索建設(shè)單位工程招標(biāo)投標(biāo)階段造價控制風(fēng)險與對策

邢睿睿

【摘要】建設(shè)項目的招投標(biāo)階段造價控制工作對于資源的利用以及最優(yōu)化配置有著非常重要的意義，因為建設(shè)工程有著工期長、投資數(shù)額大以及參與主體多的特點，在工程建設(shè)過程中還會受到多種外界因素的影響，在運行過程中也會遇到非常多的風(fēng)險，只有做好了造價控制風(fēng)險工作，才能夠保障建設(shè)項目的順利開展，本文主要就建設(shè)單位工程招投標(biāo)階段的造價控制風(fēng)險以及對策進行了探究分析。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位;工程造價;風(fēng)險分析

在建設(shè)工程項目招投標(biāo)階段工程造價工作會受到多種外界因素的影響，并且有一定的風(fēng)險性。如果沒有做好建設(shè)工程項目的造價風(fēng)險控制，還會對建筑參與方帶來一定的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重情況下還會導(dǎo)致各企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)等情況。只有做好了工程造價的風(fēng)險控制，對于造價過程中存在的問題進行及時的解決與處理，這樣才能夠有效減少風(fēng)險損失，保障工程項目的順利開展。

1、建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價風(fēng)險管理內(nèi)容

1.1造價風(fēng)險的含義與特點簡述

建筑工程風(fēng)險指的是工程施工過程中的實際情況跟預(yù)期期望之間的差距，因此相關(guān)人員還將建筑工程造價風(fēng)險定義為因為多種不確定因素導(dǎo)致的工程造價沒有達到預(yù)期目標(biāo)，或者因為不確定因素影響到工程造價的準(zhǔn)確性。就工程造價風(fēng)險的特點分析，表現(xiàn)在工程造價風(fēng)險是普遍存在并且可以預(yù)測的，在風(fēng)險發(fā)生過程中還有一定的規(guī)律可循。此外工程造價風(fēng)險還有著高發(fā)性、多邊性以及復(fù)雜性的特征，并且涉及到了工程建設(shè)施工的各個領(lǐng)域。因此在工程造價風(fēng)險的管理過程中，還需要做好全方位的風(fēng)險管理工作，保障工程造價的合理性與準(zhǔn)確性。

1.2建設(shè)項目招投標(biāo)階段的工程造價風(fēng)險管理

（1）風(fēng)險識別。風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的工作基礎(chǔ)，在建設(shè)項目招投標(biāo)階段的工程造價風(fēng)險管理工作中，管理人員首先要進行資料的收集跟調(diào)查，隨后采用定量識別、定性識別的模式，對于潛在的工程造價風(fēng)險進行潛在描述，隨后還要對風(fēng)險發(fā)生的原因以及嚴(yán)重程度進行識別，為后續(xù)的風(fēng)險評價工作奠定良好的基礎(chǔ)。但是在風(fēng)險識別過程中還會受到造價風(fēng)險管理人員個人因素的影響，而且因為工程項目所處經(jīng)濟環(huán)境、自然環(huán)境以及市場環(huán)境的變化，使得工程造價風(fēng)險處于一直變化的狀態(tài)，并且有可能導(dǎo)致多種工程造價風(fēng)險的發(fā)生。除此之外國家政策的變化、管理制度以及工程設(shè)計結(jié)果均會對工程造價造成一定的影響，并且導(dǎo)致了經(jīng)濟風(fēng)險、工程量風(fēng)險以及合同風(fēng)險等造價風(fēng)險的發(fā)生。其中導(dǎo)致經(jīng)濟風(fēng)險出現(xiàn)的因素主要包含有施工過程中人工費用、機械材料費用的上漲、施工設(shè)計圖紙不夠完整以及工程承包范圍不明確等等。工程量風(fēng)險表現(xiàn)為在招投標(biāo)階段未能及時發(fā)現(xiàn)清單工程量跟實際工程量不符合的問題，并有著漏項缺項等問題，這樣就給施工項目造成了經(jīng)濟損失，之后的索賠工作也比較困難，因此要求各企業(yè)在招投標(biāo)過程中能夠進行工程量的明確，避免工程量風(fēng)險的出現(xiàn)。合同風(fēng)險主要是因為承包商過于相信業(yè)主起草的合同，對于合同中隱藏的大量不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款以及反賠償條款不夠清晰，這樣也就導(dǎo)致了承包商自身利益無法得到有效保障。

（2）風(fēng)險評估。工程造價風(fēng)險管理工作的第二步就是工程風(fēng)險的評估，也是基于風(fēng)險識別以及相關(guān)研究資料上進行的。風(fēng)險評估主要是針對可能存在的工程風(fēng)險進行定量以及定性分析，對于風(fēng)險發(fā)生的可能性以及可能造成的危害性進行明確，從而確定工程風(fēng)險的影響范圍以及損失程度。

（3）風(fēng)險評價。風(fēng)險因素貫穿在整個建設(shè)工程項目中，通過了風(fēng)險識別以及風(fēng)險評估流程之后，能夠就工程項目的造價風(fēng)險有最基礎(chǔ)的認(rèn)知，但是無法就各種風(fēng)險因素對于工程造價風(fēng)險帶來的影響進行明確，這一情況下還需要構(gòu)建科學(xué)完善的風(fēng)險評價體系，就工程造價風(fēng)險進行定量分析。在評價體系構(gòu)建過程中還需要結(jié)合建設(shè)項目的實際特點，對于工程造價風(fēng)險的影響程度也要進行合理的識別。任何工程項目在施工過程中都處于復(fù)雜的外界環(huán)境下，外加上工程項目的施工參與方比較多，對于各施工項目的協(xié)調(diào)工作帶來了非常大的難度。因此工程項目的各個參與方還需要做好風(fēng)險管理工作，結(jié)合風(fēng)險評價結(jié)果來進行針對性管理策略的制定，保障建筑企業(yè)的整體經(jīng)營效益。

在建設(shè)項目的工程造價風(fēng)險管理工作中，需要對各種工程造價風(fēng)險因素進行對比分析，結(jié)合風(fēng)險的重要性來進行風(fēng)險因素的合理排序，并對各種工程造價風(fēng)險因素的明確，通過系統(tǒng)化的分析方法來進行各種風(fēng)險因素的有效分析，為后續(xù)的風(fēng)險管理工作提供足夠多的理論支持。最后還要做好工程造價風(fēng)險的量化工作，對于各類風(fēng)險發(fā)生的概率以及影響程度進行明確，在結(jié)合風(fēng)險評價結(jié)果基礎(chǔ)上采取針對性的規(guī)避對策，來減少造價風(fēng)險對于工程項目所造成的影響。因此說合理科學(xué)的風(fēng)險分析對招投標(biāo)階段的企業(yè)有著非常重要的意義，也是后續(xù)風(fēng)險管理策略制定的重要依據(jù)。

2、建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價風(fēng)險應(yīng)對策略

2.1進行風(fēng)險的規(guī)避

規(guī)避風(fēng)險主要是指投資主體在建設(shè)項目招投標(biāo)階段有意識的放棄風(fēng)險行為，避免一些可能發(fā)生的風(fēng)險，也是最為消極的一種風(fēng)險處理方法。在風(fēng)險規(guī)避模式中，投資者同時放棄的還有潛在的目標(biāo)收益。因此在工程項目招投標(biāo)工作中，需要先做好工程造價風(fēng)險評價工作，如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險無法得到有效的避免而且后果比較嚴(yán)重時，也就需要選擇規(guī)避風(fēng)險措施。比如在投標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)了預(yù)算成本要遠超過招投標(biāo)所能夠接受的最高價格，這時候如果還參與到招標(biāo)中勢必會對自己帶來一定的經(jīng)濟損失，在這一情況下也就需要積極采用規(guī)避風(fēng)險策略，主動放棄該項目，來保障招標(biāo)方自身的經(jīng)濟效益。

2.2減輕風(fēng)險

減輕風(fēng)險屬于一種比較積極的風(fēng)險應(yīng)對措施，其主要是對可能導(dǎo)致風(fēng)險出現(xiàn)的各種因素進行減少以及消除，并在風(fēng)險發(fā)生之前采用具體措施，來減少風(fēng)險的發(fā)生幾率跟發(fā)生嚴(yán)重程度。減輕風(fēng)險策略的實施對于企業(yè)人員的綜合素質(zhì)有著非常高的要求，因此各企業(yè)還需要進一步加強對風(fēng)險管理人員的綜合培訓(xùn)力度，不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)，保障管理人員的風(fēng)險應(yīng)對以及處理能力。此外還要對企業(yè)自身的制度進行改革，完善現(xiàn)有的風(fēng)險管理方法。在識別出潛在風(fēng)險之后，需要通過積極的態(tài)度來面對，針對風(fēng)險發(fā)生特點進行針對性措施的制定，來避免風(fēng)險的發(fā)生或者將風(fēng)險造成的損失降到最低，這樣也就能夠避免招投標(biāo)造價風(fēng)險造成的過大損失，對于企業(yè)經(jīng)營水平的提升也有著重要意義。

2.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移主要包含有控制型非保險轉(zhuǎn)移、財務(wù)型非保險轉(zhuǎn)移以及保險轉(zhuǎn)移三種類型，也是將損失轉(zhuǎn)嫁到另外單位或者個人的一種行為。在具體的工程項目招投標(biāo)作業(yè)中，部分風(fēng)險是無法借助于減輕風(fēng)險的策略來進行處理的，這時候就可以通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略，將風(fēng)險轉(zhuǎn)接到其它的單位或者個人，減少造價風(fēng)險對于該企業(yè)造成的經(jīng)濟損失。但是轉(zhuǎn)移風(fēng)險并非是將工程損失轉(zhuǎn)移給他人，而是要在結(jié)合風(fēng)險分析以及評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給一些愿意接受的他人，這樣自己的風(fēng)險還能夠為他人帶來良好的利潤。在風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略中需要企業(yè)耗費一定的成本，并且按照正當(dāng)?shù)耐緩絹磉M行風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，從而避免風(fēng)險的發(fā)生幾率，保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。常見的風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略包含有尋找合同合伙人以及保險公司等等，均能夠?qū)こ淘靸r風(fēng)險起到良好的控制效果，從而保障企業(yè)自身的經(jīng)濟效益以及社會效益。

2.4接受風(fēng)險

在完成工程造價風(fēng)險的評價之后，如果評價結(jié)果表明風(fēng)險帶來的損失要遠小于該工程能夠帶來的效益，而且企業(yè)有足夠的能力來應(yīng)對這些風(fēng)險，這一情況下就可以采用接受風(fēng)險的策略。面對這一類型的工程造價風(fēng)險，接受風(fēng)險策略雖然會對企業(yè)造成一定程度的經(jīng)濟損失，但是風(fēng)險的嚴(yán)重程度并不會對企業(yè)自身正常運營造成影響，而且該項目的收益也能夠很好的彌補風(fēng)險帶來的一系列負(fù)面影響，從而為企業(yè)帶來長遠的利益。比如在工程費用估算過程中有些費用是不能提前預(yù)估到的，這樣在工程出現(xiàn)了超支情況之后就可以通過這一筆費用來幫助承包商進行風(fēng)險的應(yīng)對，保障工程項目得以順利開展。

2.5利用風(fēng)險

雖然在工程項目招投標(biāo)階段存在有非常多的風(fēng)險，但是部分風(fēng)險并非全是害處，還會對企業(yè)帶來一定的發(fā)展機遇。因此說企業(yè)還需要做好風(fēng)險的準(zhǔn)確評價，并且積極在風(fēng)險內(nèi)進行機遇的尋找，在結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)下，充分利用風(fēng)險中所包含的機會，為自身創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，對于企業(yè)的進一步發(fā)展也有著非常重要的意義。但是在利用風(fēng)險策略中，對于相關(guān)管理人員以及領(lǐng)導(dǎo)層的業(yè)務(wù)水平以及魄力有著比較高的要求，也就需要風(fēng)險管理人員跟企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層能夠在掌握相關(guān)風(fēng)險管理知識基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢以及企業(yè)特點，對于招投標(biāo)風(fēng)險進行有效的解決，并在此過程中為自己獲取最大化的經(jīng)濟效益。但是利用風(fēng)險并非是一味的憑借運氣與感覺，只有在準(zhǔn)確風(fēng)險評價結(jié)果基礎(chǔ)上才能夠進行，如果只是盲目的接受風(fēng)險，對于風(fēng)險范圍以及危害程度也沒有確定，則會導(dǎo)致企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重情況下還會導(dǎo)致破產(chǎn)等情況發(fā)生。

結(jié)語：

目前我國的招投標(biāo)機制中還存在有比較多的問題，導(dǎo)致了工程建設(shè)項目在運行過程中不可避免的遇到各種風(fēng)險，這時候就需要各承包商能夠?qū)φ型稑?biāo)造價控制風(fēng)險進行準(zhǔn)確的識別、評估與評價，隨后結(jié)合評價結(jié)果進行應(yīng)對策略的合理選擇，來保障企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。本文主要就建設(shè)單位在招投標(biāo)過程中造價控制風(fēng)險的管理內(nèi)容進行了闡述，隨后提出了幾點工程造價風(fēng)險應(yīng)對策略，希望能夠為相關(guān)建設(shè)單位的風(fēng)險管理工作提供一些理論上的幫助。

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