淺析技工教育的發(fā)展誤區(qū)、面臨的困境以及解決措施

邵世權(quán) 劉霞 商開振

摘 要：技工教育有其自身的特點(diǎn)，既不同于職業(yè)教育，也不同于企業(yè)培訓(xùn)，技工教育是真正高技能人才的搖籃和發(fā)源地。辦好技工教育關(guān)系到國家未來和民族的希望。本人以技師學(xué)院為例，對(duì)當(dāng)前技工教育面臨的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行分析，希望能夠找到一條適合技工教育的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：技工教育 職業(yè)教育 發(fā)展

一、技工教育的特點(diǎn)

技工教育有其自身的特點(diǎn)，既不同于大家通常所說的職業(yè)教育，也不同于企業(yè)培訓(xùn)，技工教育包含的機(jī)構(gòu)有技工學(xué)校、技師學(xué)院、各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它歸屬于人力資源社會(huì)保障部門，是以培訓(xùn)學(xué)生操作技能為主的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、技工教育發(fā)展誤區(qū)

技工教育的根本任務(wù)是為國家培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)高、技能精湛的技能型人才，而并非一般的技術(shù)人員，所以要與一般的職業(yè)教育區(qū)分開來。現(xiàn)在很多人把技工教育與職業(yè)教育混為一談，盲目追風(fēng)，極力向職業(yè)教育靠攏，導(dǎo)致讓技工教育走進(jìn)一個(gè)又一個(gè)誤區(qū)，失去技工教育原本該有的特色。技工教育發(fā)展的誤區(qū)主要有以下幾方面。

1.盲目招生，擴(kuò)大招生和辦學(xué)規(guī)模

其結(jié)果就是降低生源質(zhì)量，學(xué)生人數(shù)多，實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資嚴(yán)重不足，無法保證學(xué)生技能訓(xùn)練時(shí)間，降低了畢業(yè)學(xué)生的質(zhì)量，甚至很多學(xué)生在畢業(yè)時(shí)無法取得相應(yīng)的資格證書。技工學(xué)校的學(xué)生如果無法拿到職業(yè)資格證書，就不算合格畢業(yè)生，企業(yè)反饋的效果也越來越差，形成惡性循環(huán)。

2.在某些理念和培養(yǎng)方式上過度跟風(fēng)

比如在培養(yǎng)方式上職業(yè)教育提出的校企合作、現(xiàn)代學(xué)徒制等理念，對(duì)于一般職業(yè)院校來說，這些理念當(dāng)然是合理和符合職業(yè)教育特點(diǎn)的，因?yàn)槁殬I(yè)院校的強(qiáng)項(xiàng)是理論教育，弱勢(shì)就是在技能培養(yǎng)上，所以職業(yè)院校要想提高學(xué)生的操作技能，只有借助企業(yè)和社會(huì)來解決雙師型師資和設(shè)備的不足。但是技工院校擁有大批雙師型、高技能的師資和相對(duì)充足的設(shè)備，如果過度與企業(yè)合作，就失去了技工教育的一些特色。

3.在專業(yè)設(shè)置上不顧實(shí)際，盲目跟風(fēng)

例如現(xiàn)在很多技工院校都設(shè)有計(jì)算機(jī)輔助與制造專業(yè)，這個(gè)專業(yè)看起來投資少、見效快，其實(shí)從長遠(yuǎn)看來它并不符合大部分技工院校，因?yàn)樵搶I(yè)偏重于理論，不是技工教育的強(qiáng)項(xiàng)，而是職業(yè)教育的強(qiáng)項(xiàng)，所以畢業(yè)出來的學(xué)生很難與職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生形成有力的競爭，終究是前途堪憂。

4.在技能大賽上

無疑技工院校在各級(jí)技能大賽上相對(duì)于職業(yè)院校有很大的優(yōu)勢(shì)，尤其是在世界技能大賽和國賽上，選手還是以老牌的技工院校為主。但是對(duì)于大賽，現(xiàn)在也存在一些怪現(xiàn)象，大賽的主要目的是為了“以賽促教”“以賽促學(xué)”，而很多學(xué)校為了大賽而大賽，花了大量財(cái)力、人力只是為了培養(yǎng)幾個(gè)甚至一個(gè)選手，形成了大賽“職業(yè)化”“專業(yè)化”，與學(xué)校教學(xué)幾乎完全脫節(jié)，失去了大賽的最主要的目的。

5.在技能鑒定上

技工教育的主要目的是培養(yǎng)技能型人才，學(xué)生在畢業(yè)前應(yīng)該取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，這是考核學(xué)生是否達(dá)到相應(yīng)技能等級(jí)的主要途徑。現(xiàn)在很多學(xué)校對(duì)技能鑒定考試越來越淡化，曲解了以就業(yè)為導(dǎo)向的理念，認(rèn)為只要學(xué)生就業(yè)好了，一切都好。就業(yè)好，并不代表技能好，更不代表學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展就好;反過來，技能好，就業(yè)一定不會(huì)差，這才是硬道理。

三、技工教育的發(fā)展定位

技工教育的發(fā)展定位應(yīng)該是做實(shí)、做強(qiáng)、做新。做實(shí)就是要立足實(shí)際，做實(shí)實(shí)在在的技工教育，要立足于自身辦學(xué)實(shí)力，不要盲目擴(kuò)大，要考慮學(xué)校本身的師資力量、實(shí)訓(xùn)設(shè)備條件能否滿足教學(xué)要求，要注重學(xué)生的質(zhì)量而非數(shù)量。技工教育本來在中國這么多教育當(dāng)中占的比重就很小，要不怕小，要做出技工教育的特色。做強(qiáng)就是保證培養(yǎng)的技能型人才的素質(zhì)越來越高，立足于本專業(yè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的技能水平。從兩方面來衡量，一是提高師資水平，培養(yǎng)一批技能精湛、品德高尚、大師級(jí)的雙師型師資隊(duì)伍，大學(xué)即大師也，有了大批技藝高超的師傅還怕找不到徒弟嗎？二是設(shè)施配套上，立足于本專業(yè)，保證在基礎(chǔ)設(shè)施上始終處于先進(jìn)水平，不斷補(bǔ)充新元素，始終處于領(lǐng)先地位，并且保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備充分，滿足每一位學(xué)生正常實(shí)習(xí)要求。做新就學(xué)校來說，要不斷引進(jìn)新元素、新理念、新專業(yè)，始終與市場需求保持高度一致，對(duì)自身專業(yè)來說，不斷更新教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容，掌握本專業(yè)的新方法、新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。

四、技工教育發(fā)展面臨的問題

1.生源問題

招生一直是困擾技工教育發(fā)展的問題。因?yàn)榧夹Ｕ猩鷰缀鯖]有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)招，主要來源于春季分流和秋季中考落榜的少量學(xué)生?？梢哉f這部分學(xué)生90%的存在或大或小問題，絕大部分都屬于問題學(xué)生，都是考不上高中、職業(yè)院校沒錄取、不到就業(yè)年齡、父母不在家的留守失學(xué)人員。與其職業(yè)學(xué)院相比就輸在起跑線上，給技工教育的教學(xué)帶來很大的影響。學(xué)生綜合素質(zhì)低下，造成技工教育要花大量的時(shí)間和精力在思想品德教育和學(xué)生管理上面，有的班級(jí)甚至連選個(gè)班委都困難，更談不上培養(yǎng)出高技能人才了。

2.發(fā)展資金的問題

技工教育的根本目的是技能培訓(xùn)，技能培訓(xùn)的成本相對(duì)于理論教學(xué)的成本要高得多。而技校學(xué)生上學(xué)基本是免費(fèi)的，只有國家補(bǔ)助的一部分，對(duì)于大部分專業(yè)例如數(shù)控、機(jī)電、焊接、機(jī)器人等都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，基本上都是賠錢的，如果得不到國家和政府支持也將很難持續(xù)發(fā)展下去。

3.師資問題

現(xiàn)在技工教育都要求雙師型教師，而培養(yǎng)一個(gè)真正雙師型教師的時(shí)間是漫長的，尤其是具有高操作技能的技能大師更是少之又少，好不容易培養(yǎng)一個(gè)出來，說不定什么時(shí)候就跳槽了。所以國家應(yīng)該在技工教育的師資培訓(xùn)和提高高素質(zhì)雙師型教師待遇上給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

4.畢業(yè)生的待遇問題

技校畢業(yè)生的社會(huì)地位雖然在不斷提高，但總的來說力度還是不夠。從目前企業(yè)的調(diào)查情況來看，中級(jí)工在企業(yè)的待遇和沒上過技校的普通工人待遇幾乎沒有什么區(qū)別，而且很多企業(yè)在招收工人時(shí)門檻過低，只要年齡夠就要，在待遇上沒有和技校生區(qū)別開來，帶來的后果就是技校學(xué)生的流失率不斷增高，給技工教育也帶來不小的麻煩。所以國家在技校生的身份和待遇上要不斷提高，得到大部分學(xué)生的認(rèn)可，對(duì)學(xué)生才有吸引力和歸屬感，否則學(xué)生對(duì)技工教育越來越缺乏信心。

五、如何解決技工教育面臨的困局

1.解決生源問題的辦法

一是靠國家對(duì)技工教育的招生政策，通過統(tǒng)招或者部分統(tǒng)招的辦法，來逐漸提高生源的質(zhì)量，也可在一定程度上減輕教師的招生負(fù)擔(dān)。二是通過入學(xué)考試，在新生進(jìn)校前進(jìn)行入學(xué)摸底考試，學(xué)校根據(jù)具體情況確定招收學(xué)生的數(shù)量，這在一定程度上可以提高入學(xué)新生的質(zhì)量，但是前提是報(bào)考的學(xué)生數(shù)量充足、學(xué)校頂?shù)米≌T惑，這個(gè)辦法在筆者學(xué)院實(shí)行三年來效果還是比較理想的。三是采取寬進(jìn)嚴(yán)出的措施，即在招生時(shí)大量招收，在日常管理和教學(xué)中逐步優(yōu)勝劣汰，這樣的壞處就是造成學(xué)生流失率比較高、技能鑒定考試的合格率降低、學(xué)生管理和教學(xué)管理難度增加。

2.解決發(fā)展資金短缺的措施

一是依靠國家和政府加大對(duì)技工教育的扶持力度和有利政策，例如加大每個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼或者加大對(duì)一些成本較高的專業(yè)的補(bǔ)貼，根據(jù)不同專業(yè)的學(xué)生來確定補(bǔ)貼的多少，這樣可以保護(hù)一些傳統(tǒng)成本高、一些新型高端專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。政府可以多建立一些公共實(shí)訓(xùn)基地，雖然國家早就提出這項(xiàng)工作，但是真正落實(shí)到市縣級(jí)的，在相對(duì)落后地區(qū)還是很少的。二是是否可以對(duì)部分比如技師班的學(xué)生收取一定的學(xué)費(fèi)，這樣在一定程度上也可以緩解一部分壓力。三是學(xué)校積極爭取更多的各級(jí)各類項(xiàng)目，也可以考慮部分專業(yè)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)或者與企業(yè)建立長期的用人合作關(guān)系以得到企業(yè)支持，還可以承接一些企業(yè)項(xiàng)目來獲得一部分資金。

3.解決師資問題的方法

一是國家尤其是人社部在寒暑假里多組織一些師資培訓(xùn)的活動(dòng)，尤其是雙師型師資培訓(xùn)活動(dòng)。筆者覺得前些年的省培、國培效果就很好，但是最近很多年好像沒有，特別是一些新型的專業(yè)教師培訓(xùn)，例如機(jī)器人、裝調(diào)、維修類的。二是靠學(xué)校自己培養(yǎng)，特別是新進(jìn)大學(xué)生，讓他們多下實(shí)訓(xùn)車間、多參加各種技能比武、多參加培訓(xùn)、以老帶新等多種途徑來使他們快速成長為一名合格的雙師型教師。三是提高雙師型教師的待遇，引進(jìn)一部分能工巧匠進(jìn)校園。四是與企業(yè)合作，聘請(qǐng)一部分企業(yè)技術(shù)骨干到校園，或者讓一部分教師到企業(yè)交流培訓(xùn)。

4.解決畢業(yè)生待遇問題的方法

一是國家解決技工學(xué)生的身份問題，國家已經(jīng)在做，但是影響力、宣傳力度還是不夠，要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓國民意識(shí)到技工畢業(yè)生和職業(yè)院校畢業(yè)生的身份待遇一樣。二是提高畢業(yè)生質(zhì)量，與企業(yè)溝通，讓企業(yè)充分意識(shí)到技校生的操作技能水平和職業(yè)道德素養(yǎng)就是高，從而提高畢業(yè)生在企業(yè)的待遇。三是加大雙元制互通的力度，讓技校生有更多的渠道進(jìn)高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

六、小結(jié)

技工教育是國家教育的重要組成部分，為國家培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技能型人才，是國家教育不可缺少的部分。要想讓技工教育繼續(xù)發(fā)揮其特有的作用，一是國家必須從各個(gè)方面加大對(duì)技工教育的扶持力度，二是所有技工教育共同努力，把技工教育做成職業(yè)教育中的精華，像保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣地保護(hù)其穩(wěn)步發(fā)展，大家一起努力讓技工教育重現(xiàn)輝煌。

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（作者單位：菏澤技師學(xué)院）