高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)對(duì)接地方化雙創(chuàng)發(fā)展的機(jī)制實(shí)踐探索

黃麗霞

湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，湖南 常德 415000

2017 年3 月，國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理在向第12 屆全國(guó)人大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，創(chuàng)新是發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，我們要不斷深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族進(jìn)步的靈魂，而大學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍[1]。如何在高校有序進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，進(jìn)行校內(nèi)創(chuàng)業(yè)種子培育，是目前高校涉入大門但收效甚微的通病，此前通過文獻(xiàn)與實(shí)地調(diào)研了解到，高校創(chuàng)業(yè)種子學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制了解過少，對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)機(jī)遇認(rèn)知過少，對(duì)國(guó)家在地方化政府創(chuàng)業(yè)政策關(guān)注過少等，以致創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情留在高校校園，走出校門后繼續(xù)創(chuàng)業(yè)者不多。

本文將以如何以地方化雙創(chuàng)工作機(jī)制為抓手，有效依托高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地人才培育模式，引導(dǎo)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)技能前提下，以提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率為研討目標(biāo)，綜述對(duì)接地方雙創(chuàng)發(fā)展的地方高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)服務(wù)模研究。

1 國(guó)內(nèi)外研究綜述

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上，可以借鑒國(guó)外政府取得的經(jīng)驗(yàn)。例如，美國(guó)硅谷，對(duì)個(gè)人價(jià)值的激勵(lì)非常注重，并且鼓勵(lì)大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。日本的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有著良好的團(tuán)隊(duì)精神與合作方法，法國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育對(duì)學(xué)員的需求非常注重[2]。相對(duì)而言，國(guó)內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)在社會(huì)大眾和廣大學(xué)生家長(zhǎng)的眼中仍然是被視為“非主流”的創(chuàng)業(yè)園地，被認(rèn)為是學(xué)習(xí)成績(jī)不理想、就業(yè)困難的人員所集中的地方，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的招商帶來了阻礙，項(xiàng)目推介也非常困難，基金建設(shè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)的困境[3]。另外，我國(guó)部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地普遍存在定位不準(zhǔn)、發(fā)展方向不明確等問題。如何在地方高校，通過良好模式運(yùn)作，培養(yǎng)與地方雙創(chuàng)無縫式對(duì)接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在目前高校內(nèi)，是面臨的困難與挑戰(zhàn)，但又是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、應(yīng)用型高校的必經(jīng)之路。

2 高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)服務(wù)對(duì)接地方雙創(chuàng)對(duì)象研究

2.1 地方高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)孵化中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)勝任力進(jìn)行培育與提升的重要實(shí)踐平臺(tái)，同時(shí)，其還是高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的重要載體[4]。湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)被評(píng)為“湖南省示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地”，筆者通過常德市區(qū)內(nèi)的高校孵化平臺(tái)，了解高校如何基于孵化平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的明確性及實(shí)踐力度，包括孵化平臺(tái)給予的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃制定、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和規(guī)避、創(chuàng)業(yè)信息的提供和利用、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的提供等，高校內(nèi)部協(xié)調(diào)及政、校、企協(xié)同的孵化平臺(tái)、示范園區(qū)以及眾創(chuàng)空間的共建機(jī)制問題的研究。

2.2 地方化“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間

《2017 年政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，積極推動(dòng)高校和科研院所及大型企業(yè)之間進(jìn)行合作，要積極打造出一批專業(yè)化強(qiáng)度高的眾創(chuàng)空間。公開數(shù)據(jù)顯示，常德市目前共擁有掛牌認(rèn)定“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”近百家，各類創(chuàng)業(yè)孵化園（街區(qū)）近幾十家。課題組成員計(jì)劃對(duì)多家市政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)和高校建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)走訪調(diào)研，了解其運(yùn)營(yíng)的軟硬件條件、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐率、政府給予創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制、載體的團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)管理能力等。對(duì)湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的相關(guān)入駐政府的創(chuàng)業(yè)集群數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，以此來了解地方化以政府角度在創(chuàng)業(yè)工作中給予的政策、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、職能協(xié)調(diào)等方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.3 地方化創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)

隨著國(guó)家“放管服”改革及減稅降費(fèi)等的深入推進(jìn)，使得營(yíng)業(yè)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)了各類市場(chǎng)主體的活力，尤其是中小企業(yè)。在良好的營(yíng)商環(huán)境下，中小企業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。高校孵化平臺(tái)可以通過走訪地方化代表性的科技創(chuàng)新型中小型企業(yè)，從而了解企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確性、發(fā)展戰(zhàn)略模式合理性、內(nèi)部組織與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制合理性等方面的數(shù)據(jù)，同時(shí)，跟蹤近5 年由湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院孵化平臺(tái)衍生的科技創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)小企業(yè)的發(fā)展情況，分析與整理對(duì)應(yīng)調(diào)研數(shù)據(jù)。

3 高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)服務(wù)對(duì)接地方雙創(chuàng)運(yùn)作模式研究

依托高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，從明確平臺(tái)功能定位、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建、平臺(tái)服務(wù)體系協(xié)同機(jī)制構(gòu)建等方面著手研究，明確服務(wù)平臺(tái)以社會(huì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為抓手的功能定位，政校協(xié)同的機(jī)制共建。建立了“培育服務(wù)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+引導(dǎo)扶持+開放平臺(tái)”的雙創(chuàng)指導(dǎo)服務(wù)體系，規(guī)范孵化基地的服務(wù)，管理學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院共同提供雙創(chuàng)指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)接市場(chǎng)和資源。

3.1 培育服務(wù)

在高校教育人才培養(yǎng)體系中，多維度地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入與合理分配到課程結(jié)構(gòu)中去，引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的養(yǎng)成，通過工作室的模式，推動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)力、執(zhí)行力。例如，在湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，很多專業(yè)都開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、職業(yè)道德與規(guī)劃、大學(xué)生創(chuàng)新理論與實(shí)踐，學(xué)生可以在課程學(xué)習(xí)期間，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的養(yǎng)成，推動(dòng)科技科研創(chuàng)新能力的提升。

3.2 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

通過孵化平臺(tái)進(jìn)行各工作室或校企公司的基地服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，多元化培養(yǎng)不同創(chuàng)業(yè)興趣人員，目前在很多高校，都會(huì)自動(dòng)結(jié)合地方化創(chuàng)業(yè)特色進(jìn)行開展不同領(lǐng)域的項(xiàng)目培訓(xùn)，包括新興科技類、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、園林種植類等各領(lǐng)域。湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院在水產(chǎn)養(yǎng)殖類、園林種植類的創(chuàng)業(yè)上有一定成效，湖南省是示范型創(chuàng)業(yè)基地，在此領(lǐng)域培養(yǎng)出大批量?jī)?yōu)秀人才，地方化高?？梢愿玫亟Y(jié)合地方產(chǎn)業(yè)在孵化基地豐富開展培訓(xùn)服務(wù)。

3.3 引導(dǎo)扶持

高校在創(chuàng)業(yè)種子培養(yǎng)過程中，更多地會(huì)推出一系列創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，從多角度來扶持在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)，同時(shí)會(huì)有力結(jié)合政府扶持政策，培育學(xué)生的項(xiàng)目商業(yè)策劃能力，并將政府的創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行宣傳落實(shí)，例如，湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院是本地的指定SYB 創(chuàng)業(yè)證培訓(xùn)點(diǎn)，學(xué)生通過培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生真正掌握創(chuàng)業(yè)綜合技能，提升整體創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

3.4 開放平臺(tái)

高校的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是一個(gè)推動(dòng)校內(nèi)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，協(xié)同管理校內(nèi)資源的平臺(tái)，學(xué)生可以通過孵化平臺(tái)接觸真實(shí)項(xiàng)目與產(chǎn)品，實(shí)踐能力會(huì)得到綜合提升。高校的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，不該是閉門造才，而是應(yīng)緊密結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制，連接區(qū)域化經(jīng)濟(jì)、地方化雙創(chuàng)發(fā)展，將企業(yè)、政府資源引入平臺(tái)，將平臺(tái)開放化，既是對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的挑戰(zhàn)性，也是一種前瞻性培訓(xùn)模式。

4 高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)服務(wù)對(duì)接地方雙創(chuàng)實(shí)證研究

結(jié)合湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的特色性，以科技創(chuàng)新類、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類為研究點(diǎn)，基于學(xué)生在校的創(chuàng)業(yè)綜合技能培養(yǎng)與孵化平臺(tái)服務(wù)功能，進(jìn)行對(duì)接地方化雙創(chuàng)運(yùn)行的服務(wù)體系實(shí)證研究。

湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地被湖南省教育廳評(píng)為湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，該平臺(tái)主基地及管理中心2000 多平方米，各種路演廳、會(huì)議室、培訓(xùn)室、教研室、資料檔案室等設(shè)備齊全，分基地及示范園4 個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地300 多畝，示范油茶基地3000 多畝，其他創(chuàng)業(yè)辦公場(chǎng)地3000 多平方米。該基地已成功孵化出40 多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)生營(yíng)利的公司有30 多個(gè)，入住高新產(chǎn)業(yè)園有兩個(gè)。

地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)技能前提下，有效分析地方化創(chuàng)業(yè)特色性、機(jī)遇性及挑戰(zhàn)性，穩(wěn)貼國(guó)家性及地方性實(shí)施創(chuàng)業(yè)政策，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，是目前地方高校亟待思考并研究對(duì)應(yīng)機(jī)制予以實(shí)施的問題，更有利于地方化“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)全民創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的偉大中國(guó)夢(mèng)邁進(jìn)。