公路工程施工安全事故分析及管理控制對策

鹿傳洪

摘要：施工安全事故作為公路工程建設(shè)關(guān)注的焦點(diǎn)，要想保障現(xiàn)場施工質(zhì)量安全，必須要提出有效的管理控制對策。本文在了解當(dāng)前高速公路工程施工情況的基礎(chǔ)上，明確了項目施工的特殊性，結(jié)合實踐施工出現(xiàn)安全事故的主要原因，分析如何針對現(xiàn)有安全事故提出有效的管理控制對策，以此保障高速公路施工質(zhì)量，及時規(guī)避潛藏的安全風(fēng)險。

Abstract： Construction safety accidents are the focus of highway engineering construction. To ensure the quality and safety of on-site construction， effective management and control measures must be put forward. Based on the understanding of the current highway construction conditions， this paper clarifies the particularity of the project construction， combined with the main reasons for the safety accidents in practice construction， and analyzes how to provide effective management and control countermeasures against existing safety accidents， to ensure the construction quality and timely avoid hidden security risks.

關(guān)鍵詞：高速公路;安全目標(biāo);組織機(jī)構(gòu);安全管理;技術(shù)交底

Key words： expressway;safety objectives;organization;safety management;technical disclosure

中圖分類號：U215.8? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）35-0126-02

0? 引言

由于高速公路施工項目的安全管理工作具有綜合性和復(fù)雜性，所以現(xiàn)場管理人員要從施工的全過程入手，針對不同環(huán)節(jié)的施工要求提出有效的管理模式，只有這樣才能確保現(xiàn)場施工工作可以有序落實。同時，做好現(xiàn)場施工安全管理工作，有助于保障施工項目按期完工，并且達(dá)到預(yù)期方案設(shè)計目標(biāo)。了解當(dāng)前高速公路工程施工情況可知，雖然隨著施工項目數(shù)量的增加，滿足了城市建設(shè)與居民出行需求，但在項目要求逐步提高的背景下，也增加了項目施工出現(xiàn)安全事故的概率，如坍塌、傾翻及大梁支架墜落等，這些現(xiàn)象不僅會影響項目施工進(jìn)度，而且會威脅現(xiàn)場工作人員的生命財產(chǎn)安全。因此，在經(jīng)濟(jì)水平與科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展中，施工單位要加大對現(xiàn)場施工安全事故的研究，并以此為依據(jù)提出有效的管理控制對策。下面對公路工程施工安全事故分析及管理控制對策進(jìn)行深入研究。

1? 高速公路施工出現(xiàn)安全事故的主要原因

1.1 安全意識不強(qiáng)烈? 雖然當(dāng)前很多施工單位已經(jīng)認(rèn)識到安全管理工作的重要性，并開始在實踐施工中全面推廣安全管理觀念，但整體安全意識依舊薄弱，且不符合預(yù)期設(shè)定的施工要求。如技術(shù)交底不達(dá)標(biāo)，施工方案編制不完善等，這些問題都將影響現(xiàn)場施工質(zhì)量安全[1]。同時，還有很多施工單位沒有認(rèn)真研究施工圖紙，更沒有與設(shè)計人員構(gòu)建良好的溝通平臺，這種施工方式很容易埋下大量安全隱患，嚴(yán)重的將會威脅整體項目施工質(zhì)量。

1.2 安全管理有漏洞? 部分施工企業(yè)為了中標(biāo)會壓低招標(biāo)價格，而后通過選擇資質(zhì)低、工作經(jīng)驗不豐富的施工團(tuán)隊獲取高額利潤[2]。同時，施工單位為了保障自身效益也存在偷工減料、一切從簡等不良行為，這樣不僅無法保障高速公路建設(shè)質(zhì)量，而且會降低現(xiàn)場施工的安全性。另外，還有部分施工企業(yè)雖然會提出對應(yīng)施工指導(dǎo)，但只用在投標(biāo)中，并沒有落實到現(xiàn)場施工管理工作中，這樣既會增加安全管理的漏洞，又會產(chǎn)生不可控的安全事故。

1.3 應(yīng)用技術(shù)不達(dá)標(biāo)? 現(xiàn)場施工技術(shù)也是影響安全管理控制工作的主要影響因素?，F(xiàn)階段，隨著大量畢業(yè)生涌入市場，促使施工企業(yè)在聘用優(yōu)秀人才的同時，還要關(guān)注他們的工作素養(yǎng)與專業(yè)技能。以往院校所學(xué)專業(yè)知識雖然具有先進(jìn)性，但卻與現(xiàn)實操作存在一定差異，因此企業(yè)可以組織他們參與經(jīng)驗豐富技術(shù)人員提供的培訓(xùn)活動，確保他們可以將課本所學(xué)知識與現(xiàn)實工作整合到一起。同時，企業(yè)現(xiàn)有員工也要進(jìn)行技術(shù)革新，尤其是在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)水平持續(xù)優(yōu)化中，這項工作更為關(guān)鍵。

2? 高速公路施工分析

2.1 現(xiàn)狀? 在各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高中，面對各行企業(yè)提出的競爭與發(fā)展要求，尤其是在交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展中，各地政府逐漸認(rèn)識到高速公路施工質(zhì)量安全的重要性，并開始向施工單位及員工提供先進(jìn)管理經(jīng)驗，注重引導(dǎo)高速公路施工項目向著標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代化的方向革新，這樣不僅能加快各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，而且可以提高當(dāng)?shù)毓方ㄔO(shè)質(zhì)量與管理水平?，F(xiàn)階段，各地政府為了保障高速公路施工項目質(zhì)量安全，不僅提出了與施工管理工作有關(guān)的制度體系，而且會從施工單位入手著重轉(zhuǎn)變公路建設(shè)管理方式，優(yōu)先選擇能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗豐富且市場信譽(yù)度高的大企業(yè)參與施工建設(shè)，并在最終取得了優(yōu)異成績。另外，由于安全事故對高速公路施工項目的影響較大，且會威脅周邊居民生活質(zhì)量，所以各地政府在優(yōu)化傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)以往工作經(jīng)驗，開始全面落實各方質(zhì)量主體責(zé)任，并提出在未來建設(shè)發(fā)展中期望構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化施工、規(guī)范化管理及人性化服務(wù)的高質(zhì)量施工管理體系，以此保障高速公路施工項目質(zhì)量安全[3]。

2.2 特殊性? 具體分為：其一，高空作業(yè)環(huán)境惡劣。由于高速公路建設(shè)包含高空作業(yè)，不僅潛藏大量危險源，而且工作風(fēng)險極高，因此保障高空作業(yè)人員的人身安全至關(guān)重要。例如在高空作業(yè)中若是掉落物料，亦或是吊運(yùn)物體不正確發(fā)生散落，都將影響現(xiàn)場施工管理人員的生命安全。同時，這項工作也是引發(fā)安全事故的主要原因之一;其二，野外作業(yè)受天氣影響。由于高速公路項目全都是露天施工，且所處地理位置非常復(fù)雜，如平原、河谷等，施工人員不僅要考慮設(shè)計方案提出各項要求，而且要結(jié)合現(xiàn)場氣候變化進(jìn)行研究。例如，水毀、滑坡等安全事故都是由氣候變化引起的施工現(xiàn)象;其三，臨時工程多。簡單來說，臨時工程是指工程項目在建設(shè)過程中，為了保障實踐施工項目得到有序落實，必須要結(jié)合現(xiàn)場條件設(shè)計滿足施工需求的臨時工程，如臨時道路、橋涵養(yǎng)護(hù)及臨時電力等[4]。了解當(dāng)前臨時工程建設(shè)情況可知，因疏忽或施工質(zhì)量等因素引發(fā)的安全事故非常多。由于這些內(nèi)容與高速公路整體施工息息相關(guān)，所以在施工期間必須要保障工程建設(shè)質(zhì)量安全;其四，多項工種混合施工不協(xié)調(diào)。由于高速公路施工涉及多個工種，且在施工期間為了按期完工需要混合作業(yè)。這種交叉施工現(xiàn)象雖然可以達(dá)到預(yù)期施工要求，但也不容易協(xié)調(diào)，因此在施工期間存在一定安全隱患;其五，應(yīng)用機(jī)械過多。為了有效處理不同類型的施工問題，施工單位會運(yùn)用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備進(jìn)行工作。但隨著施工現(xiàn)場應(yīng)用設(shè)備類型的增加，將會出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)械傷害。這一現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在以下機(jī)械設(shè)備中，如彎曲機(jī)、拉直機(jī)等。同時，在應(yīng)用機(jī)械設(shè)備過多的情況下，不管是運(yùn)轉(zhuǎn)還是移動若是不符合標(biāo)準(zhǔn)，都將產(chǎn)生無法預(yù)料的安全事故。

3? 強(qiáng)化現(xiàn)場施工管理控制對策的意義

一方面，保障工程經(jīng)濟(jì)效益。了解施工現(xiàn)場涌現(xiàn)出的安全問題，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗提出有效的處理對策，不僅能提升現(xiàn)場安全管理控制水平，而且可以引導(dǎo)實踐施工項目有序落實。同時，也可以控制安全事故帶來的威脅，并保障工程建設(shè)帶來的各項效益。另一方面，引導(dǎo)公路工程穩(wěn)步發(fā)展[5]。做好公路工程安全管理工作，必須要結(jié)合實踐工作構(gòu)建完善的安全管理系統(tǒng)。在這一背景下，通過全面研究施工期間可能出現(xiàn)的安全事故，并提出有效的預(yù)防對策，有助于減少后續(xù)施工的威脅，并為其他工程建設(shè)提供有效依據(jù)。同時，也可以保障現(xiàn)場施工管理人員的生命安全，進(jìn)而充分展現(xiàn)高速公路工程建設(shè)的積極作用。

4? 基于高速公路施工安全事故的管理控制對策分析

4.1 明確安全管理目標(biāo)? 對高速公路施工而言，在正式操作前必須要結(jié)合我國政府提出的相關(guān)法律規(guī)定及合同簽訂要求，提出一個具有可行性的安全目標(biāo)，而后交給項目部門進(jìn)行層層劃分。通過將各項責(zé)任與安全目標(biāo)落實到每項環(huán)節(jié)及員工的身上，有助于從基礎(chǔ)上保障現(xiàn)場施工質(zhì)量，減少不必要的安全風(fēng)險[6]。

4.2 構(gòu)建完善組織機(jī)構(gòu)? 要想達(dá)到預(yù)期管理控制目標(biāo)，必須要具備完善的組織機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格按照施工建設(shè)需求合理分配管理人員，而后在預(yù)先推廣安全管理制度的引導(dǎo)下進(jìn)行全面監(jiān)控。以圖紙會審為例，不管是技術(shù)人員還是安全管理人員都要全面了解圖紙文化，并結(jié)合現(xiàn)場條件進(jìn)行復(fù)核，而后全面了解高速公路工程建設(shè)信息，如地理條件、施工數(shù)量及穿越區(qū)域、氣候變化等。同時，還要結(jié)合以往施工經(jīng)驗，判斷施工現(xiàn)場潛藏的安全風(fēng)險，而后根據(jù)每項影響因素提出有效的處理對策與現(xiàn)場管理措施，這樣有助于保障現(xiàn)場施工質(zhì)量，并達(dá)到預(yù)期安全管理控制要求。

4.3 構(gòu)建安全管理系統(tǒng)? 通過了解當(dāng)前我國政府對高速公路施工建設(shè)提出的要求，結(jié)合預(yù)先提出的安全管理目標(biāo)，在落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，要構(gòu)建健全的安全管理系統(tǒng)。通過構(gòu)建現(xiàn)場安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場工作需求構(gòu)建完善的管理措施，并監(jiān)管實踐工作情況[7]。在這一背景下，高速公路工程施工安全事故可以得到有效管控，不僅能減少施工成本支出，而且可以保障現(xiàn)場施工管理質(zhì)量，提升整體管理工作水平。

4.4 明確各專項施工安全方案? 根據(jù)以往施工經(jīng)驗分析，為了有序落實現(xiàn)場安全管理控制工作，必須要結(jié)合不同環(huán)節(jié)的施工要求提出完善的安全方案，如臨時用電方案等。在正式施工前，要組織技術(shù)人員、施工人員及管理人員等一起進(jìn)行技術(shù)交底，促使他們在溝通與探討中更快掌握項目施工的重難點(diǎn)與安全操作要點(diǎn)，并提出有效的安全事故預(yù)防對策。同時，在施工期間，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行操作，以此預(yù)防安全事故的發(fā)生。

4.5 強(qiáng)化動態(tài)安全管理水平? 通過對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的檢查工作，有助于及時消除其中潛藏的安全隱患。在高速公路施工中，因為涉及面較廣，應(yīng)用機(jī)械與技術(shù)較為復(fù)雜，所以必須要提出動態(tài)安全管理工作，有效結(jié)合定期或不定期、日巡等方法進(jìn)行安全管理控制工作。一方面，項目經(jīng)理要選擇定期或不定期的方式檢查各個作業(yè)面，著重關(guān)注違規(guī)違法行為，若是發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，同時設(shè)定時間范圍要求他們盡快解決;另一方面，要安排專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行日巡，全面觀察應(yīng)用材料、機(jī)械技術(shù)等內(nèi)容的應(yīng)用質(zhì)量，判斷現(xiàn)場施工是否存在嚴(yán)重的安全風(fēng)險，以期從基礎(chǔ)上杜絕安全事故的發(fā)生[8]。

5? 結(jié)束語

綜上所述，公路施工作為城市建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容，影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與居民生活質(zhì)量。因此，在新時代背景下，不管是施工企業(yè)還是現(xiàn)場管理人員都要加大對安全事故的研究，并結(jié)合自身工作經(jīng)驗，提出具有針對性的解決對策。同時，還要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理控制強(qiáng)度，注重優(yōu)化整體安全管理水平，以此保障高速公路施工項目質(zhì)量安全。

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