退役士兵職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的研究

閆其順　李曉芳

摘要：英國職業(yè)教育以國家為主導(dǎo)，以行業(yè)、企業(yè)以及學(xué)校為教育主體，共同制訂學(xué)生的授課計劃、授課內(nèi)容及技能培訓(xùn)計劃等，為學(xué)生就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。本文分析提出，我國退役士兵就業(yè)前的職業(yè)教育模式可以參照英國的職業(yè)教育體系框架，實行政府主導(dǎo)、企業(yè)為教育制定主體、學(xué)校為教學(xué)服務(wù)主體的教育體系框架，構(gòu)建以企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)為主的教學(xué)內(nèi)容、問題導(dǎo)向的解惑型教學(xué)方法和能力為本位的多元、多層次評價體系的教育模式。

關(guān)鍵詞：退役士兵 職業(yè)教育 培養(yǎng)模式

201）年，國務(wù)院和中央軍委發(fā)布了《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》。2013年7月，國務(wù)院辦公廳和中央軍委辦公廳以國辦發(fā)[2013]78號文《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部總參謀部等部門關(guān)于深入貫徹（退役士兵安置條例）扎實做好退役士兵安置工作意見的通知》。由此可見，國家對退役士兵的再教育問題是非常重視的，因為加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高退役士兵的就業(yè)能力，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求、加快培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的迫切需要，是新形勢下促進軍政軍民團結(jié)、服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利軍利民的大事，具有重要的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

迄今為止，我國關(guān)于退役士兵職業(yè)教育這項工作已經(jīng)取得了比較大的進展，基本形成了比較完善的培訓(xùn)模式。根據(jù)征兵要求，我國的征兵對象至少要有高中畢業(yè)以上文化程度，所以退役士兵的年齡、社會閱歷等都與全日制在校的中職學(xué)校學(xué)生不同，學(xué)校對退役士兵的教育方式、管理模式和考核標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與全日制在校生不同。在這里，我們可以借鑒英國的職業(yè)教育模式，來構(gòu)建適合我國國情的、符合退役士兵需求的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。

一、對英國職業(yè)教育特點的探析

從目前的研究成果和實踐結(jié)果來看，英國在學(xué)生的職業(yè)教育上已經(jīng)形成了一套比較完善的教育體制。主要特點如下。

第一，教育目標(biāo)是隨時為學(xué)生的新旅途做好準(zhǔn)備;第二，職業(yè)教育貫穿學(xué)生的整個學(xué)習(xí)生涯，甚至影響其一生;第三，設(shè)置讓學(xué)生可以在普通教育與職業(yè)教育之間選擇的課程體系;第四，政府是職業(yè)生涯教育的“策劃”;第五，企業(yè)和教師是實現(xiàn)職業(yè)生涯教育目標(biāo)的“群演”;第六，學(xué)生是實現(xiàn)職業(yè)生涯教育目標(biāo)的“主角”。

縱觀英國的職業(yè)教育體系，政府重視并引導(dǎo)、企業(yè)全程參與、學(xué)校做好服務(wù)工作是形成其職業(yè)教育特色的根本所在。

二、構(gòu)建適合我國國情的退役士兵學(xué)歷再教育的人才培養(yǎng)模式

對退役士兵進行職業(yè)教育的目標(biāo)是幫助退役士兵盡快適應(yīng)新的崗位或找到適合自己的工作崗位，目標(biāo)能否達(dá)成或達(dá)成度是影響退役士兵安置效果好壞的關(guān)鍵因素。所以從國家到省、市，以及承訓(xùn)學(xué)校都非常重視這項工作。

退役士兵培訓(xùn)時間主要集中在星期六和星期日，周一到周五，退役士兵都是工作在自己的工作崗位。這種情況與英國的職業(yè)生涯準(zhǔn)備階段比較類似。所以，在教育方式、管理模式和考核標(biāo)準(zhǔn)等方面可以參照英國職業(yè)教育方法。

1.構(gòu)建原則

（1）服務(wù)地方經(jīng)濟原則。關(guān)于退役士兵的職業(yè)教育仍以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨。由于國家對退役士兵都進行了妥善的工作安排，所以針對退役士兵的職業(yè)教育目標(biāo)主要是讓其更快、更好地融入其所在的工作崗位。教育內(nèi)容仍然要服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展，而且從技能水平上、思想認(rèn)識上、核心能力培養(yǎng)上，都要與地方經(jīng)濟發(fā)展相吻合。

（2）校企深度合作原則。教育服務(wù)于地方經(jīng)濟的具體體現(xiàn)是受教育者能有效地為地方企業(yè)服務(wù)。企業(yè)在職業(yè)教育培訓(xùn)中應(yīng)該起到“買方市場”的作用：只為適合企業(yè)需求的教育成果支付報酬。所以，為了獲得更好的“服務(wù)”，企業(yè)應(yīng)該成為職業(yè)教育的“策劃者”和“計劃制訂人”，學(xué)校成為職業(yè)教育的“實施者”。只有校企更加融合的合作，教育目標(biāo)、教育達(dá)成度才更能讓人滿意。

（3）能力本位原則。能力包括工作能力、組織能力、決策能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力等素質(zhì)。職業(yè)教育要讓學(xué)員學(xué)到相關(guān)的專業(yè)知識和職業(yè)技能，具有勝任其所從事工作的資格;要培養(yǎng)學(xué)員處理人際關(guān)系的能力、綜合與系統(tǒng)分析的能力，幫助學(xué)員形成積極的價值觀、人生觀，能夠正確地自我定位和形成有責(zé)任感、有自信心、有自制力的良好人格魅力。

（4）政府主導(dǎo)原則。一種存在于人們觀念中的教育既定模式也會對人們的教育理念產(chǎn)生較長時間的、比較深遠(yuǎn)的影響。在沒有強大的外部因素干擾時，很難對其作出重大的改變，或者顛覆式的改變。曾經(jīng)的英國教育主體綜合中學(xué)，在長時間的教育實踐后，受到來自各方的關(guān)于教育質(zhì)量的質(zhì)疑，最終在國家政策的指揮和帶動下，邁開向“后綜合化”轉(zhuǎn)變的步伐，有效地緩解了當(dāng)時社會的教育矛盾。所以，從國家層面吹響教育改革的號角，更有利于這項利國利民的事業(yè)經(jīng)久不衰地發(fā)展下去。

（5）開放式管理原則。從我國的征兵要求可知，退役士兵均為有一定行為準(zhǔn)則的成年人。所以，不論是課余時間的管理，還是興趣愛好、人生觀、價值觀等思想領(lǐng)域發(fā)展的引導(dǎo)中，均以開放的形式管理更有利于退役士兵的職業(yè)生涯發(fā)展。

2.解惑型教學(xué)方法

學(xué)員在企業(yè)工作五天后回到學(xué)校學(xué)習(xí)，教師授課可以采用討論課的形式或答疑課的形式。

（1）討論課形式。教師按學(xué)員工作崗位不同對學(xué)員進行分組。由組內(nèi)成員提出在工作中遇到的實際問題，然后組內(nèi)進行討論。教師要在討論中扮演好治安管理員的角色，讓學(xué)員之間展開深入并有效的討論。根據(jù)討論過程，提出幾種解決方案，然后選擇最優(yōu)方案。如果最優(yōu)方案解決了實際問題，教師要針對方案提出自己的意見或建議，用知識點的講解，使學(xué)員進一步了解完善問題的原理和方法;如果沒有解決實際問題，教師要提供有效的解決方案，除必要的知識點要進行講解外，還要提供可用的工具書，并進行過程指導(dǎo)。

（2）答疑課形式。答疑課的上課方法比較多。例如，學(xué)員利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)承訓(xùn)學(xué)校提供的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，自學(xué)與工作崗位相關(guān)的課程，然后集中到上課時間，教師針對學(xué)員提出的問題，集中進行解答。在解答時要注意前后知識的銜接和重點知識的重復(fù)，將學(xué)術(shù)性、技術(shù)性和職業(yè)性良好地結(jié)合在一起;或者把企業(yè)提出的生產(chǎn)過程中存在的某個問題當(dāng)成一個課題，從背景、解決方案、理論效果分析等方面進行全面解惑;再或者，教師到操作現(xiàn)場與企業(yè)專家一起參與問題的解決過程等。

3.基于從業(yè)能力考核的課程考核模式建模過程

培訓(xùn)學(xué)員所在的企業(yè)與承訓(xùn)學(xué)校之間保持緊密的校企合作。企業(yè)負(fù)責(zé)工作日時間段內(nèi)學(xué)員的一切，承訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)員非工作日的一切內(nèi)容。校企共同制定學(xué)員的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按企業(yè)要求劃分好考核分?jǐn)?shù)比例;從星期一到星期五，學(xué)員接受企業(yè)的工作崗位訓(xùn)練，企業(yè)配有專門人員指導(dǎo)工作進程，并根據(jù)學(xué)員完成工作情況進行考核;非工作日時間，學(xué)員回到承訓(xùn)學(xué)校課堂，由授課教師進行理論講解或組織研討學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)和最終的卷面成績評定其最終成績。

由于培訓(xùn)過程采用的是“5+2”的模式，所以在考核時，學(xué)員在企業(yè)的考核比重要大一些。不論是學(xué)?？己诉€是企業(yè)考核，都應(yīng)該采取過程與結(jié)果并重的考核方式。

（1）企業(yè)考核內(nèi)容（占比70%）0企業(yè)考核內(nèi)容主要包括：①技能考核：基本業(yè)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力，技能遷移能力;②核心能力考核：語言表達(dá)，數(shù)學(xué)計算，信息處理，交流溝通，解決問題;③其他方面：工作態(tài)度，工作業(yè)績。

（2）學(xué)校考核內(nèi)容（占比30%）0學(xué)?？己藘?nèi)容主要包括：①知識體系考核：基礎(chǔ)知識掌握情況，知識活學(xué)活用能力;②核心能力考核：文字表達(dá)，信息處理，交流溝通，繼續(xù)學(xué)習(xí)，解決問題;③其他方面：學(xué)習(xí)態(tài)度，愛與自信。

4.目標(biāo)達(dá)成度分析

技能是就業(yè)之機，培訓(xùn)是技能之源。英國社會學(xué)家、哲學(xué)家赫·斯賓塞曾說過：教育的最高目標(biāo)不是知識而是行動。我國對退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)的目的正是讓退役士兵通過職業(yè)技能培訓(xùn)，將知識應(yīng)用到實際工作中，促進理論研究和實踐行動共同發(fā)展，同時幫助退役士兵盡快適應(yīng)新的崗位或找到適合自己的工作崗位。針對退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)，進一步加強職業(yè)學(xué)校與國家建設(shè)、維護國家穩(wěn)定的聯(lián)系，為深一步的校企合作提供了結(jié)構(gòu)性的模型，而且這種培訓(xùn)模式還能為打破校企之間屏障壁壘提供有力的依據(jù)和有效的抓手。

三、結(jié)語

我國在退役士兵職業(yè)培訓(xùn)中，從我國國情出發(fā)，借鑒英國的職業(yè)教育發(fā)展模式：改變教育與社會企業(yè)相脫節(jié)問題，要健全管理機制，更加注重政府的主導(dǎo)作用;要減輕從業(yè)人員的就業(yè)壓力和入職難度，使企業(yè)成為職業(yè)教育體系中最大的“股東”;要兼顧職業(yè)生涯教育，從學(xué)生時代做起，更加重視每個人的個體發(fā)展;要職業(yè)教育長期健康地發(fā)展下去，職業(yè)教育教師的社會地位、職業(yè)培訓(xùn)與福利待遇的提升是堅實的保障。

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（作者單位：江蘇省連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）