論高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育的互動合作

摘 要：高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作具有必要性和可能性：大學(xué)的職能決定了高等繼續(xù)教育應(yīng)該服務(wù)于社會和社區(qū)，高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作是其各自發(fā)展的需要，二者的互動合作不管從理論上還是實踐上都證明了是可行的?；雍献饕獔猿謩?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，以及民主平等、互補(bǔ)互助與共生共贏、立足本地、促進(jìn)不同地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的原則，合作類型可分為教學(xué)型合作、培訓(xùn)型合作、研究型合作、服務(wù)型合作等幾種。

關(guān)鍵詞：高等繼續(xù)教育；社區(qū)教育；互動合作

作者簡介：邵曉楓（1967-），女，重慶永川人，四川師范大學(xué)成人教育研究所教授，教育學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向為成人教育與中國教育史。

基金項目：2016年度教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“當(dāng)代中國社區(qū)教育學(xué)術(shù)思想史研究（1986-2016）”（編號：16YJA880032），主持人：邵曉楓。

中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）24-0048-06

在終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)化社會背景下，高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作，是溝通、整合社會教育資源的需要，也是我國高等繼續(xù)教育和社區(qū)教育發(fā)展的需要。本文擬對高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作的必要性、可能性，以及怎樣合作幾個方面作一探討。本文所講的高等繼續(xù)教育主要是指高等院校繼續(xù)教育學(xué)院或成人教育學(xué)院所舉辦的繼續(xù)教育。

一、高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作的必要性

大學(xué)的職能決定了其應(yīng)該服務(wù)于社會和社區(qū)。《大學(xué)》開篇便云：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。意思是說，大學(xué)的宗旨不僅在于要使自己良好的德性得以彰顯，而且還要推已及人，使百姓的品德不斷提升，最后使人達(dá)到完美的境界。古今中外不少教育家如陶行知的生活即教育，社會即學(xué)校的思想，亨利·紐曼關(guān)于大學(xué)教育的目的是訓(xùn)練良好的社會成員，提升社會的格調(diào)的教育思想等都闡述了學(xué)?；虼髮W(xué)與社會的緊密聯(lián)系。美國威斯康星州立大學(xué)校長查理斯·范海斯在20世紀(jì)初更是明確提出了大學(xué)必須為社會或社區(qū)服務(wù)。近幾十年來，在不少關(guān)于大學(xué)與社區(qū)的著作中，如《走出象牙塔——現(xiàn)代大學(xué)的社會責(zé)任》（Derek Bok，1984）、《有效的社區(qū)關(guān)系》（Rowland Howard，1980）、《超越校園：大學(xué)怎樣和社區(qū)形成伙伴關(guān)系》（Maurrasse， David J，2001）、《未來的創(chuàng)造：美國大學(xué)的作用》（Frank T Rhodes，2001）等都強(qiáng)調(diào)了大學(xué)的社會服務(wù)功能。從實踐中大學(xué)職能的演變歷程來看，現(xiàn)代大學(xué)產(chǎn)生之初，大學(xué)基本獨(dú)立于所在的地區(qū)，其主要的職能是傳授知識；洪堡改革柏林大學(xué)后，大學(xué)的職能開始演變?yōu)榻虒W(xué)和科研相結(jié)合；工業(yè)革命后，大學(xué)在原有的教學(xué)和科研職能基礎(chǔ)上增加了服務(wù)社會和社區(qū)的職能，這一職能在不少國家以立法形式得以確立，繼而推動了大學(xué)與社區(qū)的全面互動合作。到今天，教學(xué)、科研、社會服務(wù)已成了人們公認(rèn)的大學(xué)三大職能。其實，大學(xué)的公共屬性決定了其應(yīng)具有社會服務(wù)職能。我國大學(xué)中，公立大學(xué)占絕大多數(shù)，其經(jīng)費(fèi)來源主要是政府財政撥款，其提供的產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，具有更為強(qiáng)烈的公共屬性，因此，大學(xué)應(yīng)該為社會和社區(qū)服務(wù)。高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)作為大學(xué)的一部分，當(dāng)然應(yīng)該加強(qiáng)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，服務(wù)于社會與社區(qū)。

高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作是其各自發(fā)展的需要。一方面，與社區(qū)教育互動合作，是高等繼續(xù)教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。第一，與社區(qū)教育互動合作是高等學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展新的生長點(diǎn)。隨著社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等多種成人教育形式的興起，對高等學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，高等學(xué)校繼續(xù)教育要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須開拓新的發(fā)展空間，而與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)合作，正是這樣一個新的發(fā)展空間和生長點(diǎn)。同時，高等學(xué)校繼續(xù)教育辦學(xué)具有比普通教育更加靈活、多樣、開放的特點(diǎn)，是一種社會性極強(qiáng)的教育，這也決定了其比普通教育更能，也更應(yīng)與社區(qū)教育相溝通。第二，高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)通過與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)合作而獲得了重要的教學(xué)和科研基地，是大學(xué)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的需要。第三，高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)通過與社區(qū)教育合作而更加了解社會的需要，從而增加新的專業(yè)，是完善高等繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的需要。另一方面，與高等院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作，是社區(qū)教育發(fā)展的需要。第一，與高等院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作，是滿足社區(qū)居民日益多樣的教育要求，完善社區(qū)教育功能的需要。美國社區(qū)教育學(xué)院之所以成為世界的典范，其中一個重要原因就在于其功能的強(qiáng)大與完備。我國當(dāng)前社區(qū)學(xué)院的主要教育內(nèi)容是休閑娛樂，但在一些城市，特別是大城市，參與社區(qū)教育者的文化層次普遍提高，許多人更愿意把錢投入到高端培訓(xùn)中，更有不少的青壯年人需要接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，這些都對社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置提出了新的要求，但我國社區(qū)教育機(jī)構(gòu)目前還很難有相應(yīng)的師資、課程資源等去滿足社區(qū)居民多元的學(xué)習(xí)需求。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)教育功能的單一，已成為其發(fā)展的瓶頸，要突破這一瓶頸，就需要與地方高校合作，利用其強(qiáng)大的學(xué)習(xí)資源及師資庫。第二，社區(qū)教育明確自身發(fā)展方向的需要。通過與高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)能夠了解國內(nèi)外社區(qū)教育的發(fā)展情況，使其在比較中明確自己的成績與不足，從而確立更科學(xué)合理的發(fā)展方向。第三，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)提高科研水平，實現(xiàn)從經(jīng)驗到理論層面提升的需要。第四，欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育起步和發(fā)展的需要。我國大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育還沒有起步或者剛剛起步，它們在發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展模式、課程與學(xué)習(xí)資源、科研等方面存在著更多更突出的困難與問題，更需要高等院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的合作與支持。同時，一直以來，理論界有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)決定了社區(qū)教育的發(fā)展，甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)難以發(fā)展社區(qū)教育。如果我們能與一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行互動合作，推進(jìn)其社區(qū)教育的發(fā)展，就可以帶動整個欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展。因此，這種互動合作具有示范的意義，是整個欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育起步和發(fā)展的需要。

二、高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作的可能性

高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育的互動合作不但有其必要性，而且還有其可行性，社會學(xué)領(lǐng)域中的不少理論都為這二者的互動合作提供了理論依據(jù)。如功能主義理論認(rèn)為，社會是由許多不同的部分構(gòu)成的一個相對穩(wěn)定和持久的結(jié)構(gòu)，社會結(jié)構(gòu)中的每一個部分都對社會的整體生存發(fā)揮著各自的功能，社會因為價值的共識而整合[1]。也就是說，社會作為一個大的系統(tǒng)，其中的每個部分都必須整合起來以維持這個系統(tǒng)的穩(wěn)定，否則，社會就會出現(xiàn)不和諧，而這個整合的前提條件是價值的共識。高等繼續(xù)教育和社區(qū)教育都屬于社會這個大系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)，二者互動合作是社會大系統(tǒng)保持和諧穩(wěn)定的需要，同時，二者都屬于非正規(guī)教育，是終身教育的重要組成部分，促進(jìn)人的終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)化社會，是它們的價值共識，因此，二者具有互動合作的基礎(chǔ)。 下面，我們以交換理論為例來分析高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作何以可能。

社會交換理論是以經(jīng)濟(jì)學(xué)概念來解釋社會心理和行為領(lǐng)域問題的一種理論，主要指人們在社會心理、社會行為方面的交換。認(rèn)為社會交換類似商品交換，商品交換的宗旨是要獲取最大的利潤，如果商品交換的結(jié)果只產(chǎn)生很小的，甚至為零的利潤，則這種交換就難以繼續(xù)下去。在社會心理和社會行為方面的交換也是一樣，正如西鮑特與凱利（J.Thibaut & H.Kelley，1959）所指出的那樣，人們彼此接近時，雙方都感到得大于失，這種交往行為和關(guān)系便會保持下去。如果一方感到得不償失，則這種接近行為和關(guān)系就難以持續(xù)。亞當(dāng)斯（J.S.Adams，1965）與沃爾特（E.Walster，1978）也認(rèn)為，人們?nèi)绻l(fā)現(xiàn)自己的收益與投入之比與對方兩者之比大致相同，則會認(rèn)為實現(xiàn)了公平分配，心理上就比較平衡，交往也會繼續(xù)；如果發(fā)現(xiàn)自己兩者之比低于對方，則會產(chǎn)生抱怨或憤怒等消極情緒，并會減少投入或中斷交往[2]。社區(qū)教育和高等繼續(xù)教育的互動合作，在某種程度上也是一種資源交換的過程，也即是說，社區(qū)教育和高等繼續(xù)教育要擁有基本對等的教育資源，方才有交換和合作的基礎(chǔ)。當(dāng)前大學(xué)與社區(qū)之間的關(guān)系之所以較為疏離，就是因為人們大多認(rèn)為社區(qū)沒有能與大學(xué)相對等的交換資源，大學(xué)在對社區(qū)教育的開放中，資源的輸出只會是單向的，失大于得，因此，不少大學(xué)不愿意與社區(qū)建立互動合作關(guān)系?？蓡栴}在于，社區(qū)真的沒有可以與大學(xué)對等交換的教育資源嗎？如果是這樣，為什么美國等發(fā)達(dá)國家能在大學(xué)與社區(qū)之間建立起緊密而良好的聯(lián)系？因此，我們有必要在交換理論的視角下對高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作的可能性進(jìn)行分析。

從高等院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)角度看，其主要能為社區(qū)教育提供如下資源：為社區(qū)教育提供學(xué)習(xí)資源，如在線課程資源、學(xué)習(xí)場地、圖書等；為社區(qū)教育提供大量的人力資源，如優(yōu)秀的師資及師資庫，從而開展各類培訓(xùn)；在社區(qū)中傳播先進(jìn)文化，提高居民素質(zhì)；為幫助社區(qū)教育機(jī)構(gòu)確立先進(jìn)的教育理念；高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)比較成熟的教育教學(xué)方法和手段可以為社區(qū)教育提供借鑒；促進(jìn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在科研水平上的提升。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可與高等院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)交換的教育資源有：首先，社區(qū)教育是高等繼續(xù)教育中德育的必要補(bǔ)充。任何大學(xué)都處于一定的社區(qū)之中，學(xué)生都是生活在一定社會和社區(qū)中的人，社區(qū)是學(xué)校德育實施的大環(huán)境，而且高等繼續(xù)教育的學(xué)員大多數(shù)為成人，與社會接觸面更廣，這些都決定了社會與社區(qū)環(huán)境對高等繼續(xù)教育學(xué)員的品德具有更加重要的影響作用，我國當(dāng)代社區(qū)教育在上個世紀(jì)80年代興起的初衷也正是社會和社區(qū)支持學(xué)校德育。其次，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)所在的社區(qū)能為高等繼續(xù)教育提供豐富的課程資源。社區(qū)中蘊(yùn)含著大量的富有當(dāng)?shù)靥厣奈幕v史、自然環(huán)境等資源，這些資源可以，而且應(yīng)該成為高等繼續(xù)教育課程的重要內(nèi)容。再次，社區(qū)教育能為創(chuàng)新高等繼續(xù)教育提供借鑒。從理念上看，社區(qū)教育的開放性、全民性等理念，有利于促使高等學(xué)校繼續(xù)教育進(jìn)一步走向開放，實現(xiàn)教育公平，以及與社會及生活相融合；從教育形式與途徑等方面看，社區(qū)教育具有極其豐富和多樣化的教育形式及實施途徑，這對改革高等學(xué)校繼續(xù)教育的教學(xué)有著借鑒意義；從學(xué)習(xí)方法來看，社區(qū)教育中特別注重以學(xué)習(xí)者的需要、興趣和特點(diǎn)為中心，強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)，與高等繼續(xù)教育有相同之處，值得高等繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和借鑒。

從上述分析可以看出，高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間有著可以交換的教育資源，二者進(jìn)行互動合作是完全可能的，國內(nèi)外也有大量的學(xué)?；蛘叽髮W(xué)與社區(qū)互動合作的成功經(jīng)驗。從國內(nèi)來看，不管是上個世紀(jì)20、30年代，陶行知、梁漱溟、晏陽初等教育家在農(nóng)村進(jìn)行的教育實驗活動，還是新中國成立后進(jìn)行的掃盲及社會宣傳等活動，都在學(xué)校與社會的互動合作方面取得了巨大的成績。我國當(dāng)代一些大學(xué)，特別是一些大學(xué)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)的合作也取得了突出的成績，如常州市組成了社區(qū)教育高校聯(lián)盟，上海市楊浦區(qū)內(nèi)的14所高校和百多所科研院所、科技園區(qū)實行了“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”策略，大連市沙河口區(qū)與大連理工大學(xué)等大學(xué)合作開展社區(qū)教育，浙江大學(xué)成人教育學(xué)院與有關(guān)縣市聯(lián)合舉辦“浙江大學(xué)莫干山學(xué)院”與“浙江大學(xué)東方學(xué)院”等社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，湖北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院與武漢市街道辦事處聯(lián)合舉辦湖北大學(xué)社區(qū)教育學(xué)院，南京曉莊學(xué)院與南京市建鄴區(qū)聯(lián)合舉辦 “建鄴社區(qū)發(fā)展學(xué)院”等等。從國際上看，一些發(fā)達(dá)國家在大學(xué)與社區(qū)的互動合作方面取得了更加突出的成績，有著一整套好的做法和經(jīng)驗。下面我們以美國為例對此進(jìn)行分析。首先，在觀念上：美國強(qiáng)調(diào)學(xué)校的公共性，強(qiáng)調(diào)學(xué)校是納稅人資助建立起來的，強(qiáng)調(diào)大學(xué)的社會服務(wù)職能。其次，美國出臺了一系列有關(guān)大學(xué)與社區(qū)關(guān)系的法案，在法律上確定了大學(xué)與社區(qū)的關(guān)系。早在1862年的《莫雷爾法案》中，就以法律的形式對大學(xué)應(yīng)服務(wù)社會作了規(guī)定。在此后的《高等教育再授權(quán)法案》、《國家和社區(qū)服務(wù)法案》、《全國與社區(qū)服務(wù)法案》等法案中，都把大學(xué)與社區(qū)的合作作為考核大學(xué)的一個重要方面。再次，使大學(xué)與社區(qū)的互動合作制度化。美國各高校大多設(shè)有主管這方面事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，如哥倫比亞大學(xué)有政府與社區(qū)事務(wù)辦公室，哈佛大學(xué)有聯(lián)邦關(guān)系辦公室，耶魯大學(xué)有公共事務(wù)辦公室，波士頓大學(xué)和芝加哥大學(xué)都設(shè)有社區(qū)服務(wù)中心，加州大學(xué)伯克利分校設(shè)有社區(qū)關(guān)系辦公室，麻省理工學(xué)院設(shè)有政府與社區(qū)關(guān)系辦公室。全美已有500多所大學(xué)校長簽署了《高等教育的社會責(zé)任校長宣言》，承諾將履行高等教育服務(wù)社會的義務(wù)[3]。最后，在大學(xué)與社區(qū)合作的具體實踐方面，美國各大學(xué)與社區(qū)成立了合作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了眾多項目的合作。以下是幾所美國著名大學(xué)在社區(qū)服務(wù)方面的一些具體項目：

哥倫比亞大學(xué)的社區(qū)服務(wù)項目：免費(fèi)錄取那些沒有完成高中學(xué)業(yè)或未能通過普通教育水平考試（GED）的年輕人在紐約教育發(fā)展中心完成高中學(xué)業(yè)或準(zhǔn)備GED考試；盡力為已經(jīng)取得高中文憑或通過了GED考試的年輕人提供技能培訓(xùn)、實習(xí)及工讀機(jī)會等；提供關(guān)于職業(yè)空缺的信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；為5-13歲的兒童提供各種運(yùn)動指導(dǎo)；每年通過“哥倫比亞繼續(xù)教育旁聽項目”提供約50門課程；為25名6-12歲的孩子提供運(yùn)動夏令營獎學(xué)金；為老年人提供口腔免費(fèi)檢查與轉(zhuǎn)診治療服務(wù)；法律援助；為學(xué)前兒童提供移動牙醫(yī)中心；為65歲以上、注冊了兩門旁聽課程的學(xué)生提供獎學(xué)金，以表彰和鼓勵其終身學(xué)習(xí)；校園資源面向當(dāng)?shù)貙W(xué)者免費(fèi)開放等[4]。

波士頓大學(xué)的社區(qū)服務(wù)項目：為12歲以下的兒童提供作業(yè)輔導(dǎo)、組織活動等服務(wù)；教師帶著學(xué)生利用春假或冬假在全國各地進(jìn)行志愿服務(wù)；通過一系列方式促進(jìn)公民參與社區(qū)建設(shè)、社會正義和人權(quán)等方面活動；讓大一新生接受一天的新生教育和三天的社區(qū)志愿服務(wù)，以使其快速融入波士頓；與社區(qū)內(nèi)的老齡組織和殘疾人組織合作開展活動；志愿者到各式各樣的學(xué)校和社區(qū)中心開展簡易的科學(xué)實驗；讓大學(xué)生與6-12歲的兒童結(jié)對，共同出席大型公共活動；安排志愿者與當(dāng)?shù)匾恍┟舾袡C(jī)構(gòu)合作（如艾滋病醫(yī)院等）提供社區(qū)服務(wù)[5]。

芝加哥大學(xué)的社區(qū)服務(wù)項目：通過每周討論、與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開會和社區(qū)探索等活動，以增進(jìn)居民社會正義的意識；讓學(xué)生與當(dāng)?shù)匾恍┙M織合作收集社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)驗性學(xué)習(xí)；通過服務(wù)日、服務(wù)競賽等進(jìn)行直接服務(wù)；學(xué)生通過實習(xí)，為公共和社會服務(wù)部門做貢獻(xiàn)；成立一些關(guān)于社區(qū)事務(wù)的學(xué)生團(tuán)體舉行討論等活動[6]。

除美國外，日本也于20世紀(jì)90年代提出了“學(xué)社融合”計劃，還有其他國家，如英國、澳大利亞、加拿大等國家的大學(xué)也在與社區(qū)的合作中取得了良好的成效。

三、高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作的構(gòu)想

（一）互動合作的理念與原則

高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作應(yīng)以十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)：

首先，要堅持創(chuàng)新的理念。高等繼續(xù)教育要應(yīng)對新形勢的挑戰(zhàn)，就不能再走過去的老路子。同樣，社區(qū)教育要滿足居民日益多樣的教育需求，也不能再局限于過去的以休閑娛樂為主的教育內(nèi)容。只有實施一系列創(chuàng)新舉措，打通高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育之間的聯(lián)系，建立各種新型的互動合作關(guān)系，才能使這二者都具有新的發(fā)展動力和發(fā)展空間。其次，要堅持協(xié)調(diào)的理念。當(dāng)前人們把主要注意力放在學(xué)校教育上，對于社會教育關(guān)注不夠，導(dǎo)致社會教育和社區(qū)教育發(fā)展水平不高。同樣， 在城市與農(nóng)村之間，在不同地區(qū)之間，人們主要關(guān)注城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展，造成農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展緩慢甚至還未起步的狀況。高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作的重要目標(biāo)之一，就是要促進(jìn)學(xué)校教育與社會教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間社區(qū)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，堅持綠色的理念。具體表現(xiàn)為要整合高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的力量，改變高等學(xué)校與社區(qū)各自為政，教育資源重復(fù)開發(fā)，造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀。如社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要去開發(fā)一些模塊化的課程資源需付出巨大的人力和財力，而且憑我國現(xiàn)有的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)力量也很難做到。但在高等院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中，卻有著大量的相關(guān)課程資源，這些資源可以為社區(qū)教育所用，從而避免重復(fù)開發(fā)所造成的浪費(fèi)。第四，堅持開放的理念。開放是終身教育的一個重要特點(diǎn)，也是作為終身教育重要形式的高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育共同的特點(diǎn)。高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育要改變彼此隔閡，不能互通有無的現(xiàn)狀，對對方實現(xiàn)課程、師資、設(shè)施等全方位的開放。第五，堅持共享的理念。高等學(xué)校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)不但要實現(xiàn)資源共享，而且還要實現(xiàn)成果共享，共同推進(jìn)人的全面發(fā)展與社區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育互動合作應(yīng)堅持以下原則：

首先，要堅持民主平等的原則。即要改變學(xué)校中心的觀念，構(gòu)建高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的主體間性關(guān)系。這種主體間性關(guān)系的基本內(nèi)涵有兩層：其一，高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)是兩個民主平等的主體；其二，高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間是民主平等的互動合作關(guān)系。其次，要堅持互補(bǔ)互助，共生共贏的原則。如前所述，高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)各有所長、各有所短，在二者的互動合作中，只有堅持互補(bǔ)互助的原則，取長補(bǔ)短，才能各取所需，實現(xiàn)共生共贏。再次，要堅持立足本地，突出地方特色的原則。國外的大學(xué)與社區(qū)互動合作的經(jīng)驗固然可以為我們所借鑒，但絕不能照搬，因為每一所大學(xué)及其所在地區(qū)的情況都相差甚大，因此，高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)采取什么形式與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育機(jī)構(gòu)合作，應(yīng)根據(jù)實際情況而定，突出地方特色。最后，要堅持促進(jìn)不同地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的原則。高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不能只把眼光放到社區(qū)教育發(fā)展得好的地區(qū)，只與這些地區(qū)進(jìn)行互動合作，服務(wù)社會既然是高等院校的基本職能，那么，我們不僅要與社區(qū)教育發(fā)展水平較高的地區(qū)合作，促進(jìn)其發(fā)展得更好，而且還要與社區(qū)教育發(fā)展水平較低的地區(qū)合作，使其得到較快的發(fā)展。

（二）互動合作的類型

我們可以把高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育的合作類型大致分為教學(xué)型合作、培訓(xùn)型合作、研究型合作、服務(wù)型合作等幾種：

1.教學(xué)型合作：其主要形式是服務(wù)學(xué)習(xí)。服務(wù)學(xué)習(xí)是上個世紀(jì)80年代在美國興起的把大學(xué)的課程學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)緊密結(jié)合起來的一種課程實施方式，也是美國大學(xué)與社區(qū)教學(xué)合作的一種主要形式。具體做法是將學(xué)生的社區(qū)服務(wù)列為必修課或選修課，并賦予一定的學(xué)分。我國大學(xué)中與之有相似之處的做法是規(guī)定學(xué)生必須進(jìn)行實習(xí)，并也賦予這種實習(xí)一定的學(xué)分。但這種做法與服務(wù)學(xué)習(xí)有著很大的區(qū)別：我國大學(xué)學(xué)生的實習(xí)主要是從學(xué)校的教學(xué)任務(wù)出發(fā)，很少考慮社區(qū)的需求且對學(xué)生實習(xí)管理較為松散，實習(xí)效果參差不齊。而在服務(wù)學(xué)習(xí)中，既要考慮社區(qū)的需求，更要嚴(yán)格把握課程的標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，在服務(wù)學(xué)習(xí)中，高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)首先要修訂培養(yǎng)方案及教學(xué)計劃，把服務(wù)學(xué)習(xí)列為專門的必修課或選修課，或者將服務(wù)學(xué)習(xí)作為課程的一部分，采取對參與了服務(wù)學(xué)習(xí)的學(xué)生賦予一定學(xué)分等方式，使學(xué)生在服務(wù)社區(qū)中進(jìn)行課程學(xué)習(xí)。教師要幫助學(xué)生確立服務(wù)學(xué)習(xí)的目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計劃，使學(xué)生的服務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容與所需學(xué)習(xí)課程相吻合，并通過課堂討論、日常交流、論文報告等方式全程監(jiān)控和指導(dǎo)，最終進(jìn)行一定的考核，使學(xué)生既掌握了應(yīng)有的理論知識，又提升了實踐能力和社會責(zé)任感。

2.培訓(xùn)型合作：指高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)共同對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)活動，大多由大學(xué)主導(dǎo)進(jìn)行。這類活動在我國相對開展多一些?？捎纱髮W(xué)舉辦專題講座、培訓(xùn)班；也可針對社區(qū)的需要建立聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)，如針對社區(qū)青年女子高端培訓(xùn)的需要，與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)共同建立女子學(xué)院，針對社區(qū)學(xué)歷教育需要建立自學(xué)考試聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)等；還可采用主題模塊形式，如對當(dāng)前社區(qū)教育中最急需的師資、管理人員、志愿者等幾大模塊，以視頻等方式向社區(qū)提供系統(tǒng)的課堂教學(xué)與學(xué)習(xí)資源。當(dāng)然，也可是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)相關(guān)人員對高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的師生舉辦有關(guān)社區(qū)及社區(qū)教育實際情況的相關(guān)講座，培訓(xùn)社區(qū)所需的工作人員等。培訓(xùn)型合作特別要求高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要互通有無，了解彼此所需，然后共同制定培訓(xùn)計劃和項目。

3.研究型合作：是指高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在科研方面的合作。這種合作需要突破傳統(tǒng)的觀念與做法，確立新的學(xué)術(shù)觀和新的研究方法。在傳統(tǒng)的研究中，我們所強(qiáng)調(diào)的理論聯(lián)系實際，大多數(shù)停留在因為理論研究所需才去社區(qū)進(jìn)行一定的調(diào)研的水平上，這是一種以學(xué)科知識和理論知識為中心與出發(fā)點(diǎn)的研究方式，頂多做到“通過社區(qū)進(jìn)行”，而沒有做到為解決社區(qū)中存在的現(xiàn)實問題而“與社區(qū)一起共同進(jìn)行”。1996年，美國教育家歐內(nèi)斯特·博耶提出了“參與的學(xué)術(shù)”這一概念，我們所應(yīng)確立的新的學(xué)術(shù)觀和新的研究方法就是“參與的學(xué)術(shù)”和“社區(qū)為基礎(chǔ)的參與研究”。我們把社區(qū)為基礎(chǔ)的參與研究與傳統(tǒng)研究的主要區(qū)別歸納成表1①：

參與是一個政治學(xué)概念，與民主這一概念緊密相連，體現(xiàn)了一種權(quán)力關(guān)系，其首先意味著放棄中心控制權(quán)力，與此同時，參與還意味著責(zé)任分擔(dān)與成果共享。因此，參與的基本內(nèi)涵是共同決策，責(zé)任分擔(dān)，權(quán)力與成果共享?！皡⑴c的學(xué)術(shù)”觀和“社區(qū)為基礎(chǔ)的參與研究”方法正是體現(xiàn)了這一精神，這也是現(xiàn)代教育民主的要求。在這種新的學(xué)術(shù)觀和新的研究方法之下，高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員針對社區(qū)教育中需要解決的一些重要問題組成研究團(tuán)隊，共同確定研究的方向、具體內(nèi)容、路徑、進(jìn)程等，并共同實施具體研究，其研究成果不但要以論文、著作等形式呈現(xiàn)，在理論上有所創(chuàng)新和突破，更要能真正解決社區(qū)教育中的實際問題，具有實踐推廣價值。如針對一些遠(yuǎn)離中心城市、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展社區(qū)教育較為困難的問題，高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)研究人員與其有關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成科研團(tuán)隊，共同探索如何利用自身特點(diǎn)，創(chuàng)建該地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的模式，并把這一研究成果推向我國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。再如，針對如何培養(yǎng)、規(guī)范城市社區(qū)中的居民自主學(xué)習(xí)群體問題，高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)研究人員與其社區(qū)教育機(jī)構(gòu)人員組成科研團(tuán)隊，運(yùn)用相關(guān)的理論，如教育共同體理論、自主學(xué)習(xí)理論、瑞典學(xué)習(xí)圈的有關(guān)經(jīng)驗、陶行知的小先生制思想等，從社區(qū)本身的情況出發(fā)，構(gòu)建社區(qū)自主學(xué)習(xí)群體良好的運(yùn)行模式和機(jī)制，提高其學(xué)習(xí)的效果與質(zhì)量，并把這一研究成果共同進(jìn)行推廣，為社區(qū)教育中的教育教學(xué)改革提供借鑒和指導(dǎo)?？傊陨鐓^(qū)為基礎(chǔ)的參與研究，既要考慮高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)研究人員自己的學(xué)術(shù)研究特長、興趣、需要等，還要與社區(qū)教育的實際需要相結(jié)合；高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)研究人員與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)研究人員都是研究的主體，二者是平等合作的伙伴關(guān)系，共同進(jìn)行研究；研究成果既要有一定的學(xué)術(shù)性，又要能解決社區(qū)的實際問題。

4.服務(wù)型合作：這一類型的合作主要是通過雙方提供的一些服務(wù)性活動來實現(xiàn)。如高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的師生可以作為志愿者對社區(qū)居民進(jìn)行各種宣傳、咨詢等服務(wù)活動；可對一些有關(guān)社區(qū)教育的地方性法規(guī)、政策的制定與修改發(fā)表意見和建議，或者直接參與這些法規(guī)與政策的制定和修改；可對一些社區(qū)教育的發(fā)展規(guī)劃與方向提供建議等。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)同樣可以派出相關(guān)人員宣傳社區(qū)及社區(qū)教育的相關(guān)知識，介紹有關(guān)的活動情況，對高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置、學(xué)生培養(yǎng)等提出建議。

綜上所述，高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育的互動合作已成社會發(fā)展的必然，但當(dāng)前我國高等繼續(xù)教育與社區(qū)教育的互動合作還很不夠，且合作類型主要為培訓(xùn)、志愿者服務(wù)和咨詢幾種，我們應(yīng)在此基礎(chǔ)上嘗試以服務(wù)學(xué)習(xí)、以社區(qū)為基礎(chǔ)的參與研究等方式，與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行更全面、更深入的互動合作。

注釋：

①本表格根據(jù)張澤平：《論大學(xué)和社區(qū)的合作》，山西大學(xué)2013年碩士學(xué)位論文，31-37頁中的相關(guān)內(nèi)容總結(jié)而成。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬和民.新編教育社會學(xué)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2009：27.

[2]章志光.社會心理學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2008：37-38.

[3]段繼業(yè).大學(xué)與社區(qū)[J].南京曉莊學(xué)院學(xué)報，2014（3）：101.

[4]CU Government and Community Affairs.Community Newsletter Spring 2016[EB/OL]. http：//gca.columbia.edu/files/gca/content/Community%20Newsletter%20Spring%202016.pdf，2016-6-6.

[5]Boston University The Community Service Center，（CSC）.Programs， Projects， and Events[EB/OL].http：//www.bu.edu/csc/community-service-center-programs，2016-6-6.

[6]Chicago Universirty University community service Center. Programs[EB/OL]. https：//ucsc.uchicago.edu/page/programs，2016-6-6.

責(zé)任編輯 王國光