供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的對策研究

陳仙都

摘 要：隨著電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村電商日益發(fā)展壯大。國家自提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求以來，農(nóng)村電商的發(fā)展迎來了新一輪的挑戰(zhàn)。湖北宜昌地區(qū)很重視農(nóng)村電商的發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但其中也存在一些問題。本文簡要分析宜昌地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，并提出幾點(diǎn)思路和建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 農(nóng)村電商 可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前我國農(nóng)村電商的興起和快速發(fā)展改善了大部分農(nóng)產(chǎn)品的流通狀況，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的交易量，提高了廣大農(nóng)民的就業(yè)率和生活質(zhì)量。2016年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢必須要改善供給結(jié)構(gòu)，要不斷創(chuàng)新和引領(lǐng)現(xiàn)在發(fā)展的新需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，農(nóng)村電商的發(fā)展也要同步跟進(jìn)。

筆者試圖通過深入調(diào)查湖北宜昌農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展的現(xiàn)狀，找出宜昌農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出適用于宜昌地區(qū)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的新思路和建議，為促進(jìn)宜昌市農(nóng)村電商發(fā)展研究提供參考。

一、農(nóng)村電商發(fā)展新背景——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

從2015年開始，國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策，要大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。如2015年出臺的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中包括制定農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指南，推動(dòng)電商扶貧;加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及等內(nèi)容。

2016年，隨著黨中央提出我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新的階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入嶄新領(lǐng)域，農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

2017年，黨中央重點(diǎn)提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與發(fā)展新動(dòng)能，并提出要大力推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展，顯示出農(nóng)村電商在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。農(nóng)村電商迎來了一個(gè)全新的發(fā)展機(jī)遇。

二、湖北宜昌地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省宜昌地區(qū)位于湖北省西南部、長江上中游分界處，全市現(xiàn)轄五區(qū)、三市、五縣。目前宜昌地區(qū)依托地方特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，不斷推進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前宜昌地區(qū)登記注冊的電子商務(wù)主體約8000戶，所涉網(wǎng)站網(wǎng)店11000個(gè)，在全省僅次于武漢，電商從業(yè)人員達(dá)6萬人，全年電商交易額達(dá)1300億元，其中農(nóng)村電商交易額達(dá)到約700億元。枝江董市鎮(zhèn)平湖村被稱為湖北省的“淘寶村”，枝江入選全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，秭歸、長陽、五峰縣納入國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

各地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不斷增加，京東、淘寶、蘇寧、唯品會等電商平臺在縣（市、區(qū)）入駐率為100%。如宜昌城區(qū)、秭歸縣都入駐京東、蘇寧，興山縣加盟宜昌趕場電子商務(wù)。

三、宜昌地區(qū)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才緊缺

隨著電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)村電商發(fā)展和專業(yè)人才緊缺之間的矛盾不斷呈現(xiàn)。就目前宜昌地區(qū)來看，大部分電商雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做工，還有部分雇用返鄉(xiāng)青年，只是解決電商發(fā)展的基本勞動(dòng)力問題?，F(xiàn)代農(nóng)村電商的發(fā)展還需要更多的網(wǎng)絡(luò)、物流技術(shù)和商務(wù)知識，顯然目前這些方面的專業(yè)人才是極度缺乏的。

目前宜昌本地只有三峽大學(xué)和三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所院校有電子商務(wù)專業(yè)，本科院校和?？圃盒８饕粋€(gè)所。隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展和對專業(yè)人才的需求，專業(yè)人才顯然供不應(yīng)求。特別是在網(wǎng)絡(luò)營銷、運(yùn)營、客服、網(wǎng)店美工設(shè)計(jì)等崗位存在很大的人才缺口，因此農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)和引進(jìn)迫在眉睫。

2.物流體系發(fā)展滯后

目前整個(gè)宜昌農(nóng)村地區(qū)，還未形成一個(gè)比較完善的現(xiàn)代化流通體系，電商必備的流通中心、倉儲中心等基礎(chǔ)設(shè)施配備不夠齊全。即使在縣鄉(xiāng)等區(qū)域有一定的消費(fèi)需求，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏的情況下，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展就會受限。

物流配送受到道路建設(shè)、運(yùn)輸工具、冷藏保鮮、加工包裝和信息管理等因素的影響。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)還是低效率的物流運(yùn)輸，交通工具少且單一，比較少有集裝箱、箱式貨車等現(xiàn)代化運(yùn)輸工具，因此物流運(yùn)輸效率會有一定程度的降低。包裝、冷凍保鮮等技術(shù)不發(fā)達(dá)，也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中會有一定程度的損失和浪費(fèi)。

3.網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站服務(wù)應(yīng)用能力不足

廣大農(nóng)村地區(qū)在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施方面基礎(chǔ)薄弱，例如興山、五峰、長陽縣等偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通和道路建設(shè)問題，存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋不均甚至覆蓋不到位的情況。

盡管宜昌目前建有一些農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站，但多數(shù)還不具專業(yè)水準(zhǔn)，沒有自身特色，無論是從形式上還是內(nèi)容上。主要表現(xiàn)為內(nèi)容更新慢，特色不突出，吸睛率低。為農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的專業(yè)性、實(shí)用性和針對性不夠強(qiáng)，服務(wù)應(yīng)用能力不足。

4.同質(zhì)化競爭嚴(yán)重

目前宜昌地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)營過程中存在產(chǎn)品單一、同質(zhì)化明顯、缺乏品牌的問題。雖然近幾年出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品品牌，如“土老憨”“土家嫂”“五峰毛尖”等，但在整個(gè)市場上個(gè)性鮮明的品牌依然顯得薄弱。

缺乏品牌意識也使部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足，低價(jià)競爭等惡性循環(huán)現(xiàn)象嚴(yán)重。如洋芋片（土豆片）的生產(chǎn)和加工，雖然長陽、五峰盛產(chǎn)土豆，但由于缺乏品牌意識，產(chǎn)品生產(chǎn)加工缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品無法認(rèn)證，也很難建立品牌效應(yīng)。還有一些農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量低下，在市場上出現(xiàn)滯銷狀態(tài)。

四、宜昌地區(qū)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的思路和建議

1.培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)電商專業(yè)人才

一方面，結(jié)合宜昌市高校資源優(yōu)勢，例如三峽大學(xué)和三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的電子商務(wù)專業(yè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商優(yōu)秀人才。如加強(qiáng)校企合作，讓企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行深入的產(chǎn)教融合、企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制訂和修改、學(xué)生定期到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。不斷調(diào)整高校人才培養(yǎng)方案，鼓勵(lì)高校增設(shè)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)專業(yè)或課程，培養(yǎng)更多的適合農(nóng)村的電商專業(yè)人才。

另一方面，政府制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)高級電商人才到宜昌農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助本地農(nóng)民提高電商意識和使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的能力。也可以激勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們運(yùn)營、營銷和客服的能力，逐步建立起全市農(nóng)村信息化與電商遠(yuǎn)程培訓(xùn)體系，不斷幫助創(chuàng)業(yè)人員提高現(xiàn)代化信息素質(zhì)。

2.加強(qiáng)物流等配套體系建設(shè)

（1）加快農(nóng)村山區(qū)交通、中轉(zhuǎn)站等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是長陽、五峰、興山等偏遠(yuǎn)地區(qū)的運(yùn)輸平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)內(nèi)外通暢。同時(shí)加快物流配送中心等物流站的建設(shè)，建成完善配套的物流結(jié)點(diǎn)。

（2）提高全民現(xiàn)代物流意識。多開展有關(guān)現(xiàn)代物流知識的教育和培訓(xùn)，大力宣傳建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代物流的意義，提升農(nóng)民和企業(yè)的現(xiàn)代物流意識。

（3）要加強(qiáng)農(nóng)村物流技術(shù)的創(chuàng)新，逐步建立以信息技術(shù)為核心，儲運(yùn)、保鮮、加工和包裝等物流技術(shù)為支撐的農(nóng)村物流運(yùn)輸體系。同時(shí)還要引進(jìn)各種先進(jìn)的現(xiàn)代物流技術(shù)，如區(qū)域之間的現(xiàn)代冷鏈物流技術(shù)等，不斷加強(qiáng)研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品采摘、包裝、儲存、低溫運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的技術(shù)。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站建設(shè)，推廣移動(dòng)電商

（1）宜昌市要結(jié)合本地農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和人文環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入和項(xiàng)目建設(shè)的力度。對各種網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商出臺優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)村與村之間的網(wǎng)絡(luò)信息通暢，不斷減小農(nóng)民上網(wǎng)成本，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信號質(zhì)量、覆蓋率和上網(wǎng)速度。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村電商專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和優(yōu)化，打造湖北宜昌地區(qū)的區(qū)域特色、優(yōu)化區(qū)域資源。從形式和內(nèi)容上都要像京東、當(dāng)當(dāng)看齊，逐步建設(shè)有宜昌地區(qū)特色的電商平臺，為本地農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)村市場信息流通提供便利。

（3）大力推廣移動(dòng)電商。政府相關(guān)部門聯(lián)合社會資源開展移動(dòng)電商知識的培訓(xùn)和教育，大力推廣對手機(jī)端網(wǎng)店運(yùn)營等相關(guān)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，為廣大農(nóng)民網(wǎng)上銷售商品和購物提供便利，增加更多的交易機(jī)會。

4.不斷完善和升級產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化

在市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，品牌同質(zhì)化情況嚴(yán)重，市場水平不均衡。因此，要改善目前的這種狀況，就需要不斷完善和升級農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。

（1）政府相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民加大特色產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)與種植。這樣有利于當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理與調(diào)配，也有利于電商的集中收購。

（2）著力加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，突出本土品牌的發(fā)展，如目前常見的本土品牌蕭氏茶葉、遠(yuǎn)野風(fēng)牛肉黃豆醬、土老憨清江野魚等。只有品牌化的產(chǎn)品才能贏得消費(fèi)者的信任、提高市場競爭力、增加市場占有率。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村電商在產(chǎn)品方面的創(chuàng)新能力，推動(dòng)個(gè)人店鋪向企業(yè)店鋪轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)向品牌化發(fā)展。由農(nóng)家個(gè)人店鋪發(fā)展成為小型民營企業(yè)，再打造企業(yè)文化和品牌，通過網(wǎng)絡(luò)推廣來逐步轉(zhuǎn)型，擺脫同質(zhì)化競爭的窘境，建立差異化發(fā)展戰(zhàn)略。

總之，在目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，農(nóng)村電商迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，擁有無限潛力，同時(shí)也面臨著更多挑戰(zhàn)。農(nóng)村電商要因地制宜，注重創(chuàng)新發(fā)展模式，走上一條可持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展之路。

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（作者單位：湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）