東南亞海域“海洋命運共同體”的構(gòu)建基礎(chǔ)與進路

陳秀武

(東北師范大學(xué) 日本研究所， 吉林 長春 130024)

從國際關(guān)系理論的動態(tài)發(fā)展看，作為帶有強烈中國式思維的“海洋命運共同體”①，是試圖為已經(jīng)出現(xiàn)困局的海洋國際秩序打開新局面的一種嘗試。因此，既可以將“海洋命運共同體”視為國際關(guān)系的新基點，又可將其視為國際關(guān)系理論的一種新的表達形式。它與作為國際關(guān)系理論基本點之一的“戰(zhàn)爭、政治分裂和沖突”相對，鮮明地詮釋了國際關(guān)系理論的另一基本點——“合作、一體化與和平”。確切地說，當(dāng)國際關(guān)系理論的三大流派，即現(xiàn)實主義流派、理想主義流派以及建構(gòu)主義流派面對國際秩序的變動而顯出無所適從或無力感時，就為“海洋命運共同體”進行哲學(xué)闡釋、理論架構(gòu)以及交往行為的判斷提供了契機。毋庸置疑，“海洋命運共同體”是針對全球海域的構(gòu)想。因分區(qū)海域是全球海域的有機構(gòu)成，故本文將以東南亞海域為主，探討局部海域構(gòu)建“海洋命運共同體”的可能性。

在西方學(xué)界，針對包括中國南海在內(nèi)的東南亞海域，學(xué)者們在進行研究時，曾有過或清晰或模糊的概念界定。有學(xué)者把從北起海參崴南到新加坡的日本海、黃海、南海、蘇祿海和西里伯斯海等海域走廊稱為“亞洲的地中?！雹?。這一類比為我們帶來學(xué)術(shù)新奇感的同時，也促使我們進行反思。這樣界定的本身，是否意味著界定者是按照先入為主的觀念進行的？或者可以提出反問，為什么這一海域走廊的分區(qū)已經(jīng)有了約定俗成的海域名稱，還要用一個類比為地中海的名稱加以重新界定？這樣是否會讓人覺得界定者本身仍然是受到了“歐洲中心論”的影響？基于這種質(zhì)疑，筆者在展開“東亞歷史海域研究”時，重構(gòu)了“東亞歷史海域”概念，將其與“西太平洋海域”等同起來，并進而將其構(gòu)成細分為“東北亞海域”、“東亞海域”和“東南亞海域”等。為了避免重新陷入“歐洲中心論”，探討東南亞海域時，本論所借用的新概念“海洋命運共同體”，或許會成為闡釋問題的一把新鑰匙。

一、“海洋命運共同體”與中國傳統(tǒng)文化中的哲學(xué)因素

美國國際政治學(xué)家菲利普·昆西·賴特曾經(jīng)將國際關(guān)系中的社會現(xiàn)實分為四個范疇——“實際的”、“可能的”、“概然的”和“向往的”。其中“實際的”回應(yīng)的是曾經(jīng)或現(xiàn)在是什么的問題，亦即歷史；“可能的”是通過理論推測方法可以得知的“可以是什么”；“概然的”則是通過預(yù)測方法得知的“將會是什么”，與科學(xué)對接；“向往的”則是通過倫理的、價值判斷的、規(guī)范理解的方法得知的“應(yīng)該是什么”，與哲學(xué)對接③。在層層遞進式思考國際關(guān)系之社會現(xiàn)實的理論分析中，最切中要害的是與哲學(xué)對接的“應(yīng)該是什么”。它涉及的是對共同價值的認同問題。從海域的關(guān)聯(lián)性考慮，“海洋命運共同體”言說著21世紀海域國家之間的關(guān)系最終呈現(xiàn)出的一種狀態(tài)究竟應(yīng)該是什么。

科技發(fā)達程度已使得人類在陸海空三個領(lǐng)域上顯示了極強的駕馭能力。在這三個層面上展開國際合作，以求達到和合共生的“平穩(wěn)”狀態(tài)，是人類苦苦追求的目標。僅就“海洋命運共同體”而言，它具備了“共同體”所具有的一般特征，即“是若干條共有的社會紐帶或是一個社會網(wǎng)絡(luò)，與個人之間的紐帶完全不同。這些社會紐帶通常是中立的，承載著一套共同的道德價值和社會價值”④。

在思考“海洋命運共同體”的內(nèi)涵時，一個無法規(guī)避的哲學(xué)命題是普適性問題。不言而喻，“海洋命運共同體”的普適性需要該共同體具有一個哲學(xué)化的精神內(nèi)核，并且，這一精神內(nèi)核應(yīng)在海域世界具有廣泛適用性。當(dāng)不斷追問什么能夠成為“海洋命運共同體”的精神內(nèi)核時，可以認為，對中國古代先賢思想進行現(xiàn)代闡釋，似可接近精神內(nèi)核的本質(zhì)。換言之，從中國古代傳統(tǒng)文化的角度探究“海洋命運共同體”，為尋找“海洋命運共同體”的精神內(nèi)核增添了可能性。概括說來，“海洋命運共同體”的精神內(nèi)涵，應(yīng)該包括以下幾個方面。

第一，被幾經(jīng)演繹的古代天下體系中的“和合”思想，體現(xiàn)出了頑強的生命力?！抖Y記·中庸三十一》有記載如下：“喜怒哀樂之未發(fā)，謂之中；發(fā)而皆中節(jié)，謂之和。中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉?！雹葸@段文字意在強調(diào)，“未發(fā)”與“中節(jié)”的恰到好處是處理事務(wù)的根本；“求和”則是處理事務(wù)應(yīng)該達到的最高境界。“中和”的狀態(tài)是“平穩(wěn)”與“和諧”，這是萬物生長的前提條件。在漢代，將自然界以及人倫理論上升為哲學(xué)理念的是大儒董仲舒，亦即他所提倡的“天人合一”。此后經(jīng)過程朱理學(xué)、陽明學(xué)以及明清思想家們的闡釋，中國古代“和合”思想近乎完美。新中國成立以后，中國古代優(yōu)良的傳統(tǒng)文化已成為各個時期的外交指導(dǎo)思想。例如，1955年萬隆會議上我國明確提出的“和平共處五項原則”、鄧小平倡導(dǎo)的“和平與發(fā)展”以及習(xí)近平提出的“人類命運共同體”。有專家學(xué)者精準地將“人類命運共同體”定位為“文明型共同體”，將中國追求的目標定位為“文明型影響力”⑥。這樣的定位同樣適應(yīng)于海洋強國的建設(shè)目標，即也是“海洋命運共同體”追求的理想境界。

第二，“大同”思想與“共同體”的有效對接?！抖Y記·禮運第九》中，重點強調(diào)了“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦”，并以此為處理問題的基準，以使社會達到“謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同”⑦的境界。新的國際形勢下，“海洋命運共同體”追求的是在尊重各利益體差異性前提下的“大同”理想。

第三，“奮發(fā)圖強”與“寬容和順”是構(gòu)建“海洋命運共同體”的有效手段?！吨芤住分械摹疤煨薪?，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”⑧的哲學(xué)思想告訴我們，構(gòu)建“海洋命運共同體”要求海域的相關(guān)各國的不同政治行為體，將其忠誠、期望和政治活動堅定不移地投放到中心的組織機構(gòu)上，彼此間以包容、寬待他人的胸襟來處理國際問題。那樣，才能達到“坤至柔而動也剛，至靜而德方。后得主而有常，含萬物而化光。坤道其順乎!承天而時行”⑨的理想境界。其中的“有?！币庵纲F在堅持，而“化光”則含有事物得以發(fā)生、發(fā)展以及發(fā)揚光大之意。

“海洋命運共同體”包含的中國古代傳統(tǒng)文化及古代先賢的哲學(xué)思想，對于新時代構(gòu)建海洋強國以及構(gòu)建“海上絲綢之路”具有重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)我們將目光轉(zhuǎn)向東南亞海域時，曾經(jīng)的歷史與時下的現(xiàn)實，是否能夠為構(gòu)建海洋命運共同體提供基礎(chǔ)？我們將如何利用這些基礎(chǔ)尋求東南亞海域的和平與安寧等，成為重要研究課題之一。

在此，本文所言的東南亞海域范圍包括：中國南海南部、蘇祿海、蘇拉威西海、班達海、阿拉弗拉海、弗洛勒斯海、爪哇海、泰國灣、安達曼海、孟加拉灣；馬魯古海峽、望加錫海峽、巽他海峽、柔佛海峽、馬六甲海峽；西沙群島、中沙群島、南沙群島、菲律賓群島、馬魯古群島、蘇拉威西島、加里曼丹島、巴厘島、爪哇島、蘇門答臘島、馬來半島以及安達曼群島等“海+島”模式的海域自然地理。我們特以歷史地理學(xué)為視角，總結(jié)歷史上該海域的制衡模式，研究傳統(tǒng)東南亞海域世界的紛爭與歷史變遷，進而探討構(gòu)建“海洋命運共同體”的基礎(chǔ)，從而提出構(gòu)建“海洋命運共同體”的可能進路。

二、構(gòu)建東南亞海域“海洋命運共同體”的歷史基礎(chǔ)

從先行研究看，沒有哪一個海域像東南亞海域的相關(guān)研究那樣薄弱。從人種構(gòu)成的角度，也沒有哪片海域的種族情況比東南亞海域更為復(fù)雜。從矛盾沖突的角度，該片海域是海上通道的交通樞紐，歷史上是兵家必爭之地，也是國際沖突最為激烈的海域之一。從地理環(huán)境的角度觀之，東南亞海域是所謂“風(fēng)下之地”(“風(fēng)下之地”意為“季風(fēng)吹拂下的土地”，來自印度人、波斯人、阿拉伯人以及馬來人對東南亞的稱呼。這一名稱直接被澳大利亞學(xué)者在談及東南亞的國際貿(mào)易時以章節(jié)名稱加以使用⑩。)從宗教的角度觀之，這片海域又是多種宗教信仰雜糅交匯之地。那么，何以見得東南亞海域存在構(gòu)建“海洋命運共同體”的歷史基礎(chǔ)？從地緣政治理論、原生態(tài)共同體、東南亞海域的貿(mào)易往來以及宗教文化等方面可以尋找線索。

(一)地緣政治理論視角下的東南亞海域世界

總的來說，處于季風(fēng)地帶的東南亞海域，從地理特征上來說處于歐亞大陸的邊緣地帶。20世紀以來，地緣政治學(xué)家對這一地帶的功能與價值做過種種判定。其中，在國際社會影響較大的地緣政治理論有英國人哈·麥金德在《歷史的地理樞紐》中提出的“心臟地帶”，美國人尼古拉斯·斯皮克曼在《和平地理學(xué)：邊緣地帶的戰(zhàn)略》中所提出的“邊緣地帶理論”，英國人詹姆斯·菲爾格里夫在《地理與世界霸權(quán)》中提出的“地理歷史決定論”等。

前兩種理論曾成為20世紀世界爭霸的學(xué)理支撐，被英、日、美等應(yīng)用到爭霸戰(zhàn)爭中。根據(jù)麥金德的闡釋，東南亞海域?qū)儆凇皟?nèi)新月形地帶(德國、奧地利、土耳其、印度和中國)”與“外新月形地帶(英國、南非、澳大利亞、美國、加拿大和日本)”之間的微不足道的海域。與之相反，斯皮格曼則將這一地帶的重要性以“邊緣地帶戰(zhàn)略”的理論進行了闡釋。其核心觀點建立在對麥金德學(xué)術(shù)觀點的反動立場上，亦即作為“舊世界的強權(quán)政治口號”，他構(gòu)建了“邊緣地帶”——“歐亞大陸”——“整個世界”的遞進式占領(lǐng)模式。這一理論與二戰(zhàn)時期相關(guān)國家在這片海域的爭奪密切相關(guān)。而詹姆斯·菲爾格里夫提出的“歷史地理決定論”，則提供了分析東南亞海域之所以從被忽視到逐漸被重視的歷史緣由，強調(diào)指出地區(qū)性事件對于整個世界的“重要性”。

根據(jù)時代變化重構(gòu)地緣政治理論時，中國學(xué)人的相關(guān)研究不僅成為必要，或許還能在學(xué)界占有舉足輕重的位置。鑒于東南亞在國際舞臺的重要性，中國學(xué)者在前人理論的基礎(chǔ)上提出了“地緣系統(tǒng)理論”。該理論的核心觀點之一是“冷戰(zhàn)后東南亞地緣系統(tǒng)內(nèi)對東南亞10國地緣經(jīng)濟權(quán)力總和最高國家的轉(zhuǎn)移路徑是從日本到美國再到中國”。這是近年來中國綜合實力帶來的結(jié)果。然而，從“安全依賴”的角度看，美國仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。亦即學(xué)者們所達成的共識——“東南亞在經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”。這一理論，還給出了“東南亞地緣系統(tǒng)理論”所涉及的國別范圍，除原有東南亞的10國(不包括東帝汶)外，還增加10個域外系統(tǒng)國家(10個域外國家主要是周邊大國中國、日本、韓國、澳大利亞和印度，以及在東南亞擁有巨大利益的美國、英國、法國、德國和俄羅斯等)，這樣就可以將這一地域成功納入全球體系的視域下進行考究了。

從上述理論框架看東南亞海域，無論它的存在是否受到重視，它都是一個共同體。從殖民地時段和現(xiàn)時段考究，“東南亞地緣系統(tǒng)”的域內(nèi)外國家之間的聯(lián)系，以外族入侵為特征，以原生態(tài)共同體遭到破壞，而后出現(xiàn)重新磨合的跡象為表征。

(二)東南亞海域的“原生態(tài)共同體”

當(dāng)認定東南亞海域的“原生態(tài)共同體”就是構(gòu)建“海洋命運共同體”的基礎(chǔ)時，誰都不能否認，東南亞的自然地理在共同體形成上所賦予其的歷史特征。東南亞海域以熱帶雨林+海洋+海上通道為典型特征，加上復(fù)雜的人文地理，使得該海域呈現(xiàn)出千差萬別的外在表現(xiàn)。例如，自古以來東南亞地區(qū)擁有 “上千個種群和亞種群、有數(shù)千種語言和方言”的事實，為該海域增添了差別性與多樣性。但因自然地理特征的穩(wěn)定性，人文地理的多樣性與差異性似乎并不影響“原生態(tài)共同體”，反而會以交流為前提成為固化共同體的力量?！霸鷳B(tài)共同體”的內(nèi)部呈現(xiàn)的是“一種集體無意識、一種趨同性”。當(dāng)東南亞海域的海上交通比熱帶雨林的陸上交通更容易、更便捷時，海上交通就成為不斷增強原生態(tài)共同體趨同特征的主要手段。正因如此，東南亞海域任何時候都會表現(xiàn)出“相對統(tǒng)一性”與整體性的共同體特征。尤其是戰(zhàn)后以來，過去東南亞海域頻頻發(fā)生的惡性排華事件，已普遍得到緩解，這增強了該地域的“整體意識”。另，根據(jù)“東南亞地緣系統(tǒng)理論”，其成立的前提條件之一是承認系統(tǒng)內(nèi)部差異性。換言之，這種差異性并不影響系統(tǒng)仍然是一個整體。

從人種差異性與統(tǒng)一性的角度觀之，東南亞海域表現(xiàn)得十分明顯。許多學(xué)者研究指出，東南亞海域最早的原始種群屬于澳大利亞人種(根據(jù)考古學(xué)研究，澳大利亞人種屬于爪哇猿人[南方古猿的一支，200萬年前從中國來到馬來群島]；而蒙古利亞人種[北京猿人經(jīng)山頂洞人發(fā)展而成]同期由北方南下，成為東南亞種族的來源之一)，分布在今天的印度尼西亞、新幾內(nèi)亞和澳大利亞。這說明，在古代航海技術(shù)尚未發(fā)達的地區(qū)，古代海域的種群通過“大陸橋”不斷地流動與遷徙，把亞洲與東南亞以及大洋洲連接起來。大約公元前2500年至公元前1000年，中國南部族群(蒙古利亞人種)的南下與原住民融合為新的種族，這一新的族群就是馬來人的祖先(馬來人，原本是蒙古利亞人種[黃種人]中的馬來—波利尼西亞語系的民族[即南島語系的民族，英國考古學(xué)者貝爾伍德認為，中國南部也許是這一支民族的古老家鄉(xiāng)]。先后有 “原始馬來”、“新馬來”之分，他們與東南亞當(dāng)?shù)赝林褡逑嗳诤?，而演變成為今天的馬來人)。大約同期，名為孟族與高棉族的兩支族群進入東南亞半島。公元前后，中國云南、廣西的族群進入東南亞，成為中南半島上主要居民?？梢哉J為，中國族群南遷成為東南亞原生態(tài)共同體建設(shè)的主要力量。從考古學(xué)角度，還可得以印證的是，東南亞發(fā)現(xiàn)的舊石器文化與“中國的周口店北京人和陜西藍田人屬于同一類型，但時間上要晚于中國的原始文化”。上述的澳大利亞人種與蒙古利亞人種都來自古代中國人種的考古學(xué)發(fā)現(xiàn)，使我們找到了東南亞海域原生態(tài)共同體的人種基礎(chǔ)。兩個人種的相遇地點是“印度支那”，然后繼續(xù)南下至南洋群島進行再度融合，成為今天馬來人的祖先。因而，今天東南亞海域世界一半以上的人種都操著南島語系的語言。以種群移動所構(gòu)成的東南亞土著居民，為東南亞海域增添了“捕撈式”吸收外來文明的海洋特征。

(三)東南亞海域世界的貿(mào)易往來

在東南亞海域，族群移動的主要動因之一是尋求海外貿(mào)易。東南亞處于連接印度洋與太平洋、亞洲與大洋洲的十字路口，交通位置十分重要。自古以來，東南亞島嶼成了外來族群南下的最南端，尤其對于包括古代中國在內(nèi)的亞洲大陸東端的國家與族群來說更其如此。

在考察東南亞海域世界時，以“東南亞海域”為整體，遠比分散地考察域內(nèi)各實體國家來得更為便捷。原因概在于：(1)這一海域內(nèi)的各實體國家長期以來遺留下來的“部落和政治建構(gòu)”，賦予了這些國家以“原始”特色；(2)這些國家的邊界模糊，邊界劃分具有一定的“隨意性”；(3)“宮廷官僚實體”成為國家的代言，并成為與域外國家聯(lián)系的紐帶。(4)這些域內(nèi)國家還有一個共同特征就是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，紛紛獲得了獨立。也正因為如此，全球化影響下的現(xiàn)代因素與古代部落式原始因素的共存，成為這一海域國家的共同特征。

從方法論的角度而言，將“東南亞海域”視為整體，以布羅代爾的“長時段”理論展開分析，可能會接近問題的本質(zhì)，從而得出較為客觀的結(jié)論。亦即在分析這片海域之際，從其與域外貿(mào)易往來的角度觀之，同質(zhì)性與非同質(zhì)性的判斷，與域外族群進行貿(mào)易往來的階段性，發(fā)生了驚人的對接。換言之，西班牙、葡萄牙所代表的西方勢力進入東南亞海域后，為這一海域增添了非同質(zhì)性的特征。因而，在此之前涌入東南亞海域世界的亞洲其他族群，以貿(mào)易交往為紐帶編織起來的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其特征具有同質(zhì)性。追根溯源，前文所述的“人種基礎(chǔ)”已經(jīng)給出了答案。

布羅代爾的“長時段”理論，與他所提出的“地理時間”相對應(yīng)，特指靜止的歷史，亦即“人同他周圍環(huán)境的關(guān)系史。這是一種緩慢流通、緩慢演變、經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)和不斷重新開始的周期性歷史”。這種地理空間在時間上的變化十分緩慢，以至于人們無法感受到時間在流逝，與這種狀態(tài)吻合的是人類的社會結(jié)構(gòu)變化?！伴L時段”理論能夠給人以經(jīng)過長久磨合而成、抑或經(jīng)過漸進式的變化才能夠改變的印象。因此，從貿(mào)易交往的角度觀察東南亞海域世界，“長時段”恰好提供了方法論。

為東南亞海域世界的原始部落增添新元素的是古代中國。中國最早的地理文獻著作《山海經(jīng)·海外南經(jīng)》記載了中國南部與中南半島的古代先民概況，其中有“羽民、讙頭、厭火、三苗、歧舍、貫匈、長臂等國”。從書中給出的地圖看，這里提及的“厭火國”應(yīng)該在今天的緬甸境內(nèi)，但是譯文給出該國在“讙頭國南部”，而讙頭國恰好在今天的海南島。這樣看來，問題出在了如何譯介“厭火國在其國南，其為人，獸身，黑色，生火出其口中，一曰在讙朱東”中“其國南”的“其”的指代上了。如果將“其”理解為“滅蒙鳥國(中國境內(nèi)，方位上在緬甸的正北方)”的話，似乎更為穩(wěn)妥。這說明因陸地相連，中國南部民族和中南半島先民是同質(zhì)性的存在，也說明中國古代先民從陸地進入中南半島的客觀事實。

從絲綢貿(mào)易角度，為中國與東南亞往來提供證據(jù)的史料是《漢書·地理志》?！稘h書·地理志·粵地》載:“自日南障塞、徐聞、合浦船行可五月，有都元國:又船行可四月，有邑盧沒國；又船行可二十余日，有諶離國?！蔽闹械摹昂掀帧笔侵笍V西北部灣的港口，“邑盧沒國”則指湄南河入海處小國，而“諶離國”則位于今天泰國的佛統(tǒng)。這種“物物交換”方式的傳統(tǒng)貿(mào)易，成為古代中國與海外世界交流的主要方式。如果從公元前2世紀算起，這種方式至15世紀持續(xù)了1600多年，即以中國為中心的朝貢貿(mào)易體系。這一朝貢體系在西班牙、葡萄牙殖民勢力入侵東南亞海域世界后，仍有小范圍的持續(xù)，但是整個東南亞海域世界被納入了所謂的“貿(mào)易時代”。持續(xù)了1000余年的朝貢體系與新的“貿(mào)易時代”(貿(mào)易時代，特指安東尼·瑞德在《東南亞的貿(mào)易時代：1450—1680》第一卷、第二卷中所提出的時段，亦即西方殖民勢力進入東南亞后的230年間)所不同的是，中國以懷柔政策與寬廣的胸襟與東南亞海域世界發(fā)展貿(mào)易往來，描繪出一幅幅和諧共生的海洋文化畫卷。這一歷史基礎(chǔ)，能為今天重新構(gòu)建東南亞海域“海洋命運共同體”提供強有力的支撐。利用這一支撐，與東南亞海域世界的磨合以及再建共同體，將是一個長期工程，盡管它不需要“長時段理論”所出示的時間那樣漫長。

(四)東南亞海域世界的宗教文化

從全球海域來看，沒有哪一個海域能像東南亞海域世界那樣，多種宗教并存、多種信仰共生。東南亞處于“風(fēng)下之地”，處于季風(fēng)交替循環(huán)的核心地帶，處于海上交通的十字路口。在與各國商貿(mào)往來與文化交流過程中，儒教、婆羅門教、佛教、伊斯蘭教乃至于基督教被傳到這片海域世界來。因古代中國人來到這片海域的時間早，對其他國家的影響也最早，因此古代的中國文明對這一海域的影響也相對深厚。例如，印度尼西亞將“孔教”列為全國五大宗教之一；再如，越南因地緣關(guān)系，受到中國儒教的影響很大。東南亞海域世界的多宗教并存，似乎詮釋了中國儒教思想中的互不排斥、互相包容等和合共生理念。而這一理念，也正是“海洋命運共同體”的精神內(nèi)核。這種多樣性的統(tǒng)一增強了海域內(nèi)的凝聚力，而不是對其有所削弱。

綜上所述，東南亞海域世界的歷史傳統(tǒng)，為今天重構(gòu)“海洋命運共同體”奠定了基礎(chǔ)。二戰(zhàn)結(jié)束后，遭受多年殖民侵略的東南亞海域各國紛紛獨立，民族覺醒意識高漲。此后，在冷戰(zhàn)與后冷戰(zhàn)的框架內(nèi)，東南亞海域世界相關(guān)各國不斷與大國發(fā)展國際關(guān)系。東盟所代表的區(qū)域性團體，成為新時代共同體的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

三、東南亞海域“海洋命運共同體”的現(xiàn)實基礎(chǔ)

“海納百川，有容乃大。國家間要有事多商量、有事好商量，不能動輒就訴諸武力或以武力相威脅。各國應(yīng)堅持平等協(xié)商，完善危機溝通機制，加強區(qū)域安全合作，推動涉海分歧妥善解決?！币驏|南亞的各相關(guān)利益體千差萬別，故“海洋命運共同體”理念或許能夠成為推動構(gòu)建東南亞海域走向趨同的強有力的現(xiàn)實動力。

(一)在東南亞海域推進并落實“海上絲綢之路”倡議，體現(xiàn)的是平等協(xié)商、互惠互利，其本身就是構(gòu)建“海洋命運共同體”的國際平臺

2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講報告《弘揚人民友誼，共創(chuàng)美好未來》中，談及“共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’”時，強調(diào)“團結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”為中國的外交原則，并提倡沿線各國要在“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”等方面加強合作。這些原則與合作方式，也同樣適用于在東南亞海域構(gòu)建“海洋命運共同體”。2013年10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表了題為《攜手建設(shè)中國-東盟命運共同體》的演講，提出了“講信修睦、合作共贏、守望相助、心心相印、開放包容”等雙方共同努力的方向。在言及合作共贏時，他強調(diào)“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國-東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)‘21世紀海上絲綢之路’”。推動陸上絲綢之路建設(shè)也好海上絲綢之路建設(shè)也罷，其終極目標，2017年12月1日習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的講話中，給出了明確的答案，即“我提出‘一帶一路’倡議，就是要實踐人類命運共同體理念”。習(xí)近平在北京國家會議中心出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》中，對“一帶一路”提出六年來產(chǎn)生的實效進行了評估：“在各方共同努力下，首屆高峰論壇的各項成果順利落實，150多個國家和國際組織同中國簽署共建‘一帶一路’合作協(xié)議。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建‘一帶一路’為世界經(jīng)濟增長開辟了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺，為完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉做出了新貢獻，成為共同的機遇之路、繁榮之路?！边@些合作協(xié)議表明，“一帶一路”已經(jīng)成為最廣泛的國際合作平臺。針對東南亞海域，“海上絲綢之路”已成為構(gòu)建“海洋命運共同體”的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

(二)“東盟共同體”是構(gòu)建東南亞海域“海上命運共同體”的堅實后盾

1967年東盟成立以來，這一區(qū)域性共同體在大國博弈的國際形勢中穩(wěn)步前行。時至今日，東盟已經(jīng)成為國際關(guān)系中不可忽視的力量。尤其是，2015年12月31日建成的“東盟共同體”在推動區(qū)域一體化上做出了貢獻?！皷|盟共同體”號稱是世界最大的共同體，總面積447萬平方千米，截至2014年人口6.18億，截至2013年GDP達2萬億美元。在共同體成立以來的三年時間里，在推動作為其三根支柱的“東盟經(jīng)濟共同體”、“政治安全共同體”和“社會文化共同體”上都取得了一系列的成就。

例如，以2015年通過的《東盟銀行一體化框架協(xié)議》為保障，“貿(mào)易自由化和金融服務(wù)一體化”得到了加強；在人員流動方面，東盟成員國實行“免簽政策”以促進人才流動，為此還專門設(shè)立了“東盟通道”；“印度尼西亞—馬來西亞—泰國增長三角、東盟東部增長區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作等次區(qū)域合作機制”正在發(fā)揮促進東盟各國發(fā)展的作用；出臺的《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》以及《2016—2025年交通運輸戰(zhàn)略計劃》加強了港口、道路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了東盟地區(qū)的連通性。自古以來，交通的重要性就備受關(guān)注，現(xiàn)如今“交通經(jīng)濟力”(交通經(jīng)濟力包含直接經(jīng)濟力和間接經(jīng)濟力?！皣铱梢酝ㄟ^拒絕或提供其他國家進入運輸體系的能力而得到來自于交通的直接經(jīng)濟力。消極交通制裁的最極端例子是經(jīng)濟禁運和關(guān)閉一個或幾個國家與另一個國家貿(mào)易的邊界。積極交通支持的典型例子是國家間開辟新的交通聯(lián)系，達成促進經(jīng)濟相互依存的協(xié)定。國家通過統(tǒng)治一個運輸市場或其獨特的地理位置而保證了其具有的間接經(jīng)濟力”)已經(jīng)成為判斷國家經(jīng)濟發(fā)展的重要考察指標?；诖诉M行考量，邊界貿(mào)易城市的開放度、港口城市的輻射度、海上航道的掌控度以及空中樞紐的繁忙度等，都是決定人類命運共同體推進程度的關(guān)鍵因素。其中，港口的開放及與之相關(guān)的海上通道問題，直接關(guān)乎“海洋命運共同體”能否建成。以東南亞海域為例，馬尼拉、峴港、馬六甲、巨港、雅加達、班達亞齊、檳城、柔佛、望加錫、斯里巴加灣等港口以及馬六甲海峽、巽他海峽、龍目海峽、望加錫海峽、柔佛海峽等水道的開放程度，直接關(guān)乎域內(nèi)命運共同體的達成度，從而影響域內(nèi)構(gòu)建“海洋命運共同體”。在這個意義上，全方位建設(shè)“東盟共同體”已成為構(gòu)建東南亞海域“海洋命運共同體”的堅實后盾。

(三)“海上安全命運共同體”是構(gòu)建“海洋命運共同體”的另一現(xiàn)實基礎(chǔ)

中世紀以來，東南亞海域就是海盜多發(fā)的水域。海盜的猖獗影響了域內(nèi)國家經(jīng)濟的正常發(fā)展和海域內(nèi)的和諧安寧，為打擊海盜構(gòu)建起的國際合作機制，已成為維持域內(nèi)平衡的另一現(xiàn)實基礎(chǔ)。

作為世界重要的“海洋貿(mào)易通道”，僅東南亞海域的馬六甲海峽每年就有8萬余只船舶通過，十分繁忙。因地理位置的重要性，東南亞海域已經(jīng)成為域外大國爭搶制海權(quán)的目標地。此外，又因地理位置的復(fù)雜及其隱蔽性，東南亞海域也是海盜和海上武裝劫掠活動、海上恐怖主義(例如受美國“9·11”恐怖襲擊事件的影響，印度尼西亞的“伊斯蘭祈禱團”等恐怖主義組織頻繁制造爆炸、綁架等活動)的多發(fā)地。根據(jù)日本外務(wù)省網(wǎng)站公布的消息，2018年東南亞海域的海盜事件總計60起，印度尼西亞發(fā)生36起占60%，馬來西亞11起、菲律賓10起、新加坡3起，而在蘇祿海和蘇拉威西海還有誘拐船員的事件發(fā)生。根據(jù)中國國家海洋局的統(tǒng)計，2014年占全球總量65.7%海盜事件發(fā)生在東南亞海域，達159起。比較而言，東南亞海域的海盜事件數(shù)量，從2014年的159起減少到60起，減少了99起。

之所以會出現(xiàn)這樣的變化，是由于域內(nèi)國家的合作以及域內(nèi)國家與域外國家聯(lián)手打擊海盜武裝行為所致。東南亞海域相關(guān)國家自1992年起就已經(jīng)開始聯(lián)手打擊海盜行為，如同年印度尼西亞、馬來西亞和新加坡簽署了《聯(lián)合防治海盜對策協(xié)議》、2006年東盟國家與中國簽署了《地區(qū)反海盜合作協(xié)議》，2008年東盟成立了反海盜特別行動小組。這些都在客觀上推動了“海洋命運共同體”的建設(shè)。

其中，最為突出的表現(xiàn)是，2017年2月22日，為了落實2016年10月兩國簽署的《中國海警局和菲律賓海岸警衛(wèi)隊關(guān)于建立海警海上合作聯(lián)合委員會的諒解備忘錄》，在菲律賓成立了“中菲海警海上合作聯(lián)合委員會”。這標志著完整落實《南海各方行為宣言》、南海局勢趨于平穩(wěn)邁出了堅實的一步。2017年11月7日中菲兩國在海上安全合作領(lǐng)域中，首次提出了共同打造“海上安全命運共同體”的口號，中菲聯(lián)手打擊跨國犯罪、海上搜救等多領(lǐng)域開展的務(wù)實合作進入了新階段。中國政府提出的“海上安全命運共同體”，是推進海上安全治理的根本途徑。有學(xué)者指出，“‘海上安全命運共同體’是‘安全上的風(fēng)險共同體’、‘海上合作的利益共同體’，也是政治上的理念共同體”。 “中國政府正以藍色伙伴關(guān)系為‘網(wǎng)’、以 ‘21世紀海上絲綢之路’為‘線’、以重要支點國家為‘點’進行積極的戰(zhàn)略布局，全面推動‘海上安全命運共同體’的構(gòu)建。”這里強調(diào)的“藍色伙伴關(guān)系網(wǎng)”，是以2017年年初中國政府首提的“中歐藍色伙伴關(guān)系”為發(fā)端的，是全球海上合作關(guān)系網(wǎng)，也可以理解為“海洋命運共同體”。

(四)“自由貿(mào)易區(qū)”等地域性共同市場、中國-東盟基金的設(shè)置，是構(gòu)建“海洋命運共同體”的經(jīng)濟基礎(chǔ)

早在2003年的“東盟峰會”上，東盟各國圍繞“東盟經(jīng)濟共同體、政治、安全保障共同體以及社會文化共同體”等達成共識，將推動地區(qū)一體化提上了日程，形成了以“東盟自由貿(mào)易區(qū)”為支柱的共同市場。與之相呼應(yīng)，域外的美、中、印度以及日本等大國，分別從本國的政治利益出發(fā)，與東盟締結(jié)兩國或多國間的“自由貿(mào)易協(xié)定”，不斷接近東盟、強化與東盟的合作關(guān)系、擴大對東盟的影響。中國在與東盟的自由貿(mào)易方面，達成了的備忘錄、便利化條約(如《中國—東盟貿(mào)易便利化南寧倡議》)等，成為中國最早介入東盟貿(mào)易的雙邊營利性條約。

2013年10月9日，李克強在文萊首都斯里巴加灣市出席第16次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議時，就深化中國-東盟關(guān)系進行了深入討論，提出合作框架設(shè)想——兩點政治共識和七個領(lǐng)域合作，即所謂的“2+7合作框架”。“兩點政治共識：一是推進合作的根本在深化戰(zhàn)略互信，拓展睦鄰友好。二是深化合作的關(guān)鍵是聚焦經(jīng)濟發(fā)展，擴大互利共贏。七個領(lǐng)域合作：一是積極探討簽署中國—東盟國家睦鄰友好合作條約；二是啟動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版進程。三是加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是加強本地區(qū)金融合作與風(fēng)險防范；五是穩(wěn)步推進海上合作；六是加強安全領(lǐng)域交流與合作；七是密切人文、科技交流合作?！边@既是對“一帶一路”構(gòu)想的政策闡釋與理論解讀，也是針對東南亞海域進行合作的專門策略?！捌邆€合作領(lǐng)域”中的第五條明確提出了“穩(wěn)步推進海上合作”，這是構(gòu)建“海洋命運共同體”的政策支持。

與開拓共同市場相伴而生的是資金問題。2009年由中國進出口銀行發(fā)起，設(shè)立了“中國-東盟投資合作基金”，目標資金規(guī)模100億美元。2010年募集的一期資金為10億美元，以東盟的基礎(chǔ)設(shè)施、能源、自然資源為主要投資領(lǐng)域，其中包括交通運輸。截至2014年4月，已批準投資11個項目，涉及柬埔寨、老撾、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和印尼等東盟8個成員國。此外，2013年10月中國政府提出設(shè)立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)”提議，2015年12月25日在北京成立，中國、印度和新加坡成為首批意向創(chuàng)始成員國。截至2019年4月22日，成員已達到97個。上述地域性共同市場的形成、中國-東盟投資合作基金的設(shè)立，是構(gòu)建“海洋命運共同體”的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(五)與東盟國家在海上交通領(lǐng)域的合作，為構(gòu)建“海洋命運共同體”準備好前提條件

自2002年起，中國以交通部為龍頭，展開了與東盟各國在陸?？盏冉煌I(lǐng)域的合作。在簽署的眾多“備忘錄”和“戰(zhàn)略規(guī)劃”中，2007年11月，中國與東盟共同簽署的《中國東盟海運協(xié)定》、2009年中國與東盟在海事磋商機制會議上將《中國—東盟海事合作諒解備忘錄》的規(guī)格提升。這些文件，從經(jīng)貿(mào)交往的角度，提供了“海上運輸活動的便利”，深化了“中國與東盟在客運與貨運等海上事務(wù)的合作”。

四、構(gòu)建東南亞海域“海洋命運共同體”的進路

以前文提及的歷史與現(xiàn)實基礎(chǔ)為條件，在尊重“共同體”乃至“人類命運共同體”理念的前提下，推進構(gòu)建東南亞海域“海洋命運共同體”的可能路徑如下：

(一)深入理解并加大力度宣傳“海納百川、有容乃大”思想

“海納百川、有容乃大”是“海洋命運共同體”的精神內(nèi)核。這一內(nèi)核富含中國古代傳統(tǒng)文化中的“和合”、“大同”、“奮發(fā)圖強”以及“寬容和順”等思想。新的國際形勢下，“海洋命運共同體”追求的是在尊重各利益體的差異性前提下的“大同”。這一理念，需要時間進行推廣。

(二)宜將“海洋命運共同體”與“東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃”有效對接

“知彼知己”是合作共贏的基礎(chǔ)與前提，在與東南亞海域各國合作上，準確理解東南亞各國的相關(guān)利益訴求，是合作順暢進行的保障。

為了建成“東盟共同體”，2010年東盟國家在第17屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上通過了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，闡釋了“東盟國家互聯(lián)互通的愿景、目的與目標；東盟國家互聯(lián)互通的成就、挑戰(zhàn)與阻礙；促進東盟國家互聯(lián)互通的主要策略；為促進東盟國家互聯(lián)互通調(diào)動資源以及實施工作”等?！皷|盟共同體”所涉及的政治、經(jīng)濟、社會以及文化諸多層面的一體化現(xiàn)象，恪守的核心價值是“共同的認同感和共存感”。這與“全面參與聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施，落實海洋可持續(xù)發(fā)展目標”以構(gòu)建“海洋命運共同體”主張，在本質(zhì)上是相通的。

在推進“海洋命運共同體”的時候，要充分考慮到“東盟共同體”的整體訴求和核心利益。其中，尤其要尊重東南亞海域的“共同體認同感”?！兑?guī)劃》強調(diào)，“這個更加緊密的東盟互聯(lián)互通將進一步體現(xiàn)東盟的奮斗宗旨：同一個愿景、同一個身份、同一個共同體”；“提升東盟國家的互聯(lián)互通的迫切性體現(xiàn)在多個方面。東盟是一個包括6億人口及1.5萬億美元年國民生產(chǎn)總值的區(qū)域。在東盟地區(qū)，互聯(lián)互通對于加快東盟各國一體化、提升東盟共同體的建設(shè)進程、加強東盟在本地區(qū)發(fā)揮核心作用，均有著不可或缺的價值。東盟國家間更緊密的聯(lián)系體系是實現(xiàn)提升東盟經(jīng)濟競爭力、經(jīng)濟的集約化與一體化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、促進區(qū)域間貿(mào)易、招商引資、密切東盟各國民眾間的關(guān)系，以及培養(yǎng)認同感的必要手段”。只有尊重與順應(yīng)東南亞區(qū)域內(nèi)民眾的“共同體認同感”，才能在心理上產(chǎn)生共鳴。

(三)加大政策宣傳以做到“心心相印”，謹防域外大國針對我國的“海洋命運共同體”倡議進行封堵

從安全角度思考“海洋命運共同體”理念，有以下幾點值得我們重視：其一，平等互信、公平正義、共建共享的安全格局；其二，互利共贏的海上安全合作；其三，推動海洋文化交流以及海洋科技領(lǐng)域的合作；其四，共同增進海洋福祉。

此外，要謹防域外大國，諸如美國、印度、日本對中國政策的封堵。例如，上述各國曾經(jīng)針對中國的“21世紀海上絲綢之路”進行過詆毀與攻擊。印度學(xué)者曾將其解讀為“直接戰(zhàn)略意圖就是抗擊美國”，美國學(xué)者則將其污稱為“中國的馬歇爾計劃”，印尼學(xué)者則將其解釋為“新殖民主義”。同時美國曾提出了“新絲綢之路”、印度提出了“季風(fēng)計劃”與“香料計劃”、日印聯(lián)手提出了“自由走廊計劃”等。因此，必須警惕類似的惡意攻擊和封堵發(fā)生在構(gòu)建“海洋命運共同體”的進程中。

(四)協(xié)助東南亞海域妥善處理域內(nèi)邊界問題，謹防域內(nèi)國家的“大國平衡戰(zhàn)略”

東南亞是以海洋為主的半島國家或島嶼國家，地理環(huán)境的特殊性和復(fù)雜性體現(xiàn)在領(lǐng)海、群島水域和封閉水域并存，這導(dǎo)致國家間存在著水域重疊性主張。“從理論上講，當(dāng)一個沿海國家對海洋區(qū)域的主張與對沿海國家或相鄰國家的海洋區(qū)域鄰接或重疊時，它們之間就必須劃定海洋邊界。”1969年10月27日至2014年年底，東南亞國家間或與域外國家簽署的劃界協(xié)定共31個。中國政府強調(diào)的“各國應(yīng)堅持平等協(xié)商，完善危機溝通機制，加強區(qū)域安全合作，推動涉海分歧妥善解決”等主張，可以為解決東南亞海域域內(nèi)外國家間的海洋邊界問題提供思路。

長期以來，在國際政治與外交領(lǐng)域中，對東南亞海域影響最大的域外因素是中美兩國。有學(xué)者從外交的角度，就1949至2009年的中美關(guān)系對東南亞國家的外交選擇進行了分析，以每20年為一個周期，將其特點概括為“根據(jù)意識形態(tài)選邊站”、“維護地緣安全對華親善”以及“實施大國平衡”戰(zhàn)略。這些因素極有可能直接影響構(gòu)建“海洋命運共同體”。我們應(yīng)該抓住東南亞海域各國“推進經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域一體化”的訴求，將東南亞各國的外交選擇穩(wěn)固在相互信賴、合作共贏的軌道上。

(五)作為經(jīng)典示范，推廣“泛南海經(jīng)濟合作圈”構(gòu)想

2017年9月，海南省政府提出了“泛南海經(jīng)濟合作圈”的構(gòu)想，以“推動海南與沿線國家和地區(qū)港口、航空交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，爭取3年內(nèi)開通100條國際航線，全面提升國際旅游島建設(shè)的國際化水平”為主要目標。有專家分析指出，“中國如能在建設(shè)21世紀海上絲綢之路的框架下，充分發(fā)揮中國—東盟合作、瀾滄江—湄公河合作等區(qū)域、次區(qū)域合作機制的現(xiàn)有優(yōu)勢，通過倡導(dǎo)泛南海經(jīng)濟合作，把南海建設(shè)成為中國與環(huán)南海周邊國家的命運共同體，必將有助于21世紀海上絲綢之路在全球范圍內(nèi)的有序推進和成功實踐”。

“泛南海經(jīng)濟合作圈”構(gòu)想，具有廣泛性、開放性、互補性，對推動構(gòu)建以東南亞海域為中心的“海洋命運共同體”，具有經(jīng)典示范意義，應(yīng)該大力推廣。

綜上所述，東南亞海域由于地理環(huán)境以水域為主要表征以及其地理樞紐的重要性，已成為各國爭取的目標海域。有鑒于此，構(gòu)建“海洋命運共同體”正是化解域內(nèi)外國際沖突與矛盾的利器。無論是地緣政治理論視角下的東南亞海域、還是東南亞海域的“原生態(tài)共同體”意識的存在以及我國提倡的“21世紀海上絲綢之路”的現(xiàn)實平臺等，都成為構(gòu)建該海域“海上命運共同體”的基礎(chǔ)。在具體思考如何構(gòu)建東南亞海域“海洋命運共同體”時，前文提及的五點可以成為行之有效的推進路徑。

然而，在進一步推進構(gòu)建東南亞海域“海上命運共同體”時，我們不應(yīng)該忘記西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國、法國以及日本在這片海域進行過的掠奪貿(mào)易和殖民統(tǒng)治。提倡“海洋命運共同體”就是摒棄“香料貿(mào)易”抑或是“豆肉蔻貿(mào)易”的野蠻、殺戮以及血腥。

此外，研究“東南亞海域‘海洋命運共同體’”可以引發(fā)我們的連帶思考，在遵循國家戰(zhàn)略導(dǎo)向的前提下，研究“海洋命運共同體”將以應(yīng)用性為主，學(xué)術(shù)性為輔；將已有的研究作為起點，既要填補研究空白，又要防止重復(fù)建設(shè)。

注釋

③④詹姆斯·多爾蒂、小羅伯特·普法爾茨格拉夫：《爭論中的國際關(guān)系理論》(第5版)，閻學(xué)通、陳寒溪譯，北京：世界知識出版社，2003年，第53頁，第548頁。

⑤⑦⑧⑨《四書五經(jīng)》，北京：中華書局，2010年，第427頁，第344頁，第473-475頁，第475頁。

⑥楊光斌：《弘揚文明型影響力 打造人類命運共同體》，《社會科學(xué)報》2019年3月21日。