高校基層黨組織建設工作中存在的問題和對策

【摘要】新時代高?；鶎狱h組織建設工作中存在的問題主要有政治功能發(fā)揮不夠、戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯、個別黨員“四個意識”淡化、組織活動機制不健全等，解決當前高校基層黨組織中存在的問題的主要對策需把政治建設放在第一位，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨員“四個意識”的教育，進一步落實主體責任。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織；問題；對策

【中圖分類號】D267.6文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2019）13-0083-03

習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上指出：“我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向?！薄稗k好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權(quán)，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”高等學校擔負著培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人、怎么樣培養(yǎng)人的重要職能，這些職能歸根到底需要高校的基層黨組織去落實。黨的十八大以來，高?；鶎狱h組織建設得到了進一步的加強，但是也存在一些亟需解決的問題，研究這些問題并采取相應的對策，對于進一步發(fā)揮高校基層黨組織在高校發(fā)展中作用具有重要意義。

一、當前高?；鶎咏M織黨建工作存在的主要問題

1.部分高?；鶎狱h組織政治功能發(fā)揮不夠，思想政治工作不到位

高等學校是培養(yǎng)新時代中國特色社會主義人才的重要陣地，在培養(yǎng)人才的過程中，首要的任務是為誰培養(yǎng)、培養(yǎng)具備什么政治素質(zhì)的人才。因此，高?；鶎狱h組織的重要功能之一是政治功能，要牢牢掌握意識形態(tài)的大方向，及時把握高校師生的思想動態(tài)，把做好思想政治工作放在重中之重。然而，目前有一些高?；鶎狱h組織在工作中出現(xiàn)了“重業(yè)務工作、輕黨建工作”的偏差，對高校中出現(xiàn)的政治思想方面的新情況不能掌握或掌握不及時，了解不深入；在政治思想工作中缺少主動性，對一些不良的思想聽之任之，把科研、教學等業(yè)務方面的標準當作黨建工作的評判標準，高校基層黨組織政治功能被弱化，高?；鶎狱h組織成為高校工作中的配角，導致上級黨組織發(fā)一個文件、召開一個會議，高?；鶎狱h組織也發(fā)一個文件、召開一個會議，形成以“文件落實文件，會議落實會議”的形式主義工作作風。

2.個別基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯

高?；鶎狱h建組織在建設過程中，面臨著新的任務和目標，新時代對高?；鶎狱h組織也提出了新要求：黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。但是，個別高?；鶎狱h組織存在“寬松軟”現(xiàn)象，在高校的發(fā)展過程中，黨組織的作用發(fā)揮不明顯，在完成高校各項工作特別是教學科研工作中，個別高?；鶎狱h組織沒有發(fā)揮應有的作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到充分發(fā)揮，黨員干部、教師不能帶領廣大的師生去完成高校的各項工作。也有的高?；鶎狱h組織只注重表面功夫，沒有認真履行黨的宗旨，服務廣大師生的意識差，對群眾的困難不聞不問，對群眾關(guān)心的問題不理不睬，容易造成人心渙散。

3.高校基層黨組織中個別黨員“四個意識”淡化

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調(diào)：“全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上和行動上同黨中央保持高度一致。”這就要求高校黨員必須認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，站在新時代高度把握新形勢，看待新問題，創(chuàng)新工作方法，牢記自己是一名黨員?？墒?，在一些高校中，個別黨員對于政治學習不感興趣，政治理論學習不主動，個人主義思想嚴重，大局觀念不強，只是形式上入黨了，思想上沒有入黨，在思想上和行動上不能和黨中央保持一致、核心意識不強等問題還時有存在。

4.個別高校基層黨組織活動機制不健全

中國共產(chǎn)黨自建黨以來，經(jīng)過不斷的發(fā)展總結(jié)，形成了嚴密的組織制度和工作規(guī)范，并在實踐中不斷完善。特別是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨不斷加強組織建設，修訂了《中國共產(chǎn)黨組織條例》，要求各級黨的組織要按照條例進行組織建設。但是個別高?；鶎狱h組織在組織建設方面存在以下一些不足的地方，主要表現(xiàn)在黨的基本政治制度沒有得到很好的落實，民主集中制流于形式，“一言堂”的現(xiàn)象還多有存在；“三會一課”制度往往以沒有時間、教學科研任務重等理由，不能得到正常開展；民主評議黨員大會有時變成民主表揚大會，即使批評也往往停留在表面，自我批評總是說理論學習不夠、思想覺悟有待提高等幾句不痛不癢的話；在發(fā)展新黨員的過程中，存在程序不規(guī)范、工作不到位、培養(yǎng)過程簡化等現(xiàn)象。

二、解決當前高?；鶎咏M織黨建工作中存在的問題的主要對策

解決當前高?；鶎狱h組織建設過程中存在的問題，主要從以下幾個方面采取相應的對策。

1.把政治建設放在第一位

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義普遍真理和中國革命建設相結(jié)合的產(chǎn)物，從成立之日起就擔任著偉大的歷史任務，黨的十九大報告指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。高校基層黨組織在黨建工作中，必須把加強政治建設作為黨建工作的首要任務。首先，黨員同志要加強政治理論學習，認認真真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和習近新時代中國特色社會主義思想，自覺提高自身的政治理論水平，提倡學原著，在學懂弄通上下功夫，把黨的政治理論內(nèi)化為指導黨員的行動指南。其次，在教學工作中要堅持立德樹人，堅持正確的政治方向，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，堅持“兩個維護”，堅持社會主義核心價值觀。總之，把政治建設放在第一位的首要任務，就是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。

2.充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

高校基層黨組織是完成高校各項工作的主要核心力量，高校建設得好不好，能否培養(yǎng)出合格的社會主義事業(yè)的接班人，關(guān)鍵在于高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力強不強。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，需要進一步加強高?；鶎狱h組織的建設，必須從以下幾個方面下功夫：第一，通過開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”等活動充分調(diào)動高?；鶎狱h組織和黨員的積極性，形成激勵機制。在開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”等活動中，要注意從工作的實踐出發(fā)，針對高校工作的重點任務來開展，注重實際效果，講究質(zhì)量，形成長效機制，反對形式主義。第二，要強化班子建設，黨政同心同德，形成合力；要目標一致，互相支持、互相配合。第三，制定和完善各項制度，特別的“三會一課”制度，做到在工作中有章可循，通過制度約束、激勵黨員，并把制度落實在行動中。

3.加強黨員“四個意識”的教育

作為高?；鶎狱h組織的黨員，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在行動上政治上思想上和黨中央保持高度一致。第一，高校黨員要有正確的政治立場，要有堅定的理想信念，忠于黨、忠于人民，擁護上級黨組織的決定，完成上級黨組織交辦的各項任務。第二，高校黨員特別是高校領導干部要有大局意識和全局觀念，在工作中，要立足于自身的工作崗位，圍繞高校的中心任務來開展工作，正確處理全局和局部、長遠和目前的關(guān)系，反對自私自利的意識。第三，高校黨員要有核心意識，做到集中統(tǒng)一，在組織上服從、在思想上認同、在行動中維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。第四，高校黨員的看齊意識就是以大局為重，政治上要與黨中央看齊、工作中要有與先進人物看齊的意識、思想上要與習近平新時代中國特色社會主義思想看齊。

4.進一步落實主體責任

黨的十八以來，隨著從嚴治黨向基層延伸，高?；鶎狱h組織必須承擔主體責任，不斷創(chuàng)新工作機制。為此，高?；鶎狱h組織首先必須按黨的規(guī)定認真過好組織生活，嚴格落實好黨的組織制度，黨員之間經(jīng)常開展批評和自我批評，增強黨組織的原則性。其次要加強班子隊伍建設，選好人，用好人，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則讓優(yōu)秀干部擔任黨組織的主要領導。再次要黨政緊密配合，共同完成工作任務，在高校的工作中，教學工作是主要任務之一，黨建工作要圍繞教學這個中心任務，把課堂教學和德育教學結(jié)合起來，加強教師的師德教育，把德育工作滲透到教學中。在高校的管理工作中，要制定和完善各項管理制度，用制度管人管事，把黨組織的主體責任落到實處。

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【作者簡介】鄧小明，廣西科技師范學院馬克思主義學院教授。研究方向：思想政治教育。