縣級(jí)黨校特色新型智庫建設(shè)研究

潘梅芝

摘 要：在新的發(fā)展時(shí)期，具有中國特色的新型的智庫建設(shè)是一項(xiàng)就重大意義的系統(tǒng)工程。要發(fā)展特色的新型智庫建設(shè)，各級(jí)黨校必須強(qiáng)化思想理念，深化相關(guān)制度，牢記使命不忘初心，才能正確發(fā)揮它的功能。關(guān)于黨校的特色新型智庫建設(shè)有多個(gè)層次，包括省級(jí)黨校特色新型智庫、市級(jí)新型智庫以及縣里新型智庫建設(shè)。本文從黨校的時(shí)代使命出發(fā)，重點(diǎn)討論縣級(jí)黨校特色新型智庫建設(shè)過程的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)，又對(duì)縣級(jí)黨校智庫建設(shè)提出了相關(guān)觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：縣級(jí);黨校特色;新型智庫建設(shè)

一、黨校的時(shí)代使命

在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中，經(jīng)歷了大大小小許多事情，當(dāng)然在不同階段的發(fā)展時(shí)期也具有不同的歷史角色。在建國后一直發(fā)展到現(xiàn)在新時(shí)期社會(huì)，黨校的使命也在有著根本變化。黨校作為中央黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部以及理論干部的教育機(jī)構(gòu)，其地位是相當(dāng)重要的，這也是培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要渠道。

中共中央政治局9月24日召開會(huì)議，審議了《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，會(huì)議指出做好新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作的關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課定位，以培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為主要目標(biāo)，發(fā)揮干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用，教育學(xué)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義服務(wù)。

二、目前縣級(jí)黨校自身特點(diǎn)以及優(yōu)勢(shì)

我國目前黨校建設(shè)在早期發(fā)展的歷程中逐漸磨練起來，發(fā)揮了其自身特有的一定特色和優(yōu)勢(shì)，使之能夠突出服務(wù)特色以及黨的教育特色，這其中的發(fā)展也具有很多優(yōu)勢(shì)。

（一）政治優(yōu)勢(shì)

首先，黨校建設(shè)作為中國共產(chǎn)黨直接興辦的教育機(jī)構(gòu)，其影響力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一些民辦企業(yè)以及相關(guān)私人教育。在政治立場(chǎng)上始終與中國共產(chǎn)黨保持一致;再者，黨校的品牌建設(shè)從根本上與普通高等院校有著很大的差異，他們并不以培育普通教育人才為目的，而是以發(fā)展中國共產(chǎn)黨思想以及建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)分子為目的，這對(duì)于中國共產(chǎn)黨的發(fā)展具有重要意義。也正是由于黨校建設(shè)能夠堅(jiān)持以發(fā)展中國特色新型智庫的政治要求，法律要求和道德要求為基礎(chǔ)，這和共產(chǎn)黨的理念保持高度一致，由此也構(gòu)成了黨校的政治優(yōu)勢(shì)。

（二）體制優(yōu)勢(shì)

對(duì)于黨校的發(fā)展建設(shè)，任何階層的黨校都具有明顯的政策研究效果。哪怕是縣級(jí)黨校，在遇到一些需要處理的事情時(shí)都能夠完整的通過自身的改革對(duì)一些體制做到一些平衡。這相比傳統(tǒng)的智庫發(fā)展，當(dāng)代的縣級(jí)黨校機(jī)構(gòu)已經(jīng)完全和中央黨校具有密切的聯(lián)系，雖然作為上一級(jí)黨校的分部，但在處理事項(xiàng)時(shí)仍然能夠較好的處理智庫的發(fā)展以及政治之間的關(guān)系。而之所以這些縣級(jí)黨校能夠合理地處好政治立場(chǎng)以及智庫發(fā)展的關(guān)系，是由于其體制建設(shè)完善，在相關(guān)干部教學(xué)機(jī)構(gòu)以及科研機(jī)構(gòu)中可以突出相關(guān)機(jī)制的靈活性，這有利于對(duì)黨校理論的成果進(jìn)行擴(kuò)大。

（三）資源優(yōu)勢(shì)

黨校的智庫建設(shè)，上到中央黨校智庫，下到縣級(jí)黨校智庫，在建設(shè)中都具有天然的平臺(tái)以及資源。首先不僅黨校的智庫建設(shè)中擁有強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，更是由于這作為一個(gè)開放的平臺(tái)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都有相關(guān)的社會(huì)資源。一些黨校的學(xué)員可能來自于黨政機(jī)關(guān)以及其他事業(yè)單位，而這些干部所在的事業(yè)單位又為黨校的智庫建設(shè)提供了充足的后備支持。另外，黨校在建設(shè)智庫過程中可以通過一些社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)，擁有更便利的發(fā)展渠道。

（四）理論優(yōu)勢(shì)

縣級(jí)黨校理論建設(shè)并不僅僅拘束于所處縣的環(huán)境因素，而是和其他同級(jí)或上級(jí)黨校具有共同的理論。這些理論包括相關(guān)教育以及黨政機(jī)關(guān)的研究成果。正是由于這種理論的互通，它的教育體系以及理論主要與馬克思主義有著共同的綱領(lǐng)。隨著近些年來辦學(xué)宗旨的逐漸統(tǒng)一，當(dāng)代縣級(jí)黨校建設(shè)已經(jīng)能夠特色鮮明的突出綜合體系，為新干部的培育以及黨中央的重點(diǎn)研究領(lǐng)域提供了理論優(yōu)勢(shì)。

三、對(duì)縣級(jí)黨校智庫建設(shè)的建議

對(duì)于以后的黨校智庫建設(shè)，還需要繼續(xù)提升高端教育智庫模式，建設(shè)具有公眾力的教育智庫是深化人文科學(xué)領(lǐng)域的重要舉措;還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)決策科學(xué)化以及民主化的方案，這對(duì)于政策研究以及相關(guān)決策上具有重要意義;另外還要?jiǎng)?chuàng)新研究新途徑方法，形成具有中國特色的教育模式，比如利用項(xiàng)目合租的方式，根據(jù)各領(lǐng)域的特色不同對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行融合;另外還可以建立現(xiàn)代智庫創(chuàng)新體系等模式，強(qiáng)化中國道路，弘揚(yáng)中國精神。

《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》指出了相關(guān)建設(shè)黨校智庫的方針，提出了要明確價(jià)值意蘊(yùn)，以便于充分展示新形象、新作為的內(nèi)在需要，要積極探索提升對(duì)策，堅(jiān)持正確的政治方向。對(duì)于縣級(jí)黨校智庫的建設(shè)，要大力突出地方特色，要立足地方區(qū)域資源的特色;注重深入調(diào)查研究是方法，要對(duì)縣級(jí)黨校智庫做到完善建設(shè)，都要深入考察，明確意圖，這是建設(shè)完善的關(guān)鍵。

縣級(jí)黨校智庫的建設(shè)不應(yīng)受到區(qū)域的影響，也應(yīng)該同時(shí)對(duì)相關(guān)教育理論進(jìn)行深化，加強(qiáng)更加密切與上一級(jí)黨校，乃至中央黨校（行政學(xué)院）智庫的聯(lián)系。通過進(jìn)一步深化改革以及發(fā)展中國特色的理念對(duì)智庫建設(shè)進(jìn)行努力，這也將是縣級(jí)黨校智庫建設(shè)的道路。發(fā)展和完善縣級(jí)黨校的智庫建設(shè)，對(duì)于當(dāng)?shù)攸h委政府以及相關(guān)科研項(xiàng)目進(jìn)行深化改革具有重要意義，同時(shí)也為當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的培育提供了原動(dòng)力。

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