基層社區(qū)教育運(yùn)行策略分析

[摘 要]隨著社區(qū)教育的發(fā)展，社區(qū)新型教育模式的理論與實(shí)踐成為業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。文章基于蘇州市相城區(qū)元和街道組織開展社區(qū)教育活動(dòng)的實(shí)踐操作，著眼于基層社區(qū)教育運(yùn)行策略的探索，旨在有效地推進(jìn)區(qū)域社區(qū)教育的整體發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]基層街道;社區(qū)教育;策略

[中圖分類號(hào)]G77 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2020）05-0069-03

加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，不斷滿足全民終身學(xué)習(xí)的需求，蘇州市教育局等14個(gè)部門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育工作推進(jìn)學(xué)習(xí)型蘇州建設(shè)的意見》（蘇教〔2016〕7號(hào)）的文件，“發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型蘇州”全面深入推進(jìn)。“市開放大學(xué)—區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院—鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心—村（居）市民學(xué)?！钡纳鐓^(qū)教育系統(tǒng)形成。以鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心為主體、村（居）市民學(xué)校為基礎(chǔ)的社區(qū)教育承辦載體，運(yùn)行模式與實(shí)施策略成為探索的重要方向。

元和街道是2014年蘇州市教育局確認(rèn)的首批“蘇州學(xué)習(xí)型街道”，是中國成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)授予的 “2015年度全國社區(qū)教育示范街道”。為夯實(shí)元和街道社區(qū)教育的基礎(chǔ)，打造“幸福元和‘書式生活”終身教育品牌，呈現(xiàn)全國社區(qū)教育的元和樣本。文章以元和街道為例，進(jìn)行基層社區(qū)教育運(yùn)行策略分析。

一、社區(qū)教育運(yùn)行策略之“找準(zhǔn)落腳點(diǎn)”

國家教育規(guī)劃綱要把“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為我國中長期教育發(fā)展三大目標(biāo)之一?！蛾P(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育工作推進(jìn)學(xué)習(xí)型蘇州建設(shè)的意見》（蘇教〔2016〕7號(hào)）文件指出，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基石。大力開展面向廣大市民的社區(qū)教育是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的基本途徑。因此，元和街道在學(xué)習(xí)型街道建設(shè)中，社區(qū)教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)是其落腳點(diǎn)。

近年來，我們十分注重社區(qū)教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)，2007年元和街道成功創(chuàng)建首批江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心，到2019年全街道28個(gè)社區(qū)全部成功創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)校。這些實(shí)踐提升了元和街道開展社區(qū)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)能力、服務(wù)能力、培訓(xùn)能力、便民能力。

二、社區(qū)教育運(yùn)行策略之“把握作用點(diǎn)”

《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成〔2016〕4號(hào)）指出，社區(qū)教育實(shí)施原則，一是堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向[1]。以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供多樣化教育服務(wù)。二是堅(jiān)持社區(qū)為根，特色發(fā)展[1]。立足社區(qū)，面向基層，辦好居民家門口的社區(qū)教育。由此，元和街道社區(qū)教育工作力求精準(zhǔn)把握兩個(gè)作用點(diǎn)，發(fā)揮街道社區(qū)教育中心的社區(qū)教育指導(dǎo)作用和基層居民學(xué)校的社區(qū)教育橋梁作用。

近年來，我們開展以元和街道社區(qū)教育中心為龍頭，社區(qū)居民學(xué)校為橋梁，面向社區(qū)居民為主體對(duì)象的教育便民惠民活動(dòng)。街道社區(qū)教育中心發(fā)揮社區(qū)教育指導(dǎo)作用，圍繞蘇州市級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目“黨建引領(lǐng) 社教踐行”進(jìn)行居民學(xué)校管理人員的培訓(xùn)，積極儲(chǔ)備師資，建設(shè)一支適合社區(qū)教育需要的教師隊(duì)伍 ，積極推進(jìn)志愿者隊(duì)伍的培育?；鶎泳用駥W(xué)校發(fā)揮社區(qū)教育橋梁作用 ，建立積極分子隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)大眾能人隊(duì)伍。據(jù)此來探求以學(xué)習(xí)者為中心、以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的基層社區(qū)教育運(yùn)作方法，涌現(xiàn)康橋花園社區(qū)《螢火蟲公益讀書站》、香城花園社區(qū)《330社區(qū)教育大課堂》等基層社區(qū)教育工作操作實(shí)例。實(shí)現(xiàn)元和街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)教育的聯(lián)動(dòng)，讓社區(qū)居民經(jīng)歷社區(qū)教育的真情體驗(yàn)，享有社區(qū)教育的獲得感，真正成為社區(qū)教育的受益者。

三、社區(qū)教育運(yùn)行策略之“加碼著力點(diǎn)”

《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成〔2016〕4號(hào)）還指出，社區(qū)教育要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源。堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)[1]。由此，元和街道社區(qū)教育把整合資源與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加碼自覺作為社區(qū)教育工作的著力點(diǎn)。發(fā)揮元和街道社區(qū)教育中心的推動(dòng)引導(dǎo)作用，整合教育資源服務(wù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式。推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容[2]。

近年來，元和街道社區(qū)教育的主體思路與內(nèi)容選擇著力于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮社區(qū)教育中心作用，組織協(xié)調(diào)基層社區(qū)項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)居民參與，體驗(yàn)家門口的教育活動(dòng)。元和街道開展社區(qū)教育的主要內(nèi)容包括如下。

（一）進(jìn)行社區(qū)教育項(xiàng)目化運(yùn)作

認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、江蘇省教育廳、蘇州市教育局等部門下發(fā)的三個(gè)社區(qū)教育文件精神。我們?cè)?017年制定了“相城區(qū)元和街道社區(qū)教育項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)施方案”，確定了社區(qū)教育項(xiàng)目化工作推進(jìn)計(jì)劃（見表1）。

我們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)工作方案，在2017年試點(diǎn)（6個(gè)）、2018年推廣（23個(gè)）、2019年深化（重點(diǎn)6個(gè)、一般11個(gè)）的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)2017～2019年元和街道社區(qū)教育項(xiàng)目化工作實(shí)施方案經(jīng)驗(yàn)。2020年將對(duì)基層社區(qū)實(shí)行項(xiàng)目配送，經(jīng)征集、篩選確定項(xiàng)目數(shù)9個(gè)。

（二）開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目

社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目作為社區(qū)教育的重要推手，元和街道積極實(shí)踐，緊緊圍繞2018～2019年蘇州市級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目“黨建引領(lǐng)，社教踐行——330教育便民惠民項(xiàng)目”的主題，有組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目?？偨Y(jié)分析整理數(shù)據(jù)資料，將實(shí)驗(yàn)結(jié)果轉(zhuǎn)化為實(shí)驗(yàn)成果。 “黨建引領(lǐng)，社教踐行” 實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在2019年蘇州市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)題評(píng)比中獲得蘇州市一等獎(jiǎng)。初步實(shí)現(xiàn)元和街道“時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之時(shí)、處處是學(xué)習(xí)之處、人人是學(xué)習(xí)之人”的學(xué)習(xí)型街道的氛圍，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。

（三）打造社區(qū)教育品牌項(xiàng)目

社區(qū)教育品牌項(xiàng)目培育是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的積極舉措。2019年“幸福元和 ‘書式生活——元和街道閱讀推廣活動(dòng)”被蘇州市教育局確認(rèn)為2019年蘇州市社區(qū)教育項(xiàng)目。2020年圍繞相關(guān)主題內(nèi)容，制定“幸福元和‘書式生活——元和街道社區(qū)教育品牌行動(dòng)”綜合實(shí)施方案，積極打造元和街道社區(qū)教育品牌的升級(jí)版。

（四）社區(qū)教育非遺特色傳承

2020年6月21日組織 “風(fēng)雅尚遺音，元和非遺夜”直播活動(dòng)，元和非遺傳承人走進(jìn)直播間。相城非遺館迎來五位特殊的客人，他們分別是王氏緙絲世家第六代傳人王建江老師、陸慕蟋蟀盆傳承人袁中華老師、陸慕金磚袁氏堂（今中平澄泥堂）傳承人袁超老師、大石金生的創(chuàng)始人李金生老師以及巧生爐傳承人陳冠丞老師。直播在抖音以及微博兩個(gè)主流平臺(tái)上進(jìn)行，用直播的方式來宣傳元和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2018年以來，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，利用元和街道非物質(zhì)文化傳承基地，開設(shè)多期“非遺技藝傳習(xí)班”，傳承元和特色地方文化。圍繞“我眼中的非遺”開設(shè)緙絲、泥盆志愿?jìng)髁?xí)班，邀請(qǐng)非遺傳承人大師授課，通過手把手、面對(duì)面教學(xué)，讓居民親身領(lǐng)略非遺文化，提高學(xué)員對(duì)非遺文化的認(rèn)識(shí)，使制作技藝得到傳承。

非物質(zhì)文化傳承志愿?jìng)髁?xí)班是元和社區(qū)教育地方特色的體現(xiàn)。讓更多的人接觸到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化瑰寶得以傳承，經(jīng)久不息。

（五）社區(qū)教育“草根”團(tuán)隊(duì)培育

堅(jiān)持社區(qū)為根，特色發(fā)展，立足社區(qū)，面向基層，辦好居民家門口的社區(qū)教育[3]。充分發(fā)揮元和文體教育服務(wù)中心黨校、成教中心、文化中心“三位一體”的優(yōu)勢(shì)，同老年大學(xué)、老年體協(xié)等社會(huì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行社區(qū)教育“草根”團(tuán)隊(duì)培育。2019年，元和街道文體教育服務(wù)中心共計(jì)扶助御窯金磚郎朗舞蹈隊(duì)、綠色時(shí)光戲迷俱樂部、琴之韻旗袍隊(duì)、中惠時(shí)裝隊(duì)等21個(gè)團(tuán)隊(duì)。

四、社區(qū)教育運(yùn)行策略之“聚焦深化點(diǎn)”

隨著《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育工作推進(jìn)學(xué)習(xí)型蘇州建設(shè)的意見》的深入推進(jìn)，終身教育理念持續(xù)加強(qiáng)，提升社區(qū)教育意識(shí)成為元和街道運(yùn)行的深化點(diǎn)，我們的工作著重聚焦以下四點(diǎn)。

（一）社區(qū)教育整體推進(jìn)意識(shí)

為實(shí)現(xiàn)元和街道部門的聯(lián)動(dòng)，要將社區(qū)教育納入街道工作和考核方案中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育為社會(huì)中心工作服務(wù)，提升社會(huì)治理，例如，社區(qū)教育與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合、社區(qū)教育與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合等。

（二）社區(qū)教育創(chuàng)建推動(dòng)意識(shí)

各級(jí)各類社區(qū)教育創(chuàng)建活動(dòng)是推動(dòng)區(qū)域社區(qū)教育工作的推手，充分利用創(chuàng)建活動(dòng)，自覺接受社區(qū)教育專業(yè)部門的指導(dǎo)，如學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、省標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)校、游學(xué)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)苑等建設(shè)活動(dòng)。

（三）社區(qū)教育媒體宣傳意識(shí)

加強(qiáng)社區(qū)教育的宣傳報(bào)道，是提高社區(qū)教育在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、居民群眾中的認(rèn)知度和影響力的重要環(huán)節(jié)，也是每一位社區(qū)教育工作者的重要職責(zé)。2019年“幸福元和‘書式生活——元和街道閱讀推廣活動(dòng)”社區(qū)項(xiàng)目，10篇活動(dòng)稿件在看蘇州、引力播、交匯點(diǎn)、美麗元和等媒體宣傳報(bào)道，此項(xiàng)目被蘇州市教育局確認(rèn)為2019年蘇州市社區(qū)教育項(xiàng)目。

（四）社區(qū)教育理論提升意識(shí)

開展社區(qū)教育理論研究，努力進(jìn)行理論指導(dǎo)下的社區(qū)教育實(shí)踐，結(jié)合社區(qū)教育課題，撰寫社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極發(fā)表論文，展示有特色的社區(qū)教育成果，如結(jié)合2019～2021年社區(qū)教育蘇州市級(jí)立項(xiàng)課題“社區(qū)教育運(yùn)行策略的研究——以元和街道社區(qū)教育為例” （課題代號(hào)：SZS-L-2019013）進(jìn)行理論探索，論文《居民學(xué)校，基層社區(qū)教育靚麗平臺(tái)——元和高新區(qū)居民學(xué)校開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)簡述》在《科學(xué)大眾·科學(xué)教育》2020年第1期上發(fā)表等。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成[2016]4號(hào)）[Z].

[2]張連緒，勞逸媛.培養(yǎng)社區(qū)公民：社區(qū)教育融入社區(qū)治理的路徑探索[J].廣州城市職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（2）：1-8.

[3]楊海華，李芷璇.鄉(xiāng)村振興背景下社區(qū)教育培育鄉(xiāng)村終身學(xué)習(xí)者的構(gòu)想[J].職教論壇，

2020（2）：101-107.

[作者簡介]戴鶴林（1962-），男，江蘇蘇州人，蘇州元和街道社區(qū)教育中心副校長，研究方向：基層社區(qū)教育實(shí)施。

[責(zé)任編輯 王 茹]