社會責(zé)任視角下圖書館的危機(jī)信息服務(wù)研究

摘要：危機(jī)情況下的圖書館社會責(zé)任，是近年備受圖書館界關(guān)注的圖書館社會責(zé)任問題的重要方面。從信息服務(wù)的角度來把握危機(jī)情況下圖書館社會責(zé)任和社會責(zé)任視角下的危機(jī)信息服務(wù)，通過3·11日本地震的具體經(jīng)驗(yàn)探索與實(shí)踐案例分析，探討圖書館社會責(zé)任在危機(jī)狀態(tài)下的實(shí)現(xiàn)方式。

關(guān)鍵詞：圖書館社會責(zé)任;危機(jī)信息服務(wù);3·11日本地震

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2019.0101

1前言

圖書館界關(guān)于“社會責(zé)任”的探討已持續(xù)了很長一段時間，雖然目前仍然沒有嚴(yán)格的、明確的關(guān)于“圖書館社會責(zé)任”的界定，但官方層面早已公開承認(rèn)圖書館具有社會責(zé)任，且積極推動圖書館承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。美國波士頓公共圖書館在1852年的理事會報告上就提出了圖書館具有基本的社會義務(wù)（social obligations），其提出背景是為探索美國圖書館界的可持續(xù)發(fā)展，尋求圖書館的社會功能以緩解當(dāng)時日益激化的社會矛盾[1]。70年代美國圖書館協(xié)會設(shè)立“社會責(zé)任圓桌會議”，旨在討論圖書館對于解決社會問題應(yīng)盡的責(zé)任，并于2004年把“社會責(zé)任”列入其認(rèn)定的圖書館核心價值范疇體系之中[2]。在1980年日本圖書館協(xié)會制定的《圖書館員倫理綱要》中，明確提出了“圖書館應(yīng)自覺承擔(dān)社會責(zé)任”[3]。1997年國際圖聯(lián)成立包含美國在內(nèi)的7個國家圖書館協(xié)會及十幾個圖書館的“社會責(zé)任討論小組”，共同討論圖書館在社會中的作用問題[2]。

受美國的社會責(zé)任圓桌會議、國際圖聯(lián)的社會責(zé)任討論小組及日本的《圖書館員倫理綱要》等影響，國內(nèi)圖書館界對圖書館社會職能的思考與社會責(zé)任的研究日漸趨于成熟。2008年汶川大地震發(fā)生后圖書館界在積極參與抗災(zāi)應(yīng)對的同時，還掀起了一股社會責(zé)任討論的熱潮?！皥D書館社會責(zé)任”成為2010年的中國圖書館學(xué)會年會的主題之一[4]。總之，圖書館具有社會功能，且應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任的觀點(diǎn)已被普遍接受。

2危機(jī)情況下圖書館的社會責(zé)任及信息服務(wù)

目前，關(guān)于圖書館社會責(zé)任的研究主要有以下幾點(diǎn)：內(nèi)涵或內(nèi)容的理論研究、實(shí)現(xiàn)方式的對策研究、現(xiàn)實(shí)情況的案例研究等。筆者認(rèn)為，關(guān)于圖書館社會責(zé)任的探討會隨著社會事件的發(fā)展而發(fā)展，因而圖書館社會責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容會根據(jù)社會變化需要表現(xiàn)出一定形式，而非一成不變。如美國圖書館協(xié)會在教育危機(jī)、種族危機(jī)等社會背景下，展開了圖書館是否應(yīng)參與解決戰(zhàn)爭、種族或性別歧視等社會問題的爭論，社會責(zé)任圓桌會議隨即應(yīng)運(yùn)而生。國內(nèi)也是在發(fā)生了諸如汶川大地震這類大規(guī)模突發(fā)災(zāi)害后，引發(fā)了有關(guān)圖書館社會責(zé)任更強(qiáng)烈的反思。社會危機(jī)情況的發(fā)生，促使圖書館關(guān)于社會責(zé)任的相關(guān)理論研究體系更加豐富。

2.1危機(jī)情況下圖書館的社會責(zé)任

圖書館作為公益性的信息服務(wù)和傳播機(jī)構(gòu)，關(guān)注社會問題、承擔(dān)社會責(zé)任體現(xiàn)在日常工作與應(yīng)對危機(jī)問題的能力上。國際圖聯(lián)的“社會責(zé)任討論小組”鼓勵圖書館界積極參與社會活動，為改善甚至解決重大社會問題提供服務(wù)。危機(jī)情況下的圖書館社會責(zé)任一直在探討與實(shí)踐中發(fā)展。國內(nèi)不少學(xué)者表示，應(yīng)對自然災(zāi)害等公共危機(jī)事件是圖書館社會責(zé)任的一個重要方面。鄭笑笑通過美國9·11事件與我國“非典”事件的案例分析，對公共圖書館在突然危機(jī)事件中的社會職能進(jìn)行了論述[5]。白君禮對圖書館社會責(zé)任的研究內(nèi)容作了深入的探討，表示面對社會重大事件做出的基于義務(wù)的、道德上的反應(yīng)也是圖書館社會責(zé)任的表現(xiàn)[6]。郭學(xué)軍提出的圖書館社會責(zé)任，是針對典型社會問題所承擔(dān)的責(zé)任，其中包括自然災(zāi)害問題[7]。

總的來說，圖書館社會責(zé)任的研究內(nèi)容可以分為常規(guī)和非常規(guī)兩部分，常規(guī)內(nèi)容包括消除信息鴻溝、傳播文化知識、促進(jìn)社會閱讀、開展繼續(xù)教育、幫助弱勢群體和保障政府信息公開等方面。而突發(fā)危機(jī)事件等非常規(guī)情況下，圖書館社會責(zé)任則指向更具體、更明確、更嚴(yán)峻的方面。筆者認(rèn)為危機(jī)情況下圖書館社會責(zé)任的內(nèi)容應(yīng)包括保存危機(jī)記憶、應(yīng)對危機(jī)問題、穩(wěn)定社會環(huán)境、社會危機(jī)教育等。危機(jī)情況要求圖書館承擔(dān)新的使命，在整個社會環(huán)境下扮演重要的、特殊的、不可替代的角色。如2008年圖書館界積極應(yīng)對5·12汶川大地震，參與抗震救災(zāi)與災(zāi)后重建工作，宣傳災(zāi)害救助知識，開展慈善行動等，展現(xiàn)了圖書館在危機(jī)情況下社會責(zé)任的行動力與實(shí)踐力，獲得社會的高度肯定。在實(shí)際的危機(jī)應(yīng)對過程中，圖書館應(yīng)探索如何更妥善地履行社會責(zé)任，更有效地開展危機(jī)信息服務(wù)等問題。

2.2社會責(zé)任視角下的危機(jī)信息服務(wù)內(nèi)容

隨著圖書館規(guī)模的發(fā)展與服務(wù)范圍的擴(kuò)大，圖書館社會責(zé)任也會隨之變得更寬泛，很難通過一個明確的界限或準(zhǔn)則來定義圖書館社會責(zé)任。但可以確定的是，圖書館的社會職能要求圖書館通過自身努力，在實(shí)現(xiàn)自身價值的同時促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。信息服務(wù)體現(xiàn)了圖書館的重要工作價值，圖書館的危機(jī)信息服務(wù)內(nèi)容會根據(jù)社會需求而有所變化，本文試圖根據(jù)圖書館社會職能和危機(jī)信息服務(wù)案例總結(jié)其危機(jī)信息服務(wù)內(nèi)容。

關(guān)于圖書館社會職能，1975年的國際圖聯(lián)大會總結(jié)為四個方面：保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育、傳遞科學(xué)情報和開發(fā)智力資源。2008年，中國國家圖書館學(xué)會在《圖書館服務(wù)宣言》中描述圖書館社會功能是“通向知識之門，通過系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，傳播知識、傳承文明”。遵循這些社會職能，圖書館在各項(xiàng)危機(jī)事件中開展了危機(jī)信息服務(wù)。如汶川大地震中，中國圖書館學(xué)會專門在網(wǎng)站上開設(shè)“抗震救災(zāi)”專欄收錄相關(guān)信息;國家圖書館收藏事件紀(jì)錄片《銘記》以保存人類記憶;四川省圖書館的門戶網(wǎng)站設(shè)立包含“地震報道”“地震知識與自救”“唐山大地震的經(jīng)驗(yàn)”等六個專欄傳播地震相關(guān)知識;人民解放軍醫(yī)學(xué)圖書館克服道路交通與通信困難為救護(hù)人員配發(fā)手冊，對開展醫(yī)療救助和傳染病防治工作起至關(guān)重要的協(xié)助作用。災(zāi)后，圖書館加強(qiáng)館員的危機(jī)培訓(xùn)，交流抗震工作，共享救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)[8]，共同展開社會危機(jī)應(yīng)對教育，促使圖書館與地方社會活動更加緊密結(jié)合。

毫無疑問，汶川大地震中圖書館界通過實(shí)際行動對危機(jī)事件做出了有效反應(yīng)，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。這是國內(nèi)圖書館界一個關(guān)于危機(jī)情況下社會責(zé)任實(shí)踐的成功范例，但仍存在欠缺之處，如事件相關(guān)的記錄匯總不完整，危機(jī)服務(wù)響應(yīng)不及時。地震災(zāi)害發(fā)生時，各種視頻節(jié)目、報紙媒體、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等平臺關(guān)于地震信息呈爆發(fā)式增長，卻未進(jìn)行有目的的整合留存，導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)隨時間推移而流失，公眾獲取相關(guān)信息難度增加。中國圖書館學(xué)會網(wǎng)站是當(dāng)時收錄關(guān)于受災(zāi)地相關(guān)信息最全面的網(wǎng)站，但是過后想全面查找相關(guān)信息卻不方便。關(guān)于此次地震事件，已有呼聲提出在震災(zāi)地新建的圖書館內(nèi)建立地震專題資料庫，但筆者認(rèn)為，危機(jī)事件過后，相對于建立實(shí)體紀(jì)念館，一次大范圍的、全面的、深刻的記錄行動更應(yīng)該被重視。

危機(jī)信息服務(wù)內(nèi)容主要包括危機(jī)信息收集、危機(jī)信息傳播、危機(jī)信息管理以及危機(jī)信息教育。在危機(jī)爆發(fā)前期，危機(jī)應(yīng)對的當(dāng)務(wù)之急是及時收集并發(fā)布危機(jī)信息，把握即時狀況為第一要務(wù)。以確認(rèn)事態(tài)發(fā)展為前提，傳遞災(zāi)害應(yīng)對的科學(xué)知識、進(jìn)行信息交流、組織建設(shè)等，可以為危機(jī)應(yīng)對提供智力支持并減少公眾恐慌。危機(jī)過后，保存歷史記憶是圖書館的一項(xiàng)重要使命，面對災(zāi)害與緊急情況等危機(jī)狀況，如何積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化信息管理能力、提升社會危機(jī)意識，都是圖書館重要的現(xiàn)實(shí)課題。

3圖書館危機(jī)信息服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式

世界各國的圖書館在面對危機(jī)情況開展的危機(jī)信息服務(wù)不盡相同，多數(shù)發(fā)達(dá)國家圖書館有較完善的危機(jī)管理體系。美國國立醫(yī)學(xué)圖書館針對突發(fā)災(zāi)害事件提供應(yīng)急援助服務(wù)，建立信息管理研究中心，為災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)與恢復(fù)生產(chǎn)生活提供良好的情報支撐，是圖書館參與公共事件應(yīng)急管理、提供危機(jī)信息服務(wù)的典型代表[9]。2011年3·11日本地震（又稱東日本大震災(zāi)）造成了日本全國范圍內(nèi)空前的破壞，以關(guān)東、東北地區(qū)為中心共251個圖書館受到不同程度的損毀。面對災(zāi)害危機(jī)，日本圖書館界迅速行動展現(xiàn)了其社會行動力，以國立國會圖書館和日本圖書館協(xié)會為首，各級圖書館及相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織團(tuán)體積極進(jìn)行自救和施救，開展了一系列援助、重建活動，并通過高效的危機(jī)信息服務(wù)，彰顯出危機(jī)狀況下圖書館的社會責(zé)任。雖然危機(jī)事件的原因、規(guī)模、應(yīng)對策略等存在較大差異，不能單純地進(jìn)行比較，但也有相同之處，如危機(jī)的突發(fā)性，危害程度超出預(yù)想，恢復(fù)與救助的需求等。本文以日本圖書館界在3·11日本地震的危機(jī)應(yīng)對舉措為例，探討圖書館社會責(zé)任的危機(jī)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式。

3.1廣泛的危機(jī)信息收集與開放

美國著名圖書館學(xué)家、社會學(xué)派代表人物Pierce Butler這樣定義圖書和圖書館：“圖書是保存人類記憶的社會機(jī)制，而圖書館則是將人類記憶移植于現(xiàn)在人們的意識中去的社會裝置”。圖書館對于信息的收集和整理具有一定優(yōu)勢，及時收集相關(guān)信息并反映最新進(jìn)展將有助決策。危機(jī)階段收集的主要信息包括危機(jī)發(fā)生時的應(yīng)急信息以及危機(jī)發(fā)生前后的常態(tài)信息。事實(shí)上，在發(fā)生意外事態(tài)時，以往的危機(jī)決策系統(tǒng)很大程度上發(fā)揮受限，而緊急情況下危機(jī)信息的獲取往往是最困難且最急需的。想盡辦法進(jìn)行信息交流，快速掌握實(shí)時危機(jī)狀況，是科學(xué)決策的主要依據(jù)。就“地震之國”日本而言，災(zāi)害的緊急對應(yīng)手冊是在實(shí)踐與分析的基礎(chǔ)上完成并經(jīng)年累月進(jìn)行完善的。一個圖書館，危機(jī)發(fā)生前后的信息收集活動是個持續(xù)的動態(tài)過程，如收集圖書館和其他機(jī)構(gòu)發(fā)生過的危機(jī)事例，收集災(zāi)害危機(jī)相關(guān)出版物，整理災(zāi)害記錄，總結(jié)本館的災(zāi)害信息，完善危機(jī)管理手冊，甚至做成危機(jī)檔案，發(fā)布危機(jī)報告書等。

危機(jī)檔案從長期保存的角度來說具有很高的價值，收集實(shí)時的危機(jī)信息有助于把握受災(zāi)情況，并對日后的危機(jī)應(yīng)對有切實(shí)的參考作用。日本在3·11震災(zāi)之前就已經(jīng)有震災(zāi)相關(guān)主題的數(shù)字檔案，最具代表性的是收錄了阪神·淡路震災(zāi)記錄的神戶大學(xué)震災(zāi)文庫。該文庫在1999年就已經(jīng)收集并公開了400冊一次文獻(xiàn)的圖書，24 000多張照片，約3 000份印刷資料，以及視頻、音頻、通知公告等多種電子文件資料，并且提供多機(jī)構(gòu)震災(zāi)資料的跨庫檢索功能，至今還保持更新相關(guān)的資料內(nèi)容。震災(zāi)文庫的設(shè)立機(jī)構(gòu)神戶大學(xué)附屬圖書館表示，“身處受災(zāi)地中的圖書館，有責(zé)任與義務(wù)公開震災(zāi)文庫”，“哪怕一人也好，希望盡可能多的人能利用到這些收集來的震災(zāi)資料”[10]。

3·11日本地震的數(shù)字檔案建設(shè)靠各界群策群力，積極開展震災(zāi)檔案事業(yè)的機(jī)構(gòu)包括日本國內(nèi)的官方機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)，甚至還有海外機(jī)構(gòu)團(tuán)體。官方機(jī)構(gòu)方面，如防災(zāi)科技研究所開展的“311 MARUGOTO Archives”項(xiàng)目[11]，國立國會圖書館進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)資料收集保存項(xiàng)目（Web Archiving Project：WARP）等，都是聯(lián)合地方自治體、非營利組織、研究機(jī)關(guān)等開展的震災(zāi)資料收集項(xiàng)目。非官方機(jī)構(gòu)如Yahoo！Japan的“照片保存項(xiàng)目”、Google的“給未來的記憶”、非盈利機(jī)構(gòu)法人“20世紀(jì)仙臺檔案”的震災(zāi)檔案網(wǎng)站“3·11市民拍攝的震災(zāi)記錄”，都致力于鼓勵民眾個人記錄災(zāi)難，積極投稿，將地震記憶傳于后世。哈佛大學(xué)賴肖爾日本研究所的“Digital Archives of Japans 2011 Disasters”項(xiàng)目，非盈利團(tuán)體Internet Archive的“Japan Earthquake”項(xiàng)目等，也積極收集地震信息。更值得一提的是，各個組織機(jī)構(gòu)的危機(jī)檔案建設(shè)事業(yè)并不是相互獨(dú)立的，它們?yōu)榱斯餐哪繕?biāo)而相互促進(jìn)，使其能在災(zāi)后重建、防災(zāi)學(xué)習(xí)、防災(zāi)研究等相關(guān)的科學(xué)研究與教育活動上得到充分利用。

2011年6月18日，日本第三次知識數(shù)字檔案研究會上提出了協(xié)力構(gòu)建震災(zāi)檔案的計(jì)劃。3·11日本地震數(shù)字檔案門戶網(wǎng)站“雛菊”在此基礎(chǔ)上誕生，它整合了各合作單位保存的與地震相關(guān)的數(shù)字化信息，實(shí)現(xiàn)了一元化的檢索、瀏覽與應(yīng)用[12]。其收錄內(nèi)容十分廣泛，收集對象包括日本國內(nèi)出版的圖書、雜志、報紙出版物、地圖、樂譜、光盤、微縮資料、點(diǎn)字（盲文）資料，以及VIDEO、CD、DVD等電子出版物，還包含網(wǎng)頁、數(shù)據(jù)庫、各媒體的保存數(shù)據(jù)等數(shù)字內(nèi)容。而未出版的紙媒資料如傳單、文集、手記等，由當(dāng)?shù)貓D書館保存。為了盡可能收集到更多珍貴的震災(zāi)資料，“雛菊”鼓勵個人積極投稿，助力保存歷史災(zāi)害記錄，支持將日常手機(jī)或數(shù)碼相機(jī)等音像設(shè)備拍攝的照片、視頻、音頻等作為投稿內(nèi)容?！半r菊”于2013年3月開設(shè)，至2017年12月，已經(jīng)有39個官方或民間機(jī)構(gòu)，45個數(shù)據(jù)庫合作共享，可檢索到約359萬件包含音頻、視頻、照片、網(wǎng)站等與東日本大震災(zāi)相關(guān)的數(shù)據(jù)。

3.2主動且有效的危機(jī)信息傳遞

危機(jī)中信息傳遞實(shí)際上困難重重。經(jīng)歷3·11日本地震強(qiáng)烈沖擊的日本東北學(xué)院大學(xué)圖書館館長中川清和表示，在地震發(fā)生初期，包括手機(jī)在內(nèi)許多通訊方式皆無法使用，與外界的聯(lián)系除了等恢復(fù)通電的網(wǎng)絡(luò)手段之外，只能靠館員自主走動聯(lián)絡(luò)一條途徑[13]。危機(jī)需要圖書館來傳遞的危機(jī)信息。傳播危機(jī)信息的方式與內(nèi)容應(yīng)根據(jù)社會需求決定，包括發(fā)布實(shí)時的受災(zāi)信息、傳遞危機(jī)應(yīng)對情報、擴(kuò)散賑災(zāi)重建信息等。

危機(jī)爆發(fā)初期，真實(shí)、準(zhǔn)確且集中的信息有助于平穩(wěn)度過慌亂期，迅速掌握當(dāng)前階段的發(fā)展勢態(tài)并輔助決策，有針對性地進(jìn)行危機(jī)恢復(fù)工作。圖書館若能把握受災(zāi)狀況并整合發(fā)布實(shí)時的受災(zāi)信息，將在危機(jī)爆發(fā)后的應(yīng)對工作上發(fā)揮很強(qiáng)的實(shí)際效用。日本新瀉縣立圖書館從2004年中越大震災(zāi)起，就做到了災(zāi)時保持圖書館首頁上關(guān)于縣內(nèi)各圖書館的受災(zāi)信息的公布與更新。它迅速的信息傳遞是日本圖書館界在危機(jī)管理方面的一個成功且有效的案例，在當(dāng)時獲得了極高的評價[14]。3·11日本地震中，多數(shù)圖書館都做到了及時在官方網(wǎng)頁發(fā)布開館或閉館信息、館內(nèi)受災(zāi)信息、圖書館服務(wù)信息等，讓讀者對相關(guān)現(xiàn)狀有一個切實(shí)的認(rèn)識，同時對社會應(yīng)對危機(jī)事件起到積極幫助。巖手醫(yī)科大學(xué)附屬圖書館在危機(jī)發(fā)生后的14天里，在燃料及物資不足、交通癱瘓、停電的狀況下，許多業(yè)務(wù)不能開展，于是就重點(diǎn)收集實(shí)時受災(zāi)狀況，制定緊急應(yīng)對計(jì)劃，整理掉落的圖書、傾倒的書架及破損的設(shè)備等。電力通訊恢復(fù)后，第一時間在圖書館主頁發(fā)布面向受災(zāi)地區(qū)的緊急通告，向社會提供災(zāi)害情報、免費(fèi)公開數(shù)據(jù)庫和整合后的救災(zāi)支援網(wǎng)站信息（如保健衛(wèi)生、各種疾病、心理治療、醫(yī)療咨詢等），并提供fax和E-mail形式的文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)。其情報傳遞的內(nèi)容根據(jù)地震災(zāi)害的發(fā)生階段，從最開始提供文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫的相關(guān)情報，轉(zhuǎn)移到提供更有針對性的受災(zāi)者所需情報，再到后期提供更細(xì)致的心理治療、感染病預(yù)防等信息情報。

3·11日本地震中的諸多事件證明，圖書館利用自身的服務(wù)優(yōu)勢，傳遞危機(jī)應(yīng)對情報，可以有效支援危機(jī)應(yīng)對工作。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，圖書館不僅能發(fā)布實(shí)時災(zāi)害信息情報，還能提供其他具有參考價值的特設(shè)網(wǎng)站作為信息資源，如國立國會圖書館的“東日本大震災(zāi)復(fù)興支援情報網(wǎng)站”和巖手縣立圖書館的“東日本大震災(zāi)信息門戶”等。針對受災(zāi)地的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在災(zāi)后獲取實(shí)物資料難的問題，各地圖書館開放免費(fèi)的電子圖書和雜志論文，有的公共圖書館提供電子郵件的參考咨詢服務(wù)以及遠(yuǎn)程復(fù)印服務(wù)等。

賑災(zāi)重建，是全社會關(guān)注的主題。地震過后，當(dāng)?shù)乇茈y者被迫離開手機(jī)，各地公共館或大學(xué)館專門為這樣的讀者放松本館的使用限制條件，并提供受災(zāi)地報紙的購買與閱讀服務(wù)。為助力災(zāi)后重建事業(yè)，很多圖書館在線下設(shè)立展示區(qū)專架介紹震災(zāi)、海嘯、原子力發(fā)電等館藏資料，開展以3·11震災(zāi)、受災(zāi)地的歷史與文化、地域?yàn)?zāi)害與防災(zāi)等為主題的展示活動。此外，圖書館還出現(xiàn)了多種形式的自發(fā)募捐活動，如阪南大學(xué)圖書館的“讀書募金”活動，根據(jù)出借圖書的冊數(shù)規(guī)定募捐金額向受災(zāi)地進(jìn)行捐助。針對嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)館舍破損的情況，圖書館利用移動圖書館車?yán)^續(xù)展開社會支援業(yè)務(wù)。由公益社團(tuán)法人Shanti Volunteer Association牽頭的“東北移動圖書館項(xiàng)目”是最具代表性的案例，該項(xiàng)目從2011年開始到2017年結(jié)束，所屬的移動圖書館車在三縣六市范圍內(nèi)行駛，總利用人數(shù)達(dá)68 116人，借出圖書超14萬多冊[15]。圖書館及時對危機(jī)事件做出反應(yīng)，利用各種手段與形式進(jìn)行信息服務(wù)，促進(jìn)地區(qū)間相互支援，是社會各方信息交流、情報互通的重要紐帶。

3.3積極負(fù)責(zé)地進(jìn)行事后危機(jī)信息管理

日本圖書館界注重審視自身在危機(jī)狀況下的社會責(zé)任是在“阪神·淡路”大震災(zāi)（1995）之后，2005年神戶市中央圖書館與日本圖書館研究會舉辦“災(zāi)害與圖書館”研討會，針對災(zāi)害時圖書館的角色進(jìn)行討論[16]。3·11日本地震發(fā)生后，災(zāi)后經(jīng)驗(yàn)的共享與交流成為日本圖書館界的重要主題，無論是公共圖書館、高校圖書館、專門圖書館或是其他種類的圖書館，都積極參與探討新的危機(jī)對策與危機(jī)管理建設(shè)工作，較有代表性的是日本公共圖書館界關(guān)于危機(jī)管理的震災(zāi)對策調(diào)研活動（2012年至2013年間）和以日本大學(xué)圖書館為主的東日本地震災(zāi)害記錄工作小組（2013年至2014年間）。

危機(jī)管理的震災(zāi)對策調(diào)研是由日本全國公共圖書館協(xié)議會組織的，主要統(tǒng)計(jì)收集圖書館間或圖書館與其他機(jī)構(gòu)之間的相互合作情況與相互支援體制。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日本25.5%的都道府縣立圖書館會根據(jù)制定好的決策方案成為危機(jī)情況下的緊急集合與聯(lián)絡(luò)據(jù)點(diǎn)，多數(shù)的市、區(qū)、町、村圖書館會在危機(jī)時分擔(dān)防災(zāi)組織的部分責(zé)任，并作為避難場所進(jìn)行管理活動。部分圖書館之間有一定的聯(lián)絡(luò)體制與支援體制（包括資料修繕、人員協(xié)助、物資支援等）。同一自治區(qū)內(nèi)的圖書館（包括公共館、大學(xué)館、專門館）之間存在較多相互聯(lián)絡(luò)、支持的情況[17]。

東日本地震災(zāi)害記錄工作小組經(jīng)日本國立國會圖書館和國公私立大學(xué)圖書館協(xié)力委員會成立的，小組以保存圖書館受災(zāi)與重建記錄、面向未來提供災(zāi)害決策支持為目的開展活動，主要記錄關(guān)于大學(xué)圖書館的受災(zāi)、重建經(jīng)驗(yàn)，活動旨在推動全國范圍的大學(xué)圖書館經(jīng)驗(yàn)共享并擴(kuò)散到各大學(xué)與公共圖書館。該活動公布了日本國內(nèi)232個大學(xué)機(jī)構(gòu)參與問卷調(diào)查的情況，并由24名大學(xué)圖書館相關(guān)人員作了筑波大學(xué)、宮城大學(xué)、東北學(xué)院大學(xué)等大學(xué)圖書館的事例報告[18]。

3.4真實(shí)的危機(jī)教育與實(shí)踐

日本的圖書館危機(jī)教育備受重視。在日本文部省的教育振興基本計(jì)劃中，圖書館與公民館、博物館等一起，被定位為社會教育的設(shè)施據(jù)點(diǎn)，將在地域建設(shè)、推進(jìn)培育專業(yè)人才的過程中，實(shí)現(xiàn)連接人與人的富有生命力的社會教育。圖書館本身就是一定地區(qū)范圍內(nèi)的情報信息根據(jù)地，又兼任地震災(zāi)害等非常時期的避難所與集會所，通過閱讀能起到特定的危機(jī)傷害治療效果，在解決市民危機(jī)難題的過程中也承擔(dān)一定的支持作用[19]。

3·11日本地震中受災(zāi)嚴(yán)重的東北學(xué)院大學(xué)圖書館，在災(zāi)后認(rèn)真審視了自身的危機(jī)應(yīng)對能力，并做了一系列改進(jìn)。如館內(nèi)所有教室的講臺上都放置了危機(jī)應(yīng)對手冊，確保教師即使在授課過程中遇到緊急狀況，也能迅速從手冊中根據(jù)避難順序?qū)W(xué)生做出正確的避難指示。此外，討論研究全館范圍內(nèi)有效的避難指示通知形式。并且，在每年例行的防災(zāi)訓(xùn)練基礎(chǔ)之上，增加針對不熟悉學(xué)校地理環(huán)境的新生的避難訓(xùn)練等。

saveMLAK是日本圖書館界在社會危機(jī)教育方面的成功案例，它是由博物館·美術(shù)館（M）、圖書館（L）、檔案館（A）、公民館（K）領(lǐng)域的有志之士合力建設(shè)的為日本大地震受災(zāi)支援信息平臺。saveMLAK在支援文化設(shè)施活動的同時開設(shè)專門針對社會教育文化設(shè)施的震災(zāi)訓(xùn)練項(xiàng)目。震災(zāi)訓(xùn)練大致內(nèi)容有大震災(zāi)模擬、制作方案、圖書館講座等。大震災(zāi)模擬是通過角色扮演感受實(shí)際可能發(fā)生的突發(fā)狀況，如館長骨折、讀者避難指揮、向主管部門報告等，讓訓(xùn)練者對物品準(zhǔn)備與心理覺悟等方面都有一個清晰的認(rèn)識[20]。制作方案讓受訓(xùn)者轉(zhuǎn)變視角，想象自己是實(shí)施震災(zāi)訓(xùn)練的人，預(yù)估發(fā)生大震災(zāi)需要的物資儲備，假想事故的發(fā)生，考慮事項(xiàng)處理次序，預(yù)測事件易發(fā)生的季節(jié)與時間帶，思考應(yīng)對措施，繪制事前調(diào)查危機(jī)地圖（hazard map），制定晚間工作規(guī)程等。通過一系列流程的設(shè)計(jì)方案，制作人將設(shè)身處地，自然而然地理解震災(zāi)訓(xùn)練的重要性。saveMLAK從2012年開始，每年面向圖書館開展專題研討會，截至目前最新的一期是2017年12月在和歌山大學(xué)圖書館舉辦的主題為《圖書館應(yīng)如何行動？——大規(guī)模災(zāi)害的應(yīng)對以及事前準(zhǔn)備》的講座。saveMLAK通過說明指導(dǎo)、抗災(zāi)培訓(xùn)、講座研討等方式讓參與者更能理解危機(jī)教育與震災(zāi)訓(xùn)練的意義。

4結(jié)語

危機(jī)情況下的圖書館如何通過信息服務(wù)展現(xiàn)其社會責(zé)任，是圖書館一個非常態(tài)的研究課題。雖然圖書館在不同的時期會面臨不同的社會危機(jī)，但圖書館是文化傳承的載體，應(yīng)主動參與應(yīng)對危機(jī)，承擔(dān)社會責(zé)任，提供社會所需的信息服務(wù)。日本圖書館界面對3·11日本地震，在危機(jī)信息收集方面，盡力收集保存相關(guān)資料，建設(shè)豐富多樣的震災(zāi)檔案。在危機(jī)信息傳播方面，克服艱難險阻，搭建起受災(zāi)地與社會各界的溝通橋梁。在災(zāi)后信息管理方面，積極審視自身不足，著眼未來進(jìn)行多方探討切身實(shí)地摸索危機(jī)訓(xùn)練方式，為今后應(yīng)對可能發(fā)生的危機(jī)作多種準(zhǔn)備。以3·11日本地震為案例研究分析圖書館的危機(jī)信息服務(wù)方式，希望能對中國完善圖書館危機(jī)信息服務(wù)，履行社會責(zé)任提供借鑒和參考。

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作者簡介：張夢航（1990-），女，碩士，嶺南師范學(xué)院圖書館館員。研究方向：圖書館管理。

（收稿日期：2018-10-08責(zé)任編輯：張靜茹）

Research on Library Crisis Information Service

from

the Perspective of Social Responsibility

Zhang Meng-hang

Abstract：Attracting the attention of the library circle in recent years， the social responsibility of library under crisis situation is an important aspect of the library social responsibility. This paper grasps the library social responsibility in crisis from the perspective of information service and crisis information service from the perspective of social responsibility. And through the specific experience exploration and practice case analysis of the 3·11 earthquake in Japan， this paper discusses the realization method of social responsibility of library in crisis state.

Keywords：Library Social Responsibility; Crisis Information Service; The 3·11 Earthquake in Japan