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    上市公司全面預(yù)算管理問題及對策

    2020-01-11 01:10:41宋寶珠
    中國民商 2020年12期
    關(guān)鍵詞:問題對策上市公司全面預(yù)算管理

    宋寶珠

    摘 要:實行科學(xué)有效的全面預(yù)算管理,對于我國上市公司的經(jīng)營發(fā)展具有決定性效用。不同于其他發(fā)達(dá)國家,由于我國現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理實行時間較短,其潛在的問題也更為繁雜化?;诖?,就我國當(dāng)前上市公司全面預(yù)算管理的實行現(xiàn)狀來看,梳理分析實行過程中存在的問題,并根據(jù)存在的問題,對上市公司全面預(yù)算管理工作具有質(zhì)量提升,并進(jìn)行針對性探討,從而引導(dǎo)上市公司管理層能夠正確認(rèn)識到實行全面預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要作用,繼而推進(jìn)上市公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:上市公司;全面預(yù)算管理;問題對策

    上市公司一般情況所采用的是集團(tuán)化的管理形式,由于公司受發(fā)展規(guī)模、實際需求以及地域情況等方面的影響,對于下級工作的管控力度較為薄弱,從而影響全面預(yù)算管理作用的充分發(fā)揮?;诖?,我國上市公司需要不斷在實行全面預(yù)算管理的過程中進(jìn)行完善,從而有助于上市公司實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

    一、上市公司實施全面預(yù)算管理的重要意義

    (一)有助于上市公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

    全面預(yù)算管理的目標(biāo)和上市公司既定的戰(zhàn)略目標(biāo)是相輔相成的關(guān)系,企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是基礎(chǔ),而全面預(yù)算管理目標(biāo)是根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)而規(guī)劃的,是企業(yè)實現(xiàn)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要保障。預(yù)算編制工作人員需要將發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式,以預(yù)算指標(biāo)形式進(jìn)行分解,涵蓋企業(yè)各項業(yè)務(wù)內(nèi)容,具體落實到各部門和工作人員中,促使預(yù)算主體都能明確自身職責(zé)并落實到位,有利于企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

    (二)有利于提升上市公司資源使用效益

    資源使用效率合理化有助于進(jìn)一步降低企業(yè)成本,更是企業(yè)完善全面預(yù)算工作的重要體現(xiàn)。我國上市公司基于當(dāng)前激烈化的競爭環(huán)境中,就如何保障自身競爭力依舊是一個重要議題,通過實行全面預(yù)算管理,不僅有助于上市公司合理規(guī)劃配置內(nèi)部各項資源,統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部人力、物力、財力,從而獲得一定的市場份額。

    (三)有助于強化工作人員主動性

    預(yù)算指標(biāo)對企業(yè)工作人員的績效考核具有引導(dǎo)效用。企業(yè)在明確預(yù)算指標(biāo)后,每一預(yù)算主體都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,通過預(yù)算指標(biāo)和實際運營情況的對比分析,有效評估出預(yù)算實行者的管理能力。企業(yè)根據(jù)自身管理水平和業(yè)績兌現(xiàn)績效獎金、晉升等措施,不斷激發(fā)工作人員的積極性。

    二、上市公司全面預(yù)算管理的主要問題

    (一)上市公司組織結(jié)構(gòu)缺乏完善性

    上市公司實行全面預(yù)算管理是一個較為系統(tǒng)性的過程,則需要對這一過程進(jìn)行不斷改善,具體包括預(yù)算編制過程、預(yù)算實行過程以及預(yù)算考評過程這三個階段,為了保障各階段的工作內(nèi)容能夠有效展開,需要上市公司設(shè)立獨立的預(yù)算管理部門,并能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。目前,雖然大多數(shù)上市公司都已經(jīng)設(shè)立了預(yù)算管理委員會,但是并未設(shè)置專門的預(yù)算管理委員會辦公室、全面預(yù)算的實施機(jī)構(gòu)以及預(yù)算考核制度等內(nèi)容?;蛘卟糠稚鲜泄驹O(shè)立了上述機(jī)構(gòu),但是由于機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員一般情況下都是財務(wù)部門工作人員擔(dān)任,從而無法保障其獨立性,不能最大程度發(fā)揮自身作用。

    (二)預(yù)算管理和公司實際脫離

    在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中,并沒有根據(jù)既定全面預(yù)算管理機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算編制,上市公司財務(wù)部門也僅是以以往財務(wù)數(shù)據(jù)信息為主要依據(jù)進(jìn)行編制工作。而且上市公司業(yè)務(wù)部門也沒有參與到預(yù)算編制工作當(dāng)中,從而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制工作和實際情況相互脫離。

    (三)缺乏有效的激勵考核機(jī)制

    上市公司在實施全面預(yù)算管理的過程中,會出現(xiàn)預(yù)算管理和公司考核評估體制脫節(jié)的情況,而預(yù)算考核指標(biāo)也缺少相應(yīng)具體的責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員,但是在實際進(jìn)行評估考核的過程中,預(yù)算相關(guān)的負(fù)責(zé)人員發(fā)現(xiàn)成本超支回避主觀因素,更側(cè)重于強調(diào)各項客觀因素產(chǎn)生的不利影響,從而導(dǎo)致公司考核制度“形式化”,無法針對存在的問題進(jìn)行解決、懲罰。

    (四)信息化建設(shè)存在滯后性

    基于當(dāng)前信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時代背景之下,實現(xiàn)信息化建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代上市公司提升全面預(yù)算管理水平的重要手段。但是,就當(dāng)前實際現(xiàn)狀而言,企業(yè)預(yù)算管理信息化建設(shè)工作依舊存在不足之處,具體有以下幾點:其一,公司預(yù)算編制的工作任務(wù)重,其相應(yīng)數(shù)據(jù)的匯總工作較為復(fù)雜,尤其是利用軟件技術(shù)進(jìn)行預(yù)算編制過程中出現(xiàn)問題時,其核對過程較為繁瑣;其二,上市公司缺乏有效的控制程序,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)隨意調(diào)整預(yù)算,無法體現(xiàn)出預(yù)算管理工作的權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性;其三,上市公司缺乏有效的預(yù)算實行預(yù)警制度,不能及時預(yù)測到預(yù)算實行與目標(biāo)存在的偏差,從而導(dǎo)致公司無法有效實現(xiàn)預(yù)算管控,對考核結(jié)果的公正性、規(guī)范性造成不利影響。

    三、上市公司全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施

    (一)構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)

    全面性、系統(tǒng)性的組織結(jié)構(gòu)是保障上市公司全面預(yù)算管理工作有序開展的重要基礎(chǔ),現(xiàn)代化上市公司想要實現(xiàn)既定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),則實行預(yù)算控制和監(jiān)管工作是必要措施,然而想要保障預(yù)算控制和監(jiān)管工作落實到位,則需要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門和考評部門,其中監(jiān)管部門具體包括審計部門、財務(wù)部門、預(yù)算管理部門,考評部門則包括人力資源部門。通過合理引導(dǎo)配置企業(yè)各項資源,激勵企業(yè)內(nèi)部各級公司、部門以及工作人員的主動性和積極性,從而保障上市公司全面預(yù)算管理工作有效開展。同時企業(yè)還需要不斷引進(jìn)具備專業(yè)能力的人員,從而有效提升企業(yè)預(yù)算管理工作效率和水平。

    (二)構(gòu)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理機(jī)制

    現(xiàn)代企業(yè)建立的全面預(yù)算管理目標(biāo)首先需要和既定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)保持一致,企業(yè)管理層通過大力推廣,組建相應(yīng)培訓(xùn)活動的方式,促使企業(yè)內(nèi)部全體工作人員都能夠充分了解到開展全面預(yù)算管理的最終目標(biāo)是為了企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。有效開展預(yù)算工作不僅是財務(wù)部門的工作,還需要企業(yè)各部門、全體工作人員參與其中,同時應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善各項管理制度,夯實全面預(yù)算管理管理制度基礎(chǔ),保障企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作過程中做到有章可循。

    (三)建立有效的激勵考核制度

    預(yù)算考核作為預(yù)算管理工作當(dāng)中極為重要的一個環(huán)節(jié),構(gòu)建公正、公開的激勵考核制度有助于確保企業(yè)管理工作有效展開。目前,我國部分上市公司的具體方法是將二級三級法人、薪酬待遇和預(yù)算實施情況相聯(lián)系,從而實施績效工資和晉升等激勵措施。之后,需要積極在企業(yè)內(nèi)部積極開展全面預(yù)算管理工作,將企業(yè)各部門以及工作人員實行預(yù)算工作的情況和結(jié)果都引進(jìn)到績效評價體系當(dāng)中,根據(jù)具體指標(biāo),落實到位,通過相應(yīng)程序,合理規(guī)范的開展考評工作,確??荚u工作的公正性、公開性、公平性,從而有利于激發(fā)工作人員的主動性和積極性。

    (四)建立科學(xué)合理的預(yù)算管理信息系統(tǒng)

    設(shè)立科學(xué)合理的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)有助于引進(jìn)企業(yè)大量的財務(wù)數(shù)據(jù)信息、市場數(shù)據(jù)信息等,而預(yù)算編制、預(yù)算實行、預(yù)算監(jiān)管、預(yù)算分析環(huán)節(jié)工作內(nèi)容的展開都需要有效的數(shù)據(jù)作為支撐。因此,促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)力度有利于企業(yè)提升全面預(yù)算管理水平。我國上市公司需要根據(jù)自身發(fā)展情況,自行編制或者購置預(yù)算管理的軟件技術(shù),通過對公司內(nèi)外部財務(wù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)信息的深入分析,為公司內(nèi)部管理工作提供數(shù)據(jù)支撐,從而有助于減輕信息處理的工作任務(wù)。例如,部分上市公司會借助ERP軟件技術(shù)開展預(yù)算管理工作,通過對指標(biāo)進(jìn)行具體分解,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)信息整合,在運營過程中出現(xiàn)的預(yù)算超支現(xiàn)象會自動預(yù)警,而需要預(yù)算調(diào)整時需要利用系統(tǒng)進(jìn)行申請,通過層層審核方可,從而有利于促進(jìn)預(yù)算管理工作公正性。

    四、結(jié)語

    綜上所述,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。上市公司通過有效實行全面預(yù)算管理對公司自身進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,從而不僅有利于促進(jìn)上市公司正確掌握后續(xù)的發(fā)展方向,而且有利于推動上市公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是,開展全面預(yù)算管理工作本身就存在一定的復(fù)雜性,涉及到了公司運營發(fā)展的全方面,因而我國上市公司需要根據(jù)自身發(fā)展情況及戰(zhàn)略規(guī)劃,靈活且合理的選擇全面預(yù)算管理模式,進(jìn)而有助于上市公司面對激烈化的市場競爭環(huán)境獲得一定的份額。

    參考文獻(xiàn):

    [1]歐月愛.上市公司全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].財務(wù)學(xué)習(xí),2019(30).

    [2]陳小平.淺談企業(yè)實施全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].經(jīng)營空間,2018(11).

    [3]徐建華.全面預(yù)算管理在上市公司內(nèi)部控制中的應(yīng)用[J].企業(yè)改革與管理,2018(14):135.137.

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