高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新與實(shí)踐
——以遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

翟紅兵，孫桂巖

(遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 錦州 121000)

隨著我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀職業(yè)技能型人才和引領(lǐng)職業(yè)教育改革的雙重重任，是我國(guó)職業(yè)教育改革的一項(xiàng)重要任務(wù)[1]。近年來(lái)，遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院依據(jù)國(guó)家職業(yè)教育改革目標(biāo)，根據(jù)自身發(fā)展需求，積極推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。在不斷完善人才引進(jìn)和教師培養(yǎng)制度的同時(shí)，積極探索新型校企合作模式，使學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)不斷登上新臺(tái)階。

一、研究背景

2018年2月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中明確提出，要“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍”。2018年3月，教育部等五部門(mén)發(fā)布了《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》，提出了要“實(shí)施新一周期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，引領(lǐng)帶動(dòng)高層次‘雙師型’教師隊(duì)伍建設(shè)”。2019年2月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，其中明確提出，要“多措并舉打造‘雙師型’教師隊(duì)伍”?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)在當(dāng)前職業(yè)院校深化改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量中發(fā)揮了重要作用。

目前，我國(guó)職業(yè)院校在進(jìn)行“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中主要存在以下問(wèn)題。

(一)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制體制不健全

一是人才引進(jìn)機(jī)制不夠健全[2]。職業(yè)院校在人才引進(jìn)中對(duì)學(xué)歷和職稱(chēng)設(shè)定了較高門(mén)檻，缺乏對(duì)應(yīng)聘人員實(shí)踐能力和專(zhuān)業(yè)技能的考核。二是管理制度不夠完善。部分職業(yè)院校針對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的管理制度中，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和保障機(jī)制[3—4]，忽略對(duì)“雙師型”教師的實(shí)踐教學(xué)效果的考評(píng)[5—6]，直接影響了專(zhuān)業(yè)教師提高個(gè)人實(shí)踐能力的主動(dòng)性和積極性。三是缺乏對(duì)教師實(shí)踐能力培養(yǎng)的體系支撐。職業(yè)院校往往缺乏完善的“雙師型”教師培養(yǎng)體系，缺乏對(duì)“雙師型”教師實(shí)踐培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果的考核，大部分“雙師型”教師的培訓(xùn)流于形式[7]。

(二)校企合作實(shí)質(zhì)內(nèi)容不多，深度廣度不夠

一是忽略對(duì)企業(yè)兼職教師的管理。部分職業(yè)院校在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中，往往將重點(diǎn)落在專(zhuān)任教師的引進(jìn)上，忽視了對(duì)兼職教師的管理，專(zhuān)兼職教師職能不夠明確[8—9]。二是企業(yè)缺乏與職業(yè)院校合作的積極性[10—11]。校企合作的企業(yè)會(huì)定期派技術(shù)人員到學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，或者為職業(yè)院校提供實(shí)踐場(chǎng)地和器材，但不負(fù)責(zé)為職業(yè)院校提供教師培訓(xùn)，沒(méi)有給職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)大的推動(dòng)力。三是缺乏政府的政策性支持[12]。目前，大部分職業(yè)院校的校企合作局限在學(xué)校和企業(yè)雙方合作，缺乏政府有力的政策性支持，致使企業(yè)參與職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性不高。

二、遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院“四維”提升模式下的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新與實(shí)踐

(一)建立四步提升機(jī)制，途徑明晰

1.拓展專(zhuān)業(yè)教師引進(jìn)渠道，優(yōu)化“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

學(xué)校制定了《專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人才引進(jìn)辦法》，在對(duì)非應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘過(guò)程中，除注重其學(xué)歷和職稱(chēng)條件外，更把是否有企業(yè)工作經(jīng)歷作為引進(jìn)的必要條件。在面試過(guò)程中，既考核應(yīng)聘者的教育教學(xué)能力等基本教師素養(yǎng)，還考核其專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，確保其符合真正“雙師型”教師條件。

2.完善教師企業(yè)實(shí)踐管理，提升“雙師型”教師實(shí)踐能力

學(xué)校制定《專(zhuān)業(yè)教師參加企業(yè)實(shí)踐的管理辦法(試行)》，對(duì)不同教師在不同階段的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐提出了具體要求。一是要求新入職教師在第一年內(nèi)脫產(chǎn)參加不少于半年的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)踐，兩年內(nèi)參與完成本專(zhuān)業(yè)全部實(shí)踐教學(xué)任務(wù)；二是要求其他專(zhuān)業(yè)課教師每年到企業(yè)調(diào)研或參加生產(chǎn)實(shí)踐天數(shù)不少于20天；三是鼓勵(lì)教師利用假期或無(wú)課期間參加企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。

3.加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)管理，提升“雙師型”教師綜合能力

學(xué)校每學(xué)年針對(duì)引進(jìn)的新教師，專(zhuān)門(mén)制訂《新教師培養(yǎng)計(jì)劃》。同時(shí)制定《教師培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)踐管理辦法》，多渠道對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，包括崗前培訓(xùn)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、“雙師素質(zhì)”培訓(xùn)(執(zhí)業(yè)資格、第二職稱(chēng)培訓(xùn))、骨干教師進(jìn)修、學(xué)歷(學(xué)位)進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)外培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外訪問(wèn)學(xué)者及其他短期專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等。通過(guò)不同的培訓(xùn)、訪問(wèn)和交流，提高教師的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。

4.健全教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，提升“雙師型”教師發(fā)展動(dòng)力

學(xué)校制定《2018年度考核(績(jī)效考核)實(shí)施方案》《職稱(chēng)評(píng)審量化考核標(biāo)準(zhǔn)》和《職稱(chēng)聘任量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，把教師是否具備“雙師型”資格、獲得資格證書(shū)的等級(jí)、參加企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的時(shí)長(zhǎng)、參與實(shí)踐項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)等作為教師職稱(chēng)評(píng)聘、職稱(chēng)晉升、青年教學(xué)拔尖人才或骨干教師、教學(xué)名師評(píng)選等的重要考核內(nèi)容，大大激發(fā)了教師提升實(shí)踐能力的積極性和主動(dòng)性。

(二)建成四個(gè)提升載體，目標(biāo)明確

1.實(shí)行“雙崗融合、角色互換”，專(zhuān)兼職教師共同提高

為了建設(shè)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍，學(xué)校一方面組織校內(nèi)專(zhuān)任教師到企業(yè)生產(chǎn)和管理崗位掛職鍛煉，承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)組織和技術(shù)管理職責(zé)；另一方面聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干和技能大師深入學(xué)生課堂，指導(dǎo)學(xué)生技能訓(xùn)練，主持學(xué)生職業(yè)技能鑒定。通過(guò)“百名教師下現(xiàn)場(chǎng)、百名技師進(jìn)課堂、百名專(zhuān)家結(jié)對(duì)子”的“三百工程”，使專(zhuān)兼職教師雙崗融合、角色互換、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高，促進(jìn)了“雙師型”教師隊(duì)伍教育教學(xué)質(zhì)量的提升，推動(dòng)了學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師向“雙師型”教師的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了人才的跨體制流動(dòng)。

2.實(shí)行“校企互通、校?；ケ取?，主動(dòng)找差距不斷提高

2017年，由遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，成立了以中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)公司為主導(dǎo)，其管轄范圍內(nèi)的三所高職院校(遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院)共同組成的“一企三?！焙献髀?lián)盟。

沈陽(yáng)局集團(tuán)公司通過(guò)接納三所學(xué)校的教師進(jìn)入其下屬各站段進(jìn)行實(shí)踐鍛煉、選派拔尖技術(shù)人員到學(xué)校開(kāi)展前沿知識(shí)的講座、允許學(xué)校教師參加沈陽(yáng)局集團(tuán)公司舉辦的員工培訓(xùn)班學(xué)習(xí)等方式幫助學(xué)校提升師資水平，企業(yè)拔尖技術(shù)人員作為兼職教師，參與學(xué)校各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)、人才培養(yǎng)方案的制定、課程的設(shè)置及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等工作。同時(shí)，“一企三校”合作聯(lián)盟定期舉辦技能競(jìng)賽，學(xué)校教師通過(guò)參加技能競(jìng)賽，發(fā)現(xiàn)自身的差距和不足，促進(jìn)了“雙師型”教師隊(duì)伍整體水平的提高。

3.實(shí)行“雙主體辦學(xué)、一課雙師”，混編式團(tuán)隊(duì)相互促進(jìn)

2015年7月，學(xué)校與中興通訊有限公司共建“中興通訊電信學(xué)院”，實(shí)行雙主體辦學(xué)模式。“中興通訊電信學(xué)院”作為學(xué)校的二級(jí)學(xué)院，以“ICT行業(yè)創(chuàng)新基地”為載體，將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源引入校園。校企雙方共建了600平方米實(shí)訓(xùn)中心和“智慧學(xué)習(xí)工場(chǎng)”，推動(dòng)通信及“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。企業(yè)派駐10名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師，與通信工程專(zhuān)業(yè)教師組成混編教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同制訂課程標(biāo)準(zhǔn)、合作開(kāi)發(fā)教材，校企混編的教師團(tuán)隊(duì)實(shí)踐能力迅速提升。

4.依托“名師、創(chuàng)新”兩個(gè)平臺(tái)，示范性團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)提升

(1)“軌道交通駕駛技術(shù)傳承創(chuàng)新平臺(tái)”，創(chuàng)新技能提升模式

2018年5月，學(xué)?！败壍澜煌{駛技術(shù)傳承創(chuàng)新平臺(tái)”獲得遼寧省教育廳批準(zhǔn)成立?！败壍澜煌{駛技術(shù)傳承創(chuàng)新平臺(tái)”由學(xué)校鐵道機(jī)車(chē)學(xué)院的省級(jí)名師牽頭，鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)引進(jìn)的5名現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師組成。“軌道交通駕駛技術(shù)傳承創(chuàng)新平臺(tái)”自成立起，不斷完善人才的培養(yǎng)與引進(jìn)辦法，通過(guò)內(nèi)培外引，提升教師知識(shí)和技能水平。以提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，引進(jìn)和培養(yǎng)在職業(yè)教育上具有系統(tǒng)理論水平和實(shí)踐成果的名師與專(zhuān)業(yè)帶頭人，通過(guò)以點(diǎn)帶面，執(zhí)行多元師資提升計(jì)劃，培養(yǎng)青年骨干教師。建立“教師企業(yè)進(jìn)修工作站”和“企業(yè)大師工作室”，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”以提升專(zhuān)業(yè)教師“雙師”素質(zhì)水平。

(2)“雙師型”名師工作室，打造高技能名師

2018年5月，學(xué)校電氣信息學(xué)院“張勝平‘雙師型’名師工作室”獲得遼寧省教育廳批準(zhǔn)成立。該工作室成立伊始，明確了各層級(jí)師資的培養(yǎng)要求和目標(biāo)，完善“育人”機(jī)制；構(gòu)建立體式職業(yè)通道，創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)名師引領(lǐng)，制訂科學(xué)的培養(yǎng)規(guī)劃，有效促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。對(duì)青年教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和優(yōu)秀教師成名進(jìn)行指導(dǎo)與督促，為其成長(zhǎng)與成名搭建平臺(tái)。加大對(duì)中青年教師的培養(yǎng)力度，建立企業(yè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才、能工巧匠與學(xué)校教師合作互動(dòng)的培養(yǎng)機(jī)制，打造區(qū)域內(nèi)高層次的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。

(三)提供四方提升可靠保障，舉措明清

1.組織保障

學(xué)校成立“人才引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織各專(zhuān)業(yè)按照教學(xué)崗位的要求，有計(jì)劃地引進(jìn)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技能人才。成立“學(xué)術(shù)委員會(huì)”“課程建設(shè)委員會(huì)”“專(zhuān)業(yè)建設(shè)理事會(huì)”等，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。成立了遼寧鐵道交通職教集團(tuán)，深化校企合作，保證“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)走向?qū)嵸|(zhì)。

2.制度保障

學(xué)校制定《青年教師培養(yǎng)管理辦法》《教師培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)踐管理辦法》《企業(yè)實(shí)踐管理辦法》《校外兼職教師聘任管理辦法》等文件，從制度層面對(duì)學(xué)校的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供保障。

3.經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)校按照省財(cái)政廳、教育廳要求，專(zhuān)門(mén)撥資金用于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。制定具體的資金管理細(xì)則，強(qiáng)化資金的使用管理，確保資金的合理使用。2018年，學(xué)校投入教師培訓(xùn)和參加企業(yè)實(shí)踐的資金共計(jì)153.45萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)的6.93%。

4.資源保障

學(xué)校除加強(qiáng)校內(nèi)硬件建設(shè)，保障“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)所需資源外，還主動(dòng)和企業(yè)進(jìn)行合作，與企業(yè)共同建立校外實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍實(shí)踐能力的提升。

(四)總結(jié)四方面提升實(shí)踐，成效明顯

學(xué)校認(rèn)真落實(shí)教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)教師參加實(shí)踐能力提升的培訓(xùn)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，有效提升了“雙師型”教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

1.“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理

2018年學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招聘引進(jìn)具有鐵路實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才和研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生共14人。學(xué)校從企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師60人，打造了專(zhuān)兼教師結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，“雙師型”教師隊(duì)伍的師資結(jié)構(gòu)更加合理。2018年學(xué)校獲評(píng)省級(jí)名師1人，省雙師型名師1人、省教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)1人。目前，學(xué)校有省級(jí)以上名師(含專(zhuān)業(yè)帶頭人)6人、行業(yè)名師3人、遼寧省 “萬(wàn)”層次人才15人，校級(jí)名師11人，青年拔尖人才7人，校級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)13個(gè)。

2.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)整體水平大力提升

學(xué)校通過(guò)落實(shí)師資培養(yǎng)制度，師資整體素質(zhì)和教科研水平進(jìn)一步提升。2018年，教師參加國(guó)家級(jí)、行業(yè)和省級(jí)教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)15項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)27項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

3.“雙師型”教師隊(duì)伍社會(huì)服務(wù)能力顯著提高

2018年，學(xué)校2名“雙師型”青年教師被中國(guó)路橋公司選派到肯尼亞，為非洲員工進(jìn)行為期半年的崗前培訓(xùn)，獲得中非雙方企業(yè)的高度贊譽(yù)。此外，2018年，學(xué)?！半p師型”教師為中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)公司、本鋼板材公司鐵運(yùn)分公司、秦皇島港鐵運(yùn)分公司等企業(yè)進(jìn)行了大量的職工崗位培訓(xùn)工作，社會(huì)服務(wù)能力顯著提高。

4.“雙師型”教師隊(duì)伍示范引領(lǐng)作用明顯加強(qiáng)

以學(xué)校“中興通訊電信學(xué)院”為例，校企合作推動(dòng)了通信工程專(zhuān)業(yè)的跨躍式發(fā)展，“雙師型”教師隊(duì)伍水平明顯提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。僅2017年就在國(guó)家、省(行業(yè))技能大賽中獲獎(jiǎng)26項(xiàng)。國(guó)內(nèi)ICT 行業(yè)創(chuàng)新基地產(chǎn)教融合項(xiàng)目的數(shù)量由首批25個(gè)職業(yè)院校現(xiàn)增至包括應(yīng)用本科在內(nèi)的122個(gè)，省內(nèi)外多所職業(yè)院校來(lái)學(xué)?？疾煺{(diào)研。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前，職業(yè)院校不能單純追求增加“雙師型”教師的數(shù)量，應(yīng)該把提高“雙師型”教師的職業(yè)能力和實(shí)踐技能，使“雙師型”教師數(shù)量和質(zhì)量協(xié)同增長(zhǎng)作為首要任務(wù)。職業(yè)院校在“雙師型”教師的引進(jìn)和培養(yǎng)過(guò)程中，企業(yè)發(fā)揮著重要作用。首先政府應(yīng)出臺(tái)資金補(bǔ)貼、減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有能力、有條件的企業(yè)主動(dòng)與職業(yè)院校合作，為職業(yè)院校教師提供實(shí)踐鍛煉的崗位。此外，職業(yè)院校也應(yīng)主動(dòng)探索與企業(yè)合作的新途徑，鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新、課題研究、員工培訓(xùn)等工作，充分利用學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍的資源，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雙贏[13]。