“一個都不能掉隊”
——棗莊市選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村擔任黨組織書記

圍繞破解后進村選人難人難選、“矬子里拔將軍”的問題，棗莊市堅持“村村都有強書記”，大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升“1+X”制度，經(jīng)市委常委會研究，從市縣鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位集中選派一批優(yōu)秀人員到村擔任黨組織書記，加快建設(shè)高素質(zhì)村黨組織書記隊伍，建強村級戰(zhàn)斗堡壘。

深入摸排，把窮村差村“揪”出來。結(jié)合在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作，指導各區(qū)（市）由縣級領(lǐng)導帶隊，逐村入戶走訪，查找存在問題，填寫村情分析研判表，重點排查黨組織書記不勝任、不盡職，班子缺職、不團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強，信訪矛盾糾紛問題突出的村，同時兼顧集體收入5萬元以下村、工作常年無起色的村。之后由區(qū)（市）委組織部匯總摸底情況，在征求鎮(zhèn)街黨（工）委意見的基礎(chǔ)上，會同紀委監(jiān)委機關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪等部門進行綜合分析，研究上報機關(guān)干部下派擬任職村。最后市委組織部通過“四不兩直”調(diào)研，進一步核實村情實際，確定擬下派任職村名單，并建立管理臺賬。

擇優(yōu)選派，讓機關(guān)干部“沉”下去。印發(fā)《關(guān)于從市縣鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位選派人員到村擔任黨組織書記的通知》，借助棗莊組工公眾微信號等網(wǎng)絡(luò)媒介，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，全面開展宣傳動員工作，積極營造干部下村任職良好氛圍。經(jīng)個人報名、單位推薦，市縣鄉(xiāng)三級機關(guān)、事業(yè)單位共報名411人。綜合報名人選年齡、身份、工作經(jīng)歷、專業(yè)特長等條件，結(jié)合相關(guān)部門資格聯(lián)審情況，確定市縣鄉(xiāng)三級126名考察對象，由市、區(qū)（市）委組織部分別成立考察組，通過檔案審查、民主測評、個別談話、與考察對象面談等環(huán)節(jié)進行深入考察。人選分配堅持人崗相適的原則，根據(jù)考察情況，結(jié)合任職村村情實際和下派人選的性格特長、工作履歷等因素，進行雙向?qū)φ?，?jīng)市、區(qū)（市）委組織部部務(wù)會把關(guān)和鎮(zhèn)街黨（工）委會議研究后，最終確定105名擬任職人員名單。經(jīng)集中公示、任前談話，下派人員均已到村任職，并從2019年11月21日起，舉辦為期10天的崗前培訓班。

靶向施策，將實干導向“樹”起來。在經(jīng)濟待遇上，選派人員到村任職后，所在鎮(zhèn)街依據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)放村黨組織書記績效獎勵、發(fā)展村集體經(jīng)濟增量獎和保持獎。派出單位參照同級第一書記標準，發(fā)放交通補助和住村生活補助。在政治待遇上，選派人員任職滿3年、完成目標任務(wù)、考核優(yōu)秀的，在職務(wù)職級并行等有關(guān)政策內(nèi)，可提拔一個職務(wù)層次或晉升上一級職級；任職期間內(nèi)達到晉職晉級條件的，可優(yōu)先考慮晉職晉級；符合調(diào)任公務(wù)員條件的事業(yè)編制人員，可優(yōu)先調(diào)任公務(wù)員。工作突出、表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，大膽破格提拔使用。在管理考核上，選派人員任職期間與原單位工作完全脫鉤，吃住在村，每月住村不少于20天，由區(qū)（市）委組織部直接管理，日常管理由相關(guān)鎮(zhèn)街黨（工）委負責，與本鎮(zhèn)街村黨組織書記同等對待、同等管理。選派人員年度考核、期滿考核由區(qū)（市）委組織部會同任職村所在鎮(zhèn)街黨（工）委共同進行，“優(yōu)秀”等次不占派出單位名額，考核結(jié)果反饋派出單位黨組（黨委）和市委組織部，作為表彰獎勵、晉職晉級的重要依據(jù)。

組織市縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位選派村黨組織書記到市中區(qū)光明路街道雷村學習觀摩。