基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)研究

巫海莉

摘要：當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村生產(chǎn)力也得到了極大的發(fā)展，國內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，這就讓很多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力離開農(nóng)村，進(jìn)入城鎮(zhèn)的各個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行就業(yè)。在農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)做出了重要的貢獻(xiàn)，農(nóng)村生產(chǎn)開始實(shí)現(xiàn)規(guī)?；约皩I(yè)化。當(dāng)前需要正確的把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)更好的就業(yè)，文章基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)村勞動(dòng)力;就業(yè)

國家歷來都很看重和關(guān)注“三農(nóng)”問題，當(dāng)前隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)造成了影響，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)，要想充分利用這一機(jī)遇，就需要全面分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而結(jié)合我國的實(shí)際情況，提出科學(xué)、合理的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)策略，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)率，進(jìn)而為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)之間的聯(lián)系

農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)之間是相互聯(lián)系、無法分離的整體，它們之間有著規(guī)律性以及依附性。就國內(nèi)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分來看，主要包含第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，但是，三者在成本以及收入上的距離，讓勞動(dòng)力開始從第一產(chǎn)業(yè)向著第二和第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。要促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要確保有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加上相關(guān)生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力的有效流動(dòng)。當(dāng)前我國的科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，給各個(gè)行業(yè)都帶去了很大的影響，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也深受科技的影響，使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加上企業(yè)的快速發(fā)展，這就讓很多的農(nóng)民都開始進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民不愿意從事傳統(tǒng)的糧食種植業(yè)

就國家長遠(yuǎn)發(fā)展來說，傳統(tǒng)糧食種植業(yè)具有重要的作用和意義，其能夠維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，只有保護(hù)國家的糧食安全，才能讓社會(huì)實(shí)現(xiàn)長治久安。國家很注重糧食安全，為此還取消了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)稅，增加了糧食的收購價(jià)格。然而受經(jīng)濟(jì)浪潮的影響，加上科技的快速發(fā)展，一些先富起來的農(nóng)民，不愿再進(jìn)行傳統(tǒng)的種植業(yè)工作，特別是糧食種植業(yè)。農(nóng)村中的很多青年人都選擇去城鎮(zhèn)中就業(yè)，這樣留在農(nóng)村中的幾乎都是老弱婦孺，他們的生產(chǎn)力自然較低，不能接受外來的新事物。耕作時(shí)還是沿用傳統(tǒng)的農(nóng)作物品種以及生產(chǎn)技能，這就讓農(nóng)作物的生產(chǎn)效率受到了影響，在產(chǎn)量以及質(zhì)量方面都受到限制，這些就讓國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品市場的競爭力較弱，對(duì)我國的糧食安全也具有消極的影響。

（二）農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后

農(nóng)村中大部分青年和富余勞動(dòng)力都選擇進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)村的農(nóng)民數(shù)量顯著減少，有經(jīng)營理念、懂技術(shù)的農(nóng)民更少，這就影響到了農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在改革開放初期，農(nóng)村集體企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)得到了極大的發(fā)展，甚至出現(xiàn)了農(nóng)村包圍城市的趨勢，然而時(shí)代在不斷的發(fā)展，農(nóng)村企業(yè)在各個(gè)方面和城市工業(yè)相比都存在顯著的差距，這就讓農(nóng)村企業(yè)的競爭力較低，企業(yè)的生存和發(fā)展都受到了限制，不能形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)以及較強(qiáng)的市場競爭力。另外，在農(nóng)村缺乏配套的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，餐飲、旅游、社會(huì)福利等方面發(fā)展較為滯后，這就讓那些逐漸變得富裕的農(nóng)民不想繼續(xù)留在農(nóng)村生活，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法實(shí)現(xiàn)就地流轉(zhuǎn)。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)不高，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力雖然在數(shù)量上還有很多，但是普遍職業(yè)素質(zhì)較低，因?yàn)樗麄兾幕逃潭容^低，一般都是初中以下的學(xué)歷水平，這就給他們以后的職業(yè)技能學(xué)習(xí)也帶去了困難，限制了他們的職業(yè)技能素養(yǎng)提升。另外，對(duì)很多農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直都是其職業(yè)，要想讓他們進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)工作，就需要提升他們的職業(yè)技能。然而現(xiàn)階段國內(nèi)對(duì)于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的體系還存在不足，很多農(nóng)民并沒有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，這就阻礙了他們進(jìn)入第二和第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，限制了國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有不利影響，無法滿足現(xiàn)階段國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及發(fā)展的要求。

三、基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的勞動(dòng)力就業(yè)策略

（一）注重提升農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)

農(nóng)村勞動(dòng)力在數(shù)量方面有很多，但是在質(zhì)量上卻不足，他們?nèi)狈β殬I(yè)素質(zhì)，這也限制了他們朝著第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，所以，當(dāng)前要想把他們的數(shù)量優(yōu)化變成人力資源優(yōu)勢，就需要做到幾點(diǎn)：首先，要加強(qiáng)推廣職業(yè)教育，給農(nóng)民提供教育機(jī)會(huì)，讓他們接受專業(yè)的教育，大力提升他們的文化水平。這就要加速推廣職業(yè)教育，并對(duì)其的覆蓋范圍進(jìn)行不斷的拓展，讓更多的農(nóng)民能夠接受專業(yè)的培訓(xùn)。其次，需要注重技工學(xué)校的作用，構(gòu)建健全的扶持機(jī)制。技工學(xué)校要給農(nóng)民提供機(jī)會(huì)，讓他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，這能夠改善技工人才短缺的問題。然而當(dāng)前的實(shí)際情況是，技工學(xué)校也有很多的問題，需要國家能夠進(jìn)行幫扶，建立有效的管理體系;最后，要采取多樣化的培訓(xùn)方式。要提升農(nóng)村培訓(xùn)的有效性，就需要結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)的選擇相應(yīng)的培訓(xùn)模式，積極的采取多媒體等工具和設(shè)施輔助培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)效果的提升。

（二）在確保糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)展多種種植業(yè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要確保國家糧食安全。所以，國家需要增加在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，特別是糧食生產(chǎn)高科技方面，提升糧食生產(chǎn)的效率、質(zhì)量。需要嚴(yán)守1.2億萬公頃的耕地紅線，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要防止無休止的征用農(nóng)村耕地問題，國家還要制定出糧食作物收購價(jià)格，確保價(jià)格的合理性，讓農(nóng)民能夠積極主動(dòng)的種植糧食植物。另外，國家需要鼓勵(lì)農(nóng)民，讓他們結(jié)合所在區(qū)域的特征以及氣候情況，科學(xué)的選擇經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)而提升作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，如果條件允許，地區(qū)可以形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系，給農(nóng)村的勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，讓他們可以回到本地就業(yè)，還可以提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

（三）促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，創(chuàng)造良好的家居生活環(huán)境

有一些農(nóng)村勞動(dòng)力在逐漸富裕之后，會(huì)選擇到城鎮(zhèn)中生活和就業(yè)，這是因?yàn)樗麄冇X得農(nóng)村的生活條件較差。且大城市有著較高的準(zhǔn)入門檻，房屋的價(jià)格很高，加上戶籍限制等因素，讓他們在城市生活也存在較大的難度。而小城鎮(zhèn)就可以解決這些問題，所以，農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中需要和小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行結(jié)合，讓農(nóng)村勞動(dòng)力可以到小城鎮(zhèn)中就業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）促進(jìn)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引勞動(dòng)力回歸農(nóng)村

優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，還需要注重促進(jìn)農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是和本地區(qū)具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性、附加值較高以及有科技優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，尤其是部分朝陽產(chǎn)業(yè)。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村企業(yè)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整，促進(jìn)管理人員以及員工素質(zhì)水平的提升，要注重保護(hù)環(huán)境，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督;還需要結(jié)合本地區(qū)的特征，基于農(nóng)村，依托城市，發(fā)展多種現(xiàn)代旅游業(yè)，比如，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展農(nóng)家樂就是一個(gè)熱點(diǎn);另外，還需要加大宣傳產(chǎn)業(yè)成果，進(jìn)而吸引那些外出務(wù)工的勞動(dòng)力回到農(nóng)村就業(yè)、投資、生活和創(chuàng)業(yè)。

四、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力就業(yè)之間是無法分離的，所以，當(dāng)前需要把握好這一機(jī)遇，合理的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)村中的勞動(dòng)力能夠合理的就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村中第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引青壯年勞動(dòng)力可以回到家鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（作者單位：寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣余丁鄉(xiāng)人民政府）