增舉以青海留守兒童服務(wù)示范項(xiàng)目為例，指出提高政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的成效，應(yīng)該設(shè)計(jì)適應(yīng)需求的項(xiàng)目方案，提高社會(huì)工作者的綜合素質(zhì)和能力，適當(dāng)調(diào)整政府購買社會(huì)工作服務(wù)的政策，加強(qiáng)社會(huì)工作與基層社區(qū)的聯(lián)動(dòng)［47］。張海以喀什市社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展為例，指出政府購買服務(wù)的探索是民族地區(qū)社會(huì)工作獲得各種形式職業(yè)承認(rèn)的重要途徑之一，推動(dòng)政府購買服務(wù)的制度化，有助于推動(dòng)邊疆民族地區(qū)多元治理格局的構(gòu)建［48］。

（七）民族社會(huì)工作的全球經(jīng)驗(yàn)

一方面，是關(guān)于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的研究。姜艷論述了美國(guó)和加拿大民族社會(huì)工作教育的概況和經(jīng)驗(yàn)，包括在國(guó)家層面制定政策支持教育的發(fā)展，重視少數(shù)民族社工教師和學(xué)生的培養(yǎng)，支持少數(shù)民族社工服務(wù)少數(shù)民族，設(shè)計(jì)多樣化的民族社會(huì)工作教育課程，明確民族社會(huì)工作教育的目標(biāo)［49］。盧時(shí)秀等表示文化多元主義與反歧視反壓迫是美國(guó)民族社會(huì)工作研究與實(shí)務(wù)的主要取向，英國(guó)、新西蘭、加拿大與歐洲等地傾向于使用反壓迫實(shí)務(wù)取向取代反歧視實(shí)務(wù)取向，而中國(guó)的民族問題與民族政策與美國(guó)等西方國(guó)家呈現(xiàn)巨大差異，在借鑒其民族社會(huì)工作的理論與實(shí)務(wù)時(shí)需在本土實(shí)踐中加以進(jìn)一步研究與探討［50］。古學(xué)斌從澄清民族、族群、種族和原住民的概念開始，介紹了西方種族/族群研究的理論視角，并著重論述了同化與融合、社會(huì)結(jié)構(gòu)分析、多元文化論述、反壓迫與反種族主義、賦權(quán)視角以及族群與發(fā)展等多元理論視角和實(shí)務(wù)介入方式［51］。

另一方面，是關(guān)于中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的研究。何乃柱表示港澳地區(qū)的民族社會(huì)工作對(duì)象一般是針對(duì)移民群體，臺(tái)灣地區(qū)則包括外來移民和原住民［52］。盧時(shí)秀等指出中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)原住民社會(huì)工作的發(fā)展基本類似于歐美國(guó)家的發(fā)展歷程，即從“同化論”取向逐漸轉(zhuǎn)向“多元文化主義”與“反壓迫反歧視”取向，同時(shí)強(qiáng)調(diào)由于臺(tái)灣地區(qū)的原住民政策與大陸的民族政策差異顯著，對(duì)其相關(guān)研究成果的遷移與借鑒需謹(jǐn)慎對(duì)待［53］。

（八）民族社會(huì)工作的本土實(shí)踐

首先，是華東和華中地區(qū)的實(shí)踐研究，在政府購買項(xiàng)目和城市少數(shù)民族聚居區(qū)服務(wù)研究方面有獨(dú)特的貢獻(xiàn)。2007年上海市率先將社會(huì)工作引入城市社區(qū)民族工作并取得了良好的效果，是社會(huì)管理創(chuàng)新的成功范例。何乃柱的研究指出購買社工機(jī)構(gòu)服務(wù)、招募少數(shù)民族社工服務(wù)社區(qū)少數(shù)民族以及實(shí)現(xiàn)社工、社區(qū)和社團(tuán)的互動(dòng)等成功的上海經(jīng)驗(yàn)值得推廣，但要避免行政性干預(yù)過強(qiáng)等問題［54］。馬小萍針對(duì)蘇州市少數(shù)民族流動(dòng)人口在社會(huì)融合過程中的問題，參考和借鑒上海市社會(huì)工作機(jī)構(gòu)介入該領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，并提出了相應(yīng)的解決措施［55］。沈再新等以武漢市為例，從對(duì)法律的認(rèn)知、情感、態(tài)度等方面，分析了新生代少數(shù)民族農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和需求，討論了該群體的法律心態(tài)與行為的特征及其成因，提出改善該群體法律心態(tài)的社會(huì)工作干預(yù)策略［56］。

其次，是華北和東北地區(qū)的實(shí)踐研究。劉繼同分析了北京“牛街模式”的戰(zhàn)略地位、實(shí)質(zhì)與精髓，并從理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新以及體制機(jī)制創(chuàng)新等角度提出了發(fā)展中國(guó)特色民族社會(huì)工作的若干建議［57］。夏權(quán)威等選取哈爾濱市滿族大學(xué)生作為分析樣本，指出滿族大學(xué)生的民族認(rèn)同是同本民族的語言文字、身份地位、風(fēng)俗習(xí)慣及心理體驗(yàn)等聯(lián)系在一起的，并在完成其需求評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過專業(yè)社會(huì)工作方法的介入來提升滿族大學(xué)生的民族認(rèn)同感［58］。

再次，是華南地區(qū)的實(shí)踐研究。普忠鴻基于深圳某區(qū)的實(shí)踐，以社會(huì)工作嵌入城市民族工作的具體實(shí)踐為依據(jù)，從不同階段分析社會(huì)工作在城市民族工作中的嵌入和發(fā)展過程，并提出了嵌入性發(fā)展路徑［59］。劉偉等的研究以廣西某養(yǎng)老服務(wù)中心為典型，對(duì)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)介入民族地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)做典型調(diào)查，調(diào)查顯示專業(yè)社工機(jī)構(gòu)存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低、政府支持力度不夠、社會(huì)認(rèn)可度有待提高等問題，并進(jìn)一步提出憑借厘清各種關(guān)系、形成協(xié)作機(jī)制、培養(yǎng)專業(yè)人才、分析實(shí)際環(huán)境和推進(jìn)法制建設(shè)等措施來解決這些問題［60］。

然后，是西南地區(qū)的實(shí)踐研究，集中于項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀分析、限制因素分析、發(fā)展路徑探索等方面。丁海江等對(duì)重慶市少數(shù)民族流動(dòng)人口的抽樣調(diào)查表明，少數(shù)民族流動(dòng)人口融入城市有許多現(xiàn)實(shí)需求，但針對(duì)這些需求的社會(huì)工作介入服務(wù)又面臨政府購買項(xiàng)目實(shí)踐模式的服務(wù)效果欠缺、項(xiàng)目評(píng)估體系不夠完善以及缺乏專業(yè)民族社會(huì)工作者等困境［61］。劉芳等指出西藏在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)等方面都處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，民族社會(huì)工作在發(fā)展過程中也面臨著專業(yè)人才不足、過多依賴政府、文化適應(yīng)等方面的問題，通過培養(yǎng)了解藏區(qū)情況的專業(yè)民族社會(huì)工作者，挖掘并調(diào)動(dòng)在地優(yōu)勢(shì)和立足藏區(qū)文化才能更好地推進(jìn)民族社會(huì)工作在藏區(qū)的發(fā)展［62］。

最后，是西北地區(qū)的實(shí)踐研究，包括經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和模式探索等方面。劉江濤以西安回族社區(qū)為例，從社區(qū)社會(huì)工作三大模式的角度總結(jié)其在社區(qū)組織、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)［63］。生杰卓瑪在分析青海省社會(huì)工作發(fā)展概況之后，從多元文化視角、關(guān)注宗教倫理背景、定位政策助推者等方面提出青海省社會(huì)工作的發(fā)展路徑［64］。米熱買買提·米吉提通過實(shí)地調(diào)研探討新疆某市民族社會(huì)工作發(fā)展，指出獲得政府和民族認(rèn)可、多元文化主義為指導(dǎo)和消除民族敏感問題是民族社會(huì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，民族社會(huì)工作具有政治性、文化性和民族性三個(gè)實(shí)踐特征［65］。

四、中國(guó)特色民族社會(huì)工作研究的本土反思

通過回顧民族社會(huì)工作的相關(guān)研究不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)民族社會(huì)工作研究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，主要表現(xiàn)為：一是研究成果不斷豐富。經(jīng)過十多年的發(fā)展，民族社會(huì)工作的研究從無到有，從寥寥無幾到成果頗豐，從普通期刊到核心期刊，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的研究能力和學(xué)術(shù)價(jià)值。同時(shí)研究隊(duì)伍也在不斷壯大，既有專業(yè)學(xué)者、MSW學(xué)生進(jìn)行研究，也有眾多的機(jī)構(gòu)社工實(shí)務(wù)人員的參與。二是研究領(lǐng)域不斷拓展。民族社會(huì)工作的研究領(lǐng)域從民族地區(qū)擴(kuò)展到城市民族社區(qū)，涵蓋了少數(shù)民族留守兒童、婦女、老人，少數(shù)民族流動(dòng)兒童、青少年，少數(shù)民族大學(xué)生，以及少數(shù)民族新生代農(nóng)民工等研究群體。三是研究視角不斷開闊。研究者們從不同的視角展開了深入的研究，除了常規(guī)的優(yōu)勢(shì)視角、增權(quán)理論、社會(huì)性別、女性主義和抗逆力視角等，也有從多元文化視角、跨文化視角、文化敏感性以及族群主義等視角進(jìn)行研究。四是研究影響不斷擴(kuò)大。民族社會(huì)工作相關(guān)研究的開展不僅拓展了社會(huì)工作研究領(lǐng)域，更推動(dòng)了民族工作的開展，創(chuàng)新了民族工作方法。

隨著我國(guó)民族工作的進(jìn)一步深化，當(dāng)前我國(guó)民族社會(huì)工作的研究仍然面臨一些局限和不足：首先，是研究?jī)?nèi)容質(zhì)量不高。一是關(guān)于民族社會(huì)工作的方法、服務(wù)領(lǐng)域的界定等方面的研究較少，尚未形成統(tǒng)一的理論體系；二是理論難以指導(dǎo)具體實(shí)踐，民族社會(huì)工作的研究還未能給實(shí)務(wù)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)；三是對(duì)境外經(jīng)驗(yàn)的借鑒不足，關(guān)于西方民族社會(huì)工作相關(guān)領(lǐng)域的借鑒與探討過少；四是研究人員的科學(xué)素養(yǎng)不足，部分文獻(xiàn)不僅研究問題淺顯，還存在“注水”現(xiàn)象，因而研究質(zhì)量有待加強(qiáng)。其次，是研究方法較為單一。一是民族社會(huì)工作的研究并未采取多種研究方式，多數(shù)研究?jī)H是針對(duì)各自服務(wù)案例的總結(jié)和反思，研究方法呈現(xiàn)趨同態(tài)勢(shì)；二是研究的方法使用在很多情況下還處于初級(jí)水平；三是經(jīng)驗(yàn)性研究較多，行動(dòng)研究較少；四是定性研究較多，定量研究較少。再次，是研究體系尚不健全。一是研究總體上呈現(xiàn)出的是碎片化、表層化和簡(jiǎn)單化的研究成果，散點(diǎn)式研究突出；二是研究者對(duì)于民族社會(huì)工作的核心理論以及民族社會(huì)工作相關(guān)實(shí)務(wù)較少做出系統(tǒng)而深入的研究；三是缺乏對(duì)民族社會(huì)工作核心能力的研究，沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)；四是研究者過于追逐社會(huì)熱點(diǎn)，缺乏理性思考和理論沉淀。最后，是研究地域不夠平衡。一是研究人員分布不平衡，從事民族社會(huì)工作研究的絕大部分是少數(shù)民族地區(qū)的高校師生，非少數(shù)民族地區(qū)的則較少關(guān)注；二是研究區(qū)域分布不平衡，關(guān)于西部少數(shù)民族地區(qū)的研究較多，東部城市少數(shù)民族聚居區(qū)的研究則較少；三是區(qū)域性研究突出，綜合性研究不足；四是各地區(qū)政策不同，民族社會(huì)工作的實(shí)務(wù)發(fā)展模式相異。

五、中國(guó)特色民族社會(huì)工作研究的趨勢(shì)前瞻

首先，要拓展多元研究范式，提高研究學(xué)術(shù)水平。未來的民族社會(huì)工作研究隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變革需要不斷拓展研究范式，嘗試從多元角度解釋社會(huì)問題、思考解決措施和探索發(fā)展路徑，在提高研究學(xué)術(shù)水平的同時(shí)，推動(dòng)民族社會(huì)工作實(shí)踐發(fā)展，以解決具體社會(huì)問題。一是要推動(dòng)國(guó)際民族社會(huì)工作理論研究的引進(jìn)與翻譯工作，把握國(guó)際最新動(dòng)態(tài)，借鑒境外先進(jìn)方法；二是要總結(jié)我國(guó)民族研究歷史經(jīng)驗(yàn)，植根傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值和民族優(yōu)秀文化，凝練本土研究范式；三是要組織高水平的培訓(xùn)教育工作，提升研究者研究方法的精深，培育一流研究團(tuán)隊(duì)；四是要推動(dòng)民族社會(huì)工作學(xué)術(shù)期刊的建設(shè)工作，繁榮民族社會(huì)工作學(xué)術(shù)陣地，引起學(xué)界重點(diǎn)關(guān)注。

其次，要采取綜合研究方法，加強(qiáng)研究的科學(xué)性。不同的社會(huì)研究方法為民族社會(huì)工作研究提供了多種思維方式，民族社會(huì)工作研究過程中可以根據(jù)研究的需求和特點(diǎn)采取不同社會(huì)研究方法，善用多元化思考方式，全面考察研究對(duì)象。一是要重視學(xué)科理論，強(qiáng)調(diào)研究方法，加強(qiáng)研究者的理論層次和研究方法的提升；二是要注重理論闡釋與實(shí)踐探索、定性研究與定量研究相結(jié)合，避免 “坐而論道”，提高研究方法的科學(xué)性；三是要加強(qiáng)民族社會(huì)工作的行動(dòng)研究，使社會(huì)工作者成為“研究型”的實(shí)踐者，并在行動(dòng)研究中添加“社會(huì)學(xué)想象力”；四是要注重民族社會(huì)工作跨學(xué)科研究，提高研究的質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)民族社會(huì)工作研究融入主流學(xué)術(shù)研究。

再次，要提煉本土服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建特色理論體系。盡管民族社會(huì)工作研究如火如荼地展開，但始終未形成完整的理論體系。眾多研究者已經(jīng)意識(shí)到民族社會(huì)工作需要理論建構(gòu)，也大膽借用各種理論來解釋實(shí)踐，但與大量的實(shí)務(wù)研究相比，我國(guó)民族社會(huì)工作理論研究仍然處于一種滯后的狀態(tài)。在今后的研究中，研究者們應(yīng)當(dāng)突出我國(guó)民族社會(huì)工作實(shí)踐的特殊性，強(qiáng)化民族社會(huì)工作實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論建構(gòu)，以原創(chuàng)性的理論成果引領(lǐng)我國(guó)民族社會(huì)工作發(fā)展。一方面，要積極將國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)本土服務(wù)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，重視中國(guó)特色專業(yè)助人價(jià)值觀、助人標(biāo)準(zhǔn)和方法、助人實(shí)踐中倫理困境和倫理抉擇的建構(gòu)。另一方面，要在中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系中推進(jìn)民族社會(huì)工作的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新。

最后，要響應(yīng)時(shí)代發(fā)展主題，促進(jìn)研究與時(shí)俱進(jìn)。黨的十九大把民族工作擺在黨和國(guó)家工作大局更加重要的戰(zhàn)略位置，站在時(shí)代新起點(diǎn)，民族社會(huì)工作研究也要在發(fā)展、完善的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。一是要加大研究投入，積聚研究力量，吸引更多的研究者、研究單位深入民族社會(huì)工作領(lǐng)域；二是要在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷充實(shí)更新民族社會(huì)工作的知識(shí)體系，創(chuàng)新中國(guó)特色民族社會(huì)工作研究路徑；三是要充分利用相關(guān)政策，為民族社會(huì)工作研究提供政策支持；四是要探索出符合我國(guó)民族社會(huì)工作發(fā)展需要的制度設(shè)計(jì)，在提供制度保障的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展和地位提升。