淺談恰希瑪核電建設(shè)進(jìn)度沖突的協(xié)調(diào)

何方俊

摘 ? 要：巴基斯坦恰?，敽穗娬窘ㄔO(shè)的周期長(zhǎng)、接口復(fù)雜，并具有海外工程獨(dú)有的特點(diǎn)和難點(diǎn)。因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中各方的施工進(jìn)度沖突事件頻發(fā)，給進(jìn)度控制造成了巨大挑戰(zhàn)。通過(guò)分析恰?，?號(hào)/4號(hào)機(jī)組建設(shè)過(guò)程中進(jìn)度沖突產(chǎn)生的原因，闡釋進(jìn)度沖突協(xié)調(diào)的基本思路以及解決方法;重點(diǎn)討論在恰希瑪項(xiàng)目特定條件下，對(duì)巴方的協(xié)調(diào)模式及應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：進(jìn)度沖突 ?進(jìn)度控制 ?協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào)：TL384 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2019）06（b）-0056-02

恰希瑪核電基地位于巴基斯坦旁遮普省，西南距卡拉奇1160km。從1993年8月恰希瑪1號(hào)機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，至2017年7月恰?，?號(hào)機(jī)組順利并網(wǎng)發(fā)電，歷經(jīng)數(shù)十年的建設(shè)，4座核電機(jī)組已全部順利并網(wǎng)發(fā)電，運(yùn)營(yíng)良好。恰希瑪核電站是我國(guó)海外核電建設(shè)的搖籃，為我國(guó)向海外輸出核電工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

恰希瑪3號(hào)/4號(hào)機(jī)組（以下簡(jiǎn)稱“C3/C4”）的建設(shè)，不僅具有建設(shè)周期長(zhǎng)、接口復(fù)雜等特點(diǎn)，而且具有海外項(xiàng)目獨(dú)有的特點(diǎn)和難點(diǎn)。在保證安全和質(zhì)量的前提下，C3/C4項(xiàng)目的工程建設(shè)是以“進(jìn)度/工期”目標(biāo)為導(dǎo)向的，因此進(jìn)度控制必然是項(xiàng)目各方博弈和決策的核心。因各方利益不同，決策就不同，又由于任務(wù)內(nèi)在邏輯關(guān)系的制約，所以在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，土建、安裝、調(diào)試施工經(jīng)常發(fā)生進(jìn)度沖突，給進(jìn)度控制造成了巨大挑戰(zhàn)。

1 ?進(jìn)度沖突協(xié)調(diào)的分析

1.1 進(jìn)度沖突協(xié)調(diào)與進(jìn)度控制的關(guān)系

進(jìn)度控制：是采用科學(xué)的方法確定進(jìn)度目標(biāo)，編制進(jìn)度計(jì)劃與資源供應(yīng)計(jì)劃;在質(zhì)量、費(fèi)用、安全目標(biāo)總體可控的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。C3/C4項(xiàng)目建立了完善的進(jìn)度控制體系，主要由計(jì)劃編制、計(jì)劃傳達(dá)、計(jì)劃執(zhí)行、進(jìn)度反饋和計(jì)劃調(diào)整5個(gè)部分組成。

進(jìn)度沖突協(xié)調(diào)：當(dāng)進(jìn)度沖突發(fā)生時(shí)，通過(guò)有效地溝通、協(xié)商，均衡各方利益，找到各方可接受的解決方案，從而消解進(jìn)度沖突。

進(jìn)度沖突的協(xié)調(diào)是進(jìn)度控制體系的重要組成部分，在計(jì)劃執(zhí)行環(huán)節(jié)發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)進(jìn)度沖突能夠得到有效協(xié)調(diào)時(shí)，將促進(jìn)整個(gè)工程按既定的計(jì)劃發(fā)展;否則，將可能引起關(guān)鍵路徑的轉(zhuǎn)移或是整個(gè)工期的延誤，給進(jìn)度控制造成巨大的挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)進(jìn)度沖突協(xié)調(diào)的好壞，直接影響著整個(gè)工程進(jìn)度控制的質(zhì)量。

1.2 進(jìn)度沖突的原因分析

C3/C4項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、接口復(fù)雜且地處巴基斯坦等特點(diǎn)。因此，造成進(jìn)度沖突的原因是多種多樣的，主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）分包商原因。

①分包商多以本位思想安排施工計(jì)劃、調(diào)度人力物力，對(duì)項(xiàng)目的整體布局、計(jì)劃以及目標(biāo)沒(méi)有予以足夠重視;

②分包商難以滿足施工勞動(dòng)力需求，尤其是分包商巴工的經(jīng)驗(yàn)、技能水平及施工人數(shù)不能滿足現(xiàn)場(chǎng)需要;

（2）物項(xiàng)原因。

①部分主設(shè)備或大型設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的研發(fā)和制造處于攻關(guān)或?qū)嵺`階段，造成交貨時(shí)間滯后，給采購(gòu)計(jì)劃的控制和執(zhí)行造成極大困難;

②設(shè)備從驗(yàn)收到運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)海運(yùn)距離遠(yuǎn)、手續(xù)繁多;與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目相比，物項(xiàng)到場(chǎng)時(shí)間更加難以精確把控;

（3）設(shè)計(jì)原因。

工程高峰期，產(chǎn)生了大量的工程變更單和設(shè)計(jì)變更單，沒(méi)有配備相應(yīng)的設(shè)計(jì)力量;

（4）巴方施工子項(xiàng)原因。

①巴方承建的Ⅱ類子項(xiàng)、Ⅲ類子項(xiàng)[ ]施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后;

②施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo);

（5）外部原因：巴基斯坦安全局勢(shì)緊張，并且恰?，斁嘁了固m堡機(jī)場(chǎng)有5h的車程，導(dǎo)致重要設(shè)備廠家的專業(yè)人員（如：汽輪機(jī)、主泵等）無(wú)法按計(jì)劃入場(chǎng)。

1.3 進(jìn)度沖突的協(xié)調(diào)方法

進(jìn)度沖突的協(xié)調(diào)方法主要包括調(diào)整施工時(shí)間窗口、施工作業(yè)面以及找出臨時(shí)解決措施等。然而通過(guò)對(duì)大量協(xié)調(diào)問(wèn)題的分析得出，無(wú)論何種原因造成的進(jìn)度沖突，其協(xié)調(diào)的核心方法都是通過(guò)調(diào)整各自作業(yè)時(shí)間的分配來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度沖突的協(xié)調(diào)。

2 ?對(duì)巴方業(yè)主的協(xié)調(diào)模式

2.1 對(duì)巴進(jìn)度沖突協(xié)調(diào)模式產(chǎn)生的原因

2008年11月，巴基斯坦原子能委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“PAEC”）與中國(guó)中原對(duì)外工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“CZEC”）簽訂了恰?，敽穗姀S3號(hào)/4號(hào)機(jī)組合同，定義PAEC為合同電廠的業(yè)主，CZEC為本合同的總包商。在主合同附件2中描述了PAEC和CZEC在合同電廠的責(zé)任范圍。為提升巴方設(shè)計(jì)、建造及裝備制造等能力，部分工作由PAEC承包并分包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)承擔(dān)。PAEC負(fù)責(zé)Ⅱ類子項(xiàng)的土建工作和Ⅲ類子項(xiàng)的基本設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、設(shè)備供貨、土建和安裝的工作[4]。

因此，PAEC便具有了另一個(gè)“影子總包商”的屬性，CZEC與PAEC之間的關(guān)系并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單業(yè)主與總包商之間的主從關(guān)系，而是既存在主從關(guān)系，又存在類似于分包商之間的橫向接口關(guān)系。

2.2 C3/C4項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)模式

EPC管理模式下，項(xiàng)目組織關(guān)系通常由業(yè)主、總包商和分包商組成。但C3/C4項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)和任務(wù)分工特殊性[4]，其結(jié)構(gòu)模式如下：由業(yè)主PAEC、PAEC分包商、中方總包商CZEC、CZEC分包商組成。

2.3 對(duì)巴進(jìn)度沖突協(xié)調(diào)模式的應(yīng)用

巴基斯坦的國(guó)家工業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后，導(dǎo)致現(xiàn)階段PAEC的管理能力相對(duì)薄弱，PAEC分包商的業(yè)務(wù)水平相對(duì)偏低。因此，當(dāng)巴方施工子項(xiàng)進(jìn)度滯后時(shí)，中方企業(yè)必須利用多年積累的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，掌握主動(dòng)，加強(qiáng)管理，消解沖突，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體可控。

以水處理廠為例，按照項(xiàng)目二級(jí)計(jì)劃要求2014年7月15日水處理廠須具備提供化學(xué)水原水的條件，但巴方土建施工嚴(yán)重拖期，滯后二級(jí)計(jì)劃12個(gè)月，使得循環(huán)水泵房和水處理廠無(wú)法按照既定計(jì)劃提供化學(xué)水原水，影響化水車間制備除鹽水，進(jìn)而造成C3核島各系統(tǒng)管道沖洗、試壓受限，影響后續(xù)系統(tǒng)中交和相關(guān)試驗(yàn)的展開(kāi)，造成了土建與安裝、調(diào)試之間嚴(yán)重的進(jìn)度沖突。為此，CZEC連同各分包商一起，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織多次專題會(huì)討論、研究對(duì)策;最終依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確定了從C2水廠二級(jí)泵房直接取化學(xué)水原水的臨時(shí)方案。同時(shí)，加大督促巴方的施工力度，并積極協(xié)調(diào)各分包商緊密配合，保證施工進(jìn)度，最終保證了C3化水車間按計(jì)劃要求制備除鹽水的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3 ?結(jié)語(yǔ)

恰?，敽穗娬臼侵邪徒?jīng)濟(jì)走廊上的一座橋梁，不僅是“一帶一路”沿線工程的標(biāo)桿項(xiàng)目，也是中巴友誼的見(jiàn)證。恰?，敽穗婍?xiàng)目采用我國(guó)先進(jìn)的核電工程項(xiàng)目管理，建立了完善的進(jìn)度控制體系和進(jìn)度沖突協(xié)調(diào)模式。中方承包商在巴基斯坦積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總結(jié)其獨(dú)有的沖突協(xié)調(diào)模式，對(duì)于我國(guó)海外核電項(xiàng)目的進(jìn)度管理，具有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

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