加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的探討

遲秀凱

摘 要 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使供電企業(yè)進(jìn)入到改革的浪潮中，相應(yīng)地，行業(yè)競爭壓力也明顯提升。特別是縣級(jí)的供電企業(yè)，作為基層單位，主要是為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供電能服務(wù)。農(nóng)民的生產(chǎn)自動(dòng)化和生活的改善，電能需求量越來越大，使得供電企業(yè)在提供電能服務(wù)的過程中出現(xiàn)了明顯的缺陷，主要體現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理方面的矛盾，導(dǎo)致縣級(jí)供電企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)虧損。本論文針對縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題展開探討。

關(guān)鍵詞 縣級(jí)；供電企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

中國正處于進(jìn)一步深化改革開放時(shí)期，縣級(jí)供電企業(yè)就要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求調(diào)整管理模式，特別是財(cái)務(wù)管理，不僅要滲入到供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中，還要對企業(yè)員工的工作行為具有規(guī)范作用，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，使得企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

一、縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的重要表現(xiàn)形式

縣級(jí)供電企業(yè)在經(jīng)營管理活動(dòng)中，主要的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理。所謂的“財(cái)務(wù)管理”是將企業(yè)所有的工作都以資金為核心運(yùn)轉(zhuǎn)，但是并不是資金管理本身，而是對與自己相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施管理。所以，財(cái)務(wù)管理屬于是價(jià)值管理。縣級(jí)供電企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值，就要啟動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式，對企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行籌劃，工作執(zhí)行的過程中要注意正確引導(dǎo)，并對每一項(xiàng)完成的工作都做出評(píng)價(jià)。

在縣級(jí)供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行（投入資金）、電能銷售（獲得利潤）[1]。這兩項(xiàng)內(nèi)容運(yùn)行，都要圍繞著財(cái)務(wù)管理而展開。縣級(jí)供電企業(yè)所要達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)都是通過財(cái)務(wù)管理目標(biāo)而表現(xiàn)出來的，而縣級(jí)供電企業(yè)的最根本的目標(biāo)是獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化，以確?？h級(jí)供電企業(yè)能夠更好地生存，并穩(wěn)定地發(fā)展。在縣級(jí)供電企業(yè)的組織管理體系中，要確保管理科學(xué)化，就要確保財(cái)務(wù)管理具有操作性，與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的各項(xiàng)工作更為完善。從目前的縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況來看，從原始的賬房簿記的管理模式到會(huì)計(jì)核算的管理模式，直到現(xiàn)在的公司理財(cái)管理模式，都是從時(shí)代的角度出發(fā)，伴隨著企業(yè)的改革而做出的調(diào)整。通過分析財(cái)務(wù)信息，財(cái)務(wù)有效的管理措施，可以確保財(cái)務(wù)管理對企業(yè)的未來發(fā)展做出預(yù)測，以確保企業(yè)在經(jīng)營管理活動(dòng)中資本上實(shí)現(xiàn)了增值。

二、構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展的縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式

從目前的縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式來看，是將各項(xiàng)管理內(nèi)容指標(biāo)化，包括所銷售的電量、供應(yīng)電能的安全可靠性、輸電線路的線損率、所銷售的電量以及供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所消耗的財(cái)務(wù)成本等等。這些管理項(xiàng)都會(huì)轉(zhuǎn)化為指標(biāo)后向基層單位下達(dá)。當(dāng)指標(biāo)落實(shí)到供電單位之后，管理的中心內(nèi)容就是將財(cái)務(wù)指標(biāo)完成。那么，縣級(jí)供電企業(yè)作為基層供電企業(yè)，可以從時(shí)代的角度出發(fā)構(gòu)建以下的財(cái)務(wù)管理模式。

（一）縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)施集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式

縣級(jí)供電企業(yè)與供電總公司之間的關(guān)系是母公司和子公司的關(guān)系?？h級(jí)供電企業(yè)實(shí)施集權(quán)式財(cái)務(wù)管理，就是在財(cái)務(wù)管理上由供電總公司統(tǒng)一管理，而縣級(jí)供電企業(yè)只是從自身的業(yè)務(wù)管理的角度出發(fā)負(fù)責(zé)少部分的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，并有權(quán)利做出決策[2]?？h級(jí)供電企業(yè)的人財(cái)物都由供電總公司統(tǒng)籌分配和管理控制，同時(shí)供電總公司還承擔(dān)縣級(jí)供電企業(yè)的資本籌集和資產(chǎn)重組、企業(yè)的項(xiàng)目投資和收益的分配，包括縣級(jí)供電企業(yè)運(yùn)行中的自己消耗、員工薪酬待遇等等，都由供電總公司承擔(dān)。

關(guān)于縣級(jí)供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，供電總公司有權(quán)利對縣級(jí)供電企業(yè)予以管理控制?？h級(jí)供電企業(yè)從某種程度而言，屬于是供電總公司的一個(gè)分屬企業(yè)，所有的投資方面的內(nèi)容都由供電總公司來完成?？h級(jí)供電企業(yè)在財(cái)務(wù)管理采用“集權(quán)式”模式，主要的目的是從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，對財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合以實(shí)施統(tǒng)籌管理。所有的核算管理工作都集中在供電總公司，而與縣級(jí)供電企業(yè)的業(yè)務(wù)直接相關(guān)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容由縣級(jí)供電企業(yè)自主管理，并要定期上報(bào)到供電總公司的財(cái)務(wù)管理部門，由供電總公司的財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一下達(dá)指標(biāo)，并制定財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。由此，縣級(jí)供電企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中，由原有的粗放型管理轉(zhuǎn)向集約型管理，使得財(cái)務(wù)管理職能整體化、統(tǒng)一化，進(jìn)而縣級(jí)供電企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所提升。

（二）縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)施采取預(yù)算的控制管理模式

縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式，就是采用預(yù)算管理的方法，將縣級(jí)供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榱炕笜?biāo)，使得企業(yè)的資源優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？h級(jí)供電企業(yè)將所有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都納入到財(cái)務(wù)預(yù)算中，以確保縣級(jí)供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)與供電總公司的經(jīng)營目標(biāo)保持一致[3]。縣級(jí)供電企業(yè)的各個(gè)部門的管理職能都納入到預(yù)算管理，并細(xì)化各項(xiàng)職責(zé)分工，一切業(yè)務(wù)的展開都按照規(guī)定的管理模式展開。

將財(cái)務(wù)管理的控制體系構(gòu)建起來。縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算要科學(xué)化，且在運(yùn)行管理中要根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展需要靈活運(yùn)用，確保根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，就能夠?qū)╇娖髽I(yè)的經(jīng)營中所存在的變化以及供電企業(yè)的未來發(fā)展情況做出預(yù)測。財(cái)務(wù)預(yù)算在具體執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)管理部門要與其他、職能部門的工作人員以及企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和基層員工都要建立和諧關(guān)系，以做到財(cái)務(wù)管理過程化控制針對縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，要定期的檢查，不定期地抽查，絕對不允許縣級(jí)供電企業(yè)對預(yù)算擅自調(diào)整，如果有需要超出預(yù)算之處，就要報(bào)送到升級(jí)有關(guān)管理部門，經(jīng)過批準(zhǔn)之后才能夠執(zhí)行?？h級(jí)供電企業(yè)處于運(yùn)行狀態(tài)，必然會(huì)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上存在風(fēng)險(xiǎn)因素，這就需要縣級(jí)供電企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上做到動(dòng)態(tài)管理，針對管理過程中所存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施監(jiān)督，并對財(cái)務(wù)有效的控制措施。

三、總結(jié)

綜上所述，對于任何企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理都直接關(guān)乎到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對于基層供電企業(yè)而言更是如此。基層供電企業(yè)主要面向的對象是縣鎮(zhèn)以及農(nóng)村的生產(chǎn)生活供電，不僅電網(wǎng)覆蓋面廣，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理可以有效地解決經(jīng)營管理上的困難。

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