高校圖書館向社會開放的現(xiàn)狀及對策研究

封秋子 武同雁

摘要：高校圖書館對社會開放服務(wù)是滿足社會公眾文化需求與實(shí)現(xiàn)自身社會責(zé)任的需要。通過對國內(nèi)外高校圖書館社會化服務(wù)的分析以及綿陽市高校圖書館開展社會服務(wù)實(shí)際情況的調(diào)查，指出當(dāng)前綿陽市以及國內(nèi)高校圖書館進(jìn)行社會化服務(wù)所存在的問題。提出依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛的宣傳與推廣，明確服務(wù)定位并參與區(qū)域協(xié)作以及積極創(chuàng)新社會化服務(wù)的內(nèi)容與形式等策略。

關(guān)鍵詞：綿陽市;高校圖書館;社會服務(wù)

中圖分類號：G252文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2019.0098

隨著社會公眾閱讀需求的日益增長，公共圖書館的信息資源很難滿足公眾的閱讀需求，因此，高校圖書館面向社會公眾開放，服務(wù)地方文化建設(shè)的呼聲越來越高。2015年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》中提出圖書館的主要任務(wù)：“應(yīng)積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，為社會服務(wù)”[1]。因此，高校圖書館通過開放服務(wù)擔(dān)當(dāng)起社會職責(zé)是時(shí)代發(fā)展的要求，也是高校圖書館生存與發(fā)展的必然選擇。

1高校圖書館向社會開放的現(xiàn)狀及意義

1.1國外高校圖書館向社會開放的現(xiàn)狀

在國外，一些發(fā)達(dá)國家的高校圖書館較早地實(shí)現(xiàn)了對外開放， 擁有較完善的開放制度，有效建立起校園和社區(qū)間的聯(lián)系，在公眾教育、豐富大眾文化生活等方面發(fā)揮了積極的作用。如，美國高校圖書館向社會開放的制度相對成熟和完善，美國圖書館協(xié)會（ALA）在2005年4月起草的一份關(guān)于大學(xué)圖書館服務(wù)的指導(dǎo)文件中提到：對于其他用戶（除大學(xué)師生外的市民或者社會團(tuán)體），圖書館應(yīng)該像對待本校師生一樣，為他們提供服務(wù)，滿足他們的信息需求[2]。翟小樂[3]通過對美國U.S.News2011綜合性大學(xué)、文理學(xué)院和專業(yè)性大學(xué)排名前10的30所大學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國高校不僅細(xì)分了社會服務(wù)對象，也細(xì)化了社會服務(wù)的內(nèi)容，結(jié)合不同類型的讀者開展不同的服務(wù)，在對外開放方面的制度建設(shè)比較完善，處處體現(xiàn)了“以人為本”的宗旨。美國大多數(shù)圖書館除了開展傳統(tǒng)的圖書借閱、打印復(fù)印、圖書檢索等服務(wù)，更多的是開放了本館收藏的電子資源和數(shù)據(jù)庫，很多圖書館允許到館的讀者免費(fèi)利用館內(nèi)計(jì)算機(jī)查詢信息。美國高校圖書館向社會服務(wù)時(shí)基本不收費(fèi)，但以常春藤聯(lián)盟大學(xué)為首的私立大學(xué)則要收取每年75-750美元不等的費(fèi)用[4]。

英國高校圖書館有悠久的向社會開放歷史。英國大學(xué)圖書館有專門的部門負(fù)責(zé)校外讀者工作，足見他們對這項(xiàng)工作的重視。英國的校外讀者無需提供任何證件就可享受除外借圖書以外的全部服務(wù)項(xiàng)目， 如免費(fèi)上網(wǎng)等。

日本擁有701所高校，高校圖書館向社會開放率高達(dá)97.7%。日本圖書館在提供服務(wù)的資料中主要以紙質(zhì)資源為主， 而涉及版權(quán)問題的數(shù)字資源一般不向社會開放。部分高校圖書館還根據(jù)自身館藏優(yōu)勢提供特色服務(wù)， 如山梨大學(xué)圖書館利用豐富的兒童圖書資源開設(shè)“兒童圖書室”，向社會提供兒童相關(guān)服務(wù)知識[5]。

1.2國內(nèi)高校圖書館向社會開放的現(xiàn)狀

自1996年12月深圳大學(xué)圖書館向社會開放以來，我國高校圖書館邁出了向社會開放的步伐，尤其是近年來在全民閱讀背景下高校圖書館加快了向社會開放的進(jìn)程，特別是一些資源豐富條件較好的學(xué)校開放比例較高，2013年祖力納[2]對108所211高校向社會開放情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示75.9%的高校圖書館對校外讀者提供圖書借閱服務(wù)，說明向社會開放已得到我國高校圖書館的普遍認(rèn)同，也是所有高校圖書館的發(fā)展趨勢。但由于國內(nèi)高校圖書館社會化服務(wù)起步較晚，前期進(jìn)展也較為緩慢，與國外高校圖書館相比，我國很多高校圖書館不僅開放程度較低，服務(wù)方式和內(nèi)容也比較單一。但其中也不乏成功的案例與創(chuàng)新的服務(wù)模式可供借鑒，如廣州大學(xué)圖書館建立了全面的廣州新聞媒體全文數(shù)據(jù)庫，為地方政府提供最新最全的信息服務(wù);廈門大學(xué)圖書館于2007 年建立“屈原鄉(xiāng)村圖書館”，每年積極參與“鄉(xiāng)村圖書館”建設(shè)[6]。

1.3高校圖書館向社會開放的意義

（1） 社會教育職能得到充分體現(xiàn)。高校圖書館作為我國高等教育系統(tǒng)中的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會教育責(zé)任。隨著建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的腳步加快，尤其是在當(dāng)前“全民閱讀”及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會背景下公共圖書館的數(shù)量及資源已不能滿足人民群眾與日俱增的文化需求，高校圖書館向社會開放迫在眉睫。高校圖書館對外開放是充分發(fā)揮社會教育職能的體現(xiàn)，應(yīng)積極承擔(dān)責(zé)任，努力為我國精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（2） 提高社會地位，促進(jìn)自身的發(fā)展 。通過社會化服務(wù)，可增強(qiáng)高校圖書館與當(dāng)?shù)厣鐣穆?lián)系，為社會進(jìn)步貢獻(xiàn)一份力量，更好地融入社會的有機(jī)整體中，從而提高高校圖書館的社會地位，同時(shí)也為高校圖書館注入生機(jī)與活力，開拓高校圖書館工作人員的視野，不斷創(chuàng)新高校圖書館信息服務(wù)的方式與內(nèi)容。

（3）有效提高館藏資源利用率。高校圖書館的資源相比其他類型圖書館具有明顯的優(yōu)勢，但長期以來沒有得到充分利用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國高校圖書館館藏文獻(xiàn)資源利用率普遍低于40%，有的還不足20%[7]，這是極大的資源浪費(fèi)。高校圖書館通過向社會開放，可有效提高館藏資源的利用率，彌補(bǔ)公共圖書館資源的不足。

2綿陽市高校圖書館向社會開放情況的調(diào)查分析

綿陽市共有2個(gè)行政區(qū)，5個(gè)開發(fā)區(qū)，卻只有3個(gè)公共圖書館：綿陽市圖書館、涪城區(qū)圖書館和游仙區(qū)圖書館。前兩個(gè)圖書館均位于涪城區(qū)，從地理位置來看，涪城區(qū)是最具有信息服務(wù)優(yōu)勢的地方，是全市的文獻(xiàn)資源中心，但是其他幾個(gè)區(qū)卻沒有公共圖書館。綿陽市公共圖書館數(shù)量偏少、分布不合理且館藏資源不足。公共圖書館雖然面向廣大市民開放，但其文獻(xiàn)的總量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高校圖書館，如，涪城區(qū)圖書館藏書量只有166 807冊。而且公共圖書館開放時(shí)間較短，如，游仙區(qū)圖書館開放時(shí)間為每天的9：00-17：00，不便于同時(shí)段上班的讀者借閱。

綿陽市共有本科和大專院校10所，目前有4所高校圖書館從2013年到2016年陸續(xù)向社會開放，開放比例為40%。這4所高校分別是西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院、西南科技大學(xué)、綿陽師范學(xué)院及四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，其中前3所為本科院校，后1所為大專院校。

綿陽高校圖書館無論在館藏資源數(shù)量還是開放時(shí)間上都有很大優(yōu)勢，并且能彌補(bǔ)公共圖書館地理位置分布不合理的缺點(diǎn)。根據(jù)綿陽市圖書情報(bào)學(xué)會的統(tǒng)計(jì)，綿陽幾所高校圖書館文獻(xiàn)資源豐富。西南科技大學(xué)地處綿陽市城北郊區(qū)，圖書館館藏紙質(zhì)圖書總量約248.69萬冊，2016年4月向社會公眾開放。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院圖書館，擁有紙質(zhì)圖書125萬冊，電子圖書118萬冊，期刊1 000余種，可充分滿足高新區(qū)和科創(chuàng)園區(qū)市民就近閱讀的需求，2013年9月率先向社會公眾開放，成為省內(nèi)首家免費(fèi)對外開放的高校圖書館。

2.1基本情況

根據(jù)調(diào)查，綿陽4所高校圖書館向社會開放的內(nèi)容及方式大致相同，但在部分地方有所差異（見表1）。

（1）開放對象及時(shí)間。目前4所高校圖書館均對所有校外人員開放。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院圖書館入館無需證件，其他3所高校圖書館需持讀者證入館。表1所示的前3所大學(xué)為本科院校，圖書館開放時(shí)間較長，一天中最長開放時(shí)間為14.5小時(shí);表1中的第4所為大專院校，開放時(shí)間略短，但無明顯差距。4所高校圖書館與公共圖書館比較，開放時(shí)間均長出不少。

（2）讀者借閱權(quán)限。4所高校圖書館均對社會讀者借閱權(quán)限做了相應(yīng)規(guī)定，主要體現(xiàn)在借閱圖書（期刊報(bào)紙不可外借）的數(shù)量上，可借閱冊數(shù)在2-3冊。借閱期限方面，西南科技大學(xué)最長，為90日。校外讀者的借閱期限和本校學(xué)生沒有差別，但與綿陽市圖書館的15天期限相比，都長出不少。西南科技大學(xué)還提供借閱預(yù)約服務(wù)，最多預(yù)約5本，保留5天。四川中醫(yī)藥高等專科學(xué)校規(guī)定校外讀者只能在館內(nèi)閱讀，無外借權(quán)限。在借書押金方面，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院和四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校收取100元押金，綿陽師范學(xué)院和西南科技大學(xué)收取200元的押金。

2.2服務(wù)內(nèi)容

（1）閱覽服務(wù)。4所高校圖書館均依據(jù)自身情況，提供資源查詢及圖書、報(bào)刊與各類數(shù)字資源的閱覽服務(wù)，閱覽環(huán)境舒適，社會讀者可根據(jù)自己的習(xí)慣和需要來館閱讀。除西南科技大學(xué)圖書館需交納30元年費(fèi)以外，其余3所高校圖書館，社會讀者均可免費(fèi)到館閱覽。對于社會讀者使用數(shù)字資源，4所高校圖書館都限制得較為嚴(yán)格，只允許在校內(nèi)有效IP范圍內(nèi)免費(fèi)使用，不可遠(yuǎn)程訪問，以免侵犯數(shù)據(jù)商的知識產(chǎn)權(quán)。綿陽師范學(xué)院規(guī)定校外讀者在電子閱覽室使用各項(xiàng)數(shù)字資源，以1元/小時(shí)計(jì)費(fèi)，其他3所高校圖書館均可免費(fèi)使用。（2）咨詢服務(wù)。4所高校圖書館均根據(jù)館藏情況，為讀者提供信息咨詢服務(wù)，提供臨時(shí)性專題或定題信息咨詢服務(wù)。（3）其他服務(wù)。綿陽師范學(xué)院圖書館對校外讀者提供文獻(xiàn)復(fù)制、上機(jī)、數(shù)據(jù)復(fù)制等服務(wù)，按本館校內(nèi)讀者辦法辦理;資料復(fù)印、翻拍、掃描服務(wù)按本館校內(nèi)讀者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。此外還提供專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)：如文獻(xiàn)整序、書目數(shù)據(jù)庫錄入和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等。西南科技大學(xué)提供科技查新服務(wù)，是綿陽市唯一擁有查新資質(zhì)的高校圖書館。

2.3服務(wù)效果及存在的問題

2.3.1服務(wù)效果

自對社會開放以來，綿陽高校圖書館已經(jīng)取得了一些成效。以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院圖書館為例，截至2019年8月，辦理借閱證的社會讀者已達(dá)到338人， 每年到館的社會讀者約2 ?000人次，為周圍社區(qū)和單位的社會讀者的學(xué)習(xí)提供了方便，豐富了周圍群眾的精神文化生活。

2.3.2存在的問題

（1）管理制度不健全，不重視對外宣傳。綿陽市已經(jīng)開放的4所高校圖書館均未在圖書館網(wǎng)站主頁顯著位置宣傳對外開放的相關(guān)情況，部分高校圖書館網(wǎng)站上沒有校外讀者管理制度介紹，社會讀者對高校圖書館向社會開放的情況不了解，容易對高校圖書館產(chǎn)生不必要的誤解。這些也反映了高校圖書館服務(wù)社會大眾意識不強(qiáng)。

（2）社會讀者對高校圖書館利用率低。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，4所高校圖書館平均每年辦證人數(shù)大約在30個(gè)左右，面向社會開放的程度還較低。除與部分高校地理位置較偏，市民前往不方便外，也與社會讀者對高校圖書館不夠了解，當(dāng)有文獻(xiàn)資源方面的需求時(shí)，首先選擇公共圖書館。

（3）服務(wù)手段落后，缺乏創(chuàng)新精神。綿陽高校圖書館缺少與社會讀者的積極互動與深入了解，在服務(wù)方式和內(nèi)容上比較單一，大多停留在圖書借閱、數(shù)字資源閱讀等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目上，缺少有創(chuàng)新、有深度的服務(wù)項(xiàng)目，也缺少與其他機(jī)構(gòu)的合作，未能起到明顯的社會效果。

總之，對外開放的盲目性、宣傳不足、缺乏公眾服務(wù)意識、缺少與讀者的交流互動以及條件所限導(dǎo)致服務(wù)內(nèi)容與手段落后等[89]綿陽市高校圖書館對外開放中出現(xiàn)的這些問題，也反映了我國高校圖書館對外開放中的一些共性問題，因此，迫切需要對這些問題進(jìn)行研究探討，以為更多高校圖書館對外開放服務(wù)提供借鑒。

3高校圖書館向社會開放的對策

3.1依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛的宣傳與推廣

利用互聯(lián)網(wǎng)建立有效的宣傳渠道，才能實(shí)現(xiàn)與讀者的多維溝通。針對高校圖書館向社會公眾開放的知曉度不高，圖書館應(yīng)加大宣傳力度。如，高校圖書館可與公共圖書館合作，在其官網(wǎng)上開辟專欄，介紹各個(gè)高校圖書館對外開放的相關(guān)情況，如開放時(shí)間、資源特色、讀者制度、服務(wù)內(nèi)容與方式等;另外，各高校圖書館應(yīng)廣泛利用多種媒體進(jìn)行宣傳，尤其是受眾較多的微信、微博等平臺向社會讀者推送圖書館的相關(guān)信息，以期擴(kuò)大宣傳效果。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院圖書館已在逐步實(shí)踐中，該館已經(jīng)推出手機(jī)移動圖書館、微信公眾號，充分利用移動互聯(lián)平臺發(fā)布服務(wù)內(nèi)容、活動推廣、通知公告和圖書信息等。2018年度共計(jì)發(fā)布微信圖文消息 120 篇，送達(dá)509 612人次， 13 765人次閱讀，初見成效。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院圖書館的嘗試為其他高校圖書館提供了借鑒，高校圖書館只有變被動為主動，將館藏資源推廣至更大范圍的社會群體中去，才能吸引讀者利用圖書館。