論高校財務預算績效評價與激勵機制

季云瑞

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、教育改革的不斷深入，社會對高校的關注度越來越高，對高校的要求也越來越高。作為關系到高校發(fā)展質(zhì)量的財務預算管理得到普遍重視，很多高校也積極開展財務預算績效評價與激勵機制，確保財務預算管理充分發(fā)揮其作用。但是由于各種因素的影響，在此過程中或多或少會遇到一些問題，所以高校必須不斷探尋財務預算績效評價與激勵機制的創(chuàng)新途徑，從而才能保證其有效突破困境。本文主要從績效評價與激勵機制的關系入手，簡單探討目前高校財務預算績效評價與激勵機制的現(xiàn)狀，并結合實際情況提出合理的優(yōu)化策略，希望為相關工作開展提供一定的借鑒。

關鍵詞：財務預算;績效評價;激勵機制;高校

一、激勵機制與績效評價的聯(lián)系

高校開展績效考核工作能夠確保相關激勵機制的合理科學，同時財務預算績效評價的開展效果需要激勵機制體現(xiàn)和完善[1]，將二者進行有效的結合創(chuàng)新能夠促進相關高校的進一步發(fā)展。

績效評價一般指組織按照既定的標準采取合理的評價方法并嚴格遵守評價流程，對評價對象的工作業(yè)績以及能力等進行定期或者不定期的考察評估。對高校的財務預算管理來說是對自身的辦學成果和相關工作進行有效測評，便于高校管理者及時全面的了解其發(fā)展現(xiàn)狀。相應的激勵機制則對高校的發(fā)展既是投資也是成本，主要通過一定的獎懲措施充分激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性，是實現(xiàn)相關工作高質(zhì)量完成的重要手段。二者在高效的發(fā)展過程中聯(lián)系緊密，激勵工作的開展需要以績效評價結果為依據(jù)，確保其公平客觀，避免由于人為等因素造成失真和不公正現(xiàn)象。在開展績效評價工作時，高校教職工會因為避免懲罰、獲取獎勵而更加主動參與到日常工作中，保證其工作效率。管理層則制定更為有效的激勵機制，充分發(fā)揮其管理職能，從而使相關高校的發(fā)展質(zhì)量得到進一步提升，有利于其穩(wěn)步健康的前行。

二、高校財務預算績效評價與激勵機制發(fā)展現(xiàn)狀

（一）財務預算績效評價與激勵機制理念未深入人心

由于高校的特殊性以及傳統(tǒng)思想的影響，其對財務預算績效評價與激勵機制相關工作的開展重視程度不夠，甚至認為沒有開展的必要性。在實際工作中普遍存在“重核算、輕實施、輕評估、輕考核”的現(xiàn)象，高校資金的使用與配置缺乏科學性，相關工作效果無法及時反映出來，難以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，難以約束相關人員的行為，從而制約了高校的發(fā)展進步。再有，由于高校忽視相應的激勵措施，教職工的積極性和參與度不高，使相關工作的順利開展受限。同時，由于高校的財務預算工作長期是財務部門負責，致使其他部門認為該工作與自身無關，其注意力主要集中在爭取得到更多資金[2]。加上相應的績效評價與激勵機制并沒有深入人心，相關約束機制缺乏，高校職工參與度不高，經(jīng)費利用效率無法保證，財務預算工作質(zhì)量低下，影響高校的健康發(fā)展。

（二）財務預算績效評價與激勵機制體系不健全

健全的財務預算績效評價與激勵機制體系是相關工作有序開展的重要前提保障，但是，目前很多高校在該方面的體系建設還存在缺陷。由于我國高校財務預算績效管理起步較晚，發(fā)展還不成熟，在具體的績效評價和激勵機制體系的構建上研究不是很深入，評價標準不明確，考核結果反饋機制缺失，考核方式過于簡單，使考核評價流于形式，無法發(fā)揮出應有的作用。再有，部分高校沒有配備相應的激勵約束機制，致使預算執(zhí)行效果無法與負責人的責任掛鉤，各業(yè)務部門不能積極參與其中，影響財務預算的質(zhì)量，不利于高校的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）財務預算績效評價與激勵機制信息化程度低

信息技術的發(fā)展為高校財務預算相關工作帶來了發(fā)展契機，但是，很多高校并沒有將其有效利用起來，相關的績效評價與激勵信息化程度較低。目前部分高校已經(jīng)意識到先進的信息技術對其財務預算工作的積極作用，也逐漸建立績效評價、激勵機制等相應的信息系統(tǒng)，但是各系統(tǒng)間缺少有效的銜接渠道，互相間的信息傳遞受阻，在制定激勵機制時無法及時獲取相關的績效評價結果，致使激勵措施與實際脫節(jié)，績效評價結果也難以反映，從而阻礙財務預算管理的高效開展。再有，高校不能定期對相關系統(tǒng)進行維護升級，使相關系統(tǒng)無法適應不斷變化的發(fā)展要求，相關工作效率大打折扣。

三、高校財務預算績效評價與激勵機制優(yōu)化策略

（一）積極轉(zhuǎn)變觀念，重視財務預算的績效評價與激勵機制

只有對高校財務預算績效評價與激勵機制有足夠的重視，才能促使相關工作順利開展，所以高校必須積極轉(zhuǎn)變觀念，意識到其積極作用。在實際工作中，高校應該將相關理念融入日常工作中，營造出“重績效、評績效、比績效、重激勵”的氛圍[3]，可以通過定期舉辦相關知識宣傳講座，開展文化專欄等手段，拓寬高校教職工了解有關內(nèi)容的途徑，幫助其認識到績效評價與激勵機制的重要性，認清自身在工作中的職責與位置，確保相關工作的順利開展。同時，高校還可以成立專門的財務預算管理機構，負責績效評價原則、范圍、指標、辦法以及相應的獎懲措施等內(nèi)容的制定，并對預算績效等工作開展全程進行實時監(jiān)督管理，確保高校全體員工的有效參與，對其行為進行有效約束，保證財務預算工作的質(zhì)量，推動高校的健康發(fā)展。

（二）完善財務預算體系，將績效評價和激勵機制有效結合

完善的財務預算體系能夠為相關的績效評價與激勵工作保駕護航，所以高校必須加以重視，從財務預算績效評價入手，構建一套既能約束職工行為又能有效激勵員工的體系。首先，高校應該明確考核標準，對其人才培養(yǎng)、社會服務、科學研究以及文化傳承進行合理的績效評價，在此過程中應該充分結合學校實際，保證考核數(shù)據(jù)的真實全面。例如，N大學在確定財務預算績效評價指標時采用層次分析原理，并結合其財務預算狀況將具體的評價指標劃分為以財務預算為代表的目標層，以及由籌資、教學、科研、發(fā)展組成的準則層以及由其他財務指標構成的指標層，使高校的財務預算績效以遞進的形式反映出來，使相關的績效評價工作的開展更加順利，考核結果也更加全面、精準，保證了財務預算績效評價的質(zhì)量。再有，應該完善反饋機制，及時整理、分析以及反饋評價結果，將評價中發(fā)現(xiàn)的問題反映給被評價的部門，便于其制定相應的改進措施，保證工作質(zhì)量。同時，還應該根據(jù)績效評價結果制定科學的激勵機制，將績效評價的結果與教職工的人事調(diào)動、獎金發(fā)放等切身利益掛鉤，不僅能激發(fā)員工積極性，促使其主動參與其中。同時還能有效提高其工作效率，使高校的財務預算執(zhí)行更加有效，能夠促進高校的發(fā)展進步。

（三）構建信息交流平臺，確保工作質(zhì)量

財務預算績效評價與激勵工作的質(zhì)量與其信息化建設聯(lián)系緊密，所以高校必須將先進的信息技術應用到日常工作中，構建高效的信息交流平臺。一方面，高校不僅要建設各個信息系統(tǒng)，還應該利用大數(shù)據(jù)等先進的技術將各系統(tǒng)進行有效對接，確?？冃гu價結果與激勵機制間信息的順利傳遞，為相關決策提供準確全面的數(shù)據(jù)支持，保證其合理性和客觀性，使財務預算工作水平進一步提高。另一方面，高校應該定期對有關信息系統(tǒng)進行維護升級，確保其有效性?？梢云刚垖I(yè)的技術人員檢查系統(tǒng)中存在的漏洞，并結合實際情況進行處理，保證系統(tǒng)安全性，從而保障高校財務預算工作的順利開展，推動高校的持續(xù)發(fā)展。

四、結束語

總之，高校財務預算績效評價與激勵機制相關工作的開展是一項長期復雜的任務，有關高校必須引起重視，積極投身到具體工作中，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并制定相應的改進措施。在實際工作中應該積極轉(zhuǎn)變觀念，重視財務預算的績效評價與激勵機制;完善財務預算體系，將績效評價和激勵機制有效結合;構建信息交流平臺，確保工作質(zhì)量，從而推動高校的長效發(fā)展。

參考文獻：

[1]冀躍芳.論高校財務預算績效評價與激勵機制[J].時代經(jīng)貿(mào)，2011 （23）：231-232.

[2]張靜.高校財務預算與績效管理研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)大學學報，2017 （2）.

[3]祝維寧.激勵機制的基本理論與高校管理中的思考[J].黑龍江教育（理論與實踐），2017 （11）.