高校行政管理人員管理制度改革分析

羅豪斌

摘 要：本文就目前我國(guó)高校管理體制存在的問題如：管理模式僵化、管理缺乏公平性、管理人員素質(zhì)較低等，并得出一系列可行的改革措施如：簡(jiǎn)化管理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理制度等，希望對(duì)日后高校管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：高校;行政管理;制度改革

引言：

目前，政府在高校行政管理過程中，基本扮演規(guī)劃者角色，教育體制不斷深化改革，高校管理要緊跟隨教學(xué)的發(fā)展速度，但目前大部分高校管理人員在工作上還有一些缺失，所以探索高校管理的新制度需要加快進(jìn)程。

一、我國(guó)高校管理體制存在的問題

（一）管理模式單一

目前，大部分高校有自己固定的行政管理模式，但高校教育教學(xué)任務(wù)與日俱增，單一的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能滿足高校教育工作的正常需要。主要表現(xiàn)在行政管理權(quán)限多在高層領(lǐng)導(dǎo)手中，基層部門開展行政工作要經(jīng)過層層審批，阻礙了高校行政管理工作的實(shí)施。此外，高校領(lǐng)導(dǎo)管理職權(quán)較大，部分職權(quán)與教師教學(xué)教研活動(dòng)產(chǎn)生沖突，對(duì)高校教育教學(xué)質(zhì)量的提高也存在不利影響。

（二）管理效率較低

高校行政管理的主要任務(wù)包括對(duì)教育資源、人才、資金等方面的管理分配，如何恰當(dāng)?shù)姆峙滟Y源成了管理人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。部分高校資源分配不均，常出現(xiàn)有些部門人員較多，其他部門人員又相對(duì)短缺，行政部門間缺乏溝通且權(quán)責(zé)范圍不明確現(xiàn)象。此外，高校行政管理任務(wù)繁重，工作難以實(shí)現(xiàn)公平分配，部分問題短時(shí)間得不到解決。

（三）管理服務(wù)意識(shí)低

目前，高校管理人員就職門檻較低，高校行政管理常以完成指標(biāo)為目的，對(duì)自身與教師、學(xué)生的服務(wù)意識(shí)不清晰。管理任務(wù)越多對(duì)教師和學(xué)生的主觀訴求越容易忽視，導(dǎo)致行政管理和教育教學(xué)脫節(jié)，此外，管理人員服務(wù)意識(shí)不足對(duì)高校行政管理工作的效率與質(zhì)量也有不良影響，難以針對(duì)教育教學(xué)工作具體展開行政服務(wù)[1]。

二、高校行政管理人員管理制度改革策略

（一）實(shí)行多元化管理

由于目前大部分政府行政職權(quán)高于高校行政職權(quán)，導(dǎo)致高校行政管理工作落實(shí)困難重重，管理機(jī)制官僚化。此外，高校行政事務(wù)管理具有集權(quán)型和層級(jí)性的特點(diǎn)，使行政管理制度建設(shè)落實(shí)緩慢。為改善這一現(xiàn)狀，高?？梢院?jiǎn)化行政管理層的設(shè)計(jì)，先分散院系領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力，將行政事務(wù)權(quán)限分配給中層干部，解決基層工作者進(jìn)行行政工作需層層審批的情況，也可以取消一些類似功能的行政部門，簡(jiǎn)化行政事務(wù)的審批和執(zhí)行程序，由單一的部門負(fù)責(zé)單獨(dú)的工作，提升高校行政管理的效率和質(zhì)量，確保行政工作的順利落實(shí)。

如：某高校從思想層面突破陳舊思想的束縛，將一些基本行政權(quán)力分配給高校中層領(lǐng)導(dǎo)，將信息化技術(shù)運(yùn)用到高校管理工作中，行政工作的審批以收發(fā)郵件的形式進(jìn)行。同時(shí)，某些基礎(chǔ)行政工作的權(quán)限開放，無(wú)需審批。同時(shí)實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免推諉工作的情況發(fā)生。建立電子意見箱，廣泛收集該校教師和學(xué)生的實(shí)際訴求，最大程度的實(shí)現(xiàn)了行政管理模式的創(chuàng)新。

（二）提高管理效率

現(xiàn)階段，高校行政管理存在層級(jí)過多的情況，導(dǎo)致高校各行政部門間權(quán)責(zé)不清，缺乏硬性的管理規(guī)定，也未制定不同部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。高校行政管理工作的優(yōu)化，需要結(jié)合高校的實(shí)際情況，從多方面著手制定有針對(duì)性且科學(xué)的行政管理制度。面對(duì)目前的層級(jí)化的行政體制，各高?？梢越Y(jié)合自身情況對(duì)不同管理部門的權(quán)責(zé)情況和管理任務(wù)進(jìn)行合理劃分，保證管理人員能認(rèn)真履行自身責(zé)任。同時(shí)也可以圍繞不同管理內(nèi)容，制定行政管理發(fā)展目標(biāo)。此外，也要建立相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政工作落實(shí)情況考核，不達(dá)標(biāo)的工作及時(shí)返工并對(duì)工作人員進(jìn)行懲處。

如：某高校為提高行政管理效率，制定了個(gè)性化行政管理發(fā)展目標(biāo)，對(duì)招生工作、教育教學(xué)和就業(yè)指導(dǎo)方面重點(diǎn)管理，投入大量資金。實(shí)行相應(yīng)的責(zé)任制度，明確每個(gè)行政管理人員的權(quán)責(zé)范圍，制定科學(xué)的監(jiān)督審核機(jī)制，對(duì)瀆職員工予以懲處，并及時(shí)整改不合理的管理工作。對(duì)高校的可持續(xù)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，同時(shí)也保障了高校內(nèi)部其他工作的順利展開。

（三）提高管理人員服務(wù)意識(shí)

大部分高?，F(xiàn)有的行政管理人員資歷較老，缺乏服務(wù)意識(shí)和協(xié)調(diào)能力，在工作中缺少團(tuán)隊(duì)合作精神，同時(shí)年輕人專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，高校也缺乏專門的考評(píng)制度。高校行政管理工作的職能主要是為教師和學(xué)生便捷地進(jìn)行教育教學(xué)工作服務(wù)，因此高校需加大力度培養(yǎng)行政管理人員專業(yè)能力和服務(wù)意識(shí)?？梢葬槍?duì)管理工作的工作量對(duì)行政管理人員進(jìn)行不同強(qiáng)度的教務(wù)、教研等方面的培養(yǎng)。提升行政管理人員專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，對(duì)他們的職業(yè)責(zé)任感進(jìn)行深化。

如：某高校每月開展一次專業(yè)技能方面的講座，對(duì)教務(wù)管理人員的專業(yè)性進(jìn)行提升，每半年進(jìn)行一次考核，將考核成績(jī)與職稱評(píng)價(jià)和晉升掛鉤。積極團(tuán)建，加深各行政管理部門間的協(xié)調(diào)性，深化管理人員合作意識(shí)，促進(jìn)不同部門合作交流順暢，保障高校行政管理工作順利展開[2]。

綜上所述，我國(guó)高校目前還存在行政制度不合理的情況，其人員結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)都存在一定程度的缺點(diǎn)，基于高校教學(xué)質(zhì)量考慮，高校需要從多方面著手進(jìn)行改革才能保障高校日常管理工作照常展開，同時(shí)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗.淺談我國(guó)高校行政管理現(xiàn)狀與改革創(chuàng)新[J].教育教學(xué)論壇，2014（22）：10-11.

[2]曹夢(mèng)詩(shī).高校教育體制改革下行政管理創(chuàng)新策略研究[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，35（09）：29-31.