檢察機關(guān)低值易耗品精細化管理模式探討

關(guān)鍵詞 檢察機關(guān) 低值易耗品 精細化管理 模式

作者簡介：劉金潤，天津市西青區(qū)人民檢察院，檢察保障部，干警。

中圖分類號：D926.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.321

一、引言

低值易耗品是指檢察機關(guān)在經(jīng)營管理的過程中所需要的單項價值比較低或者是使用年限比較短的，無法作為固定資產(chǎn)核算的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)備和勞動資料，例如工具器具、玻璃器皿等等，這些工具可以在檢察機關(guān)內(nèi)部的經(jīng)營和管理中多次使用，低值易耗品的價值也隨著磨損的程度來轉(zhuǎn)移到了成本和費用中，低值易耗品是可以多次使用并不需要改變原來的實物形態(tài)的勞動生產(chǎn)資料。檢察機關(guān)對檢察機關(guān)低值易耗品的管理都要遵循《財務(wù)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》來進行處理，在處理之后不能隨意變更，這樣可以防止在成本中因為檢察機關(guān)低值易耗品方法的改變引起的管理不合理的局面。

二、檢察機關(guān)低值易耗品精細化管理的現(xiàn)狀

隨著我國檢察機關(guān)的發(fā)展，檢察機關(guān)精細化管理力度加大，檢察機關(guān)對檢察機關(guān)低值易耗品的需求也不斷增加。加強對檢察機關(guān)低值易耗品的精細化管理有助于降低檢察機關(guān)的運行成本，踐行節(jié)約的理念，促進檢察機關(guān)的可持續(xù)發(fā)展。目前，檢察機關(guān)低值易耗品具備了價值低、使用年限短、品種數(shù)量多、更新速度快的優(yōu)勢，在檢察機關(guān)內(nèi)部，只要是價值在一千元以下，不屬于生產(chǎn)和經(jīng)營的主要設(shè)備的物品，被列為檢察機關(guān)低值易耗品。

三、檢察機關(guān)低值易耗品精細化管理存在的問題

（一）不重視低值易耗品的管理

目前，檢察機關(guān)對低值易耗品精細化管理不夠重視，因為低值易耗品的價值低、品種多、容易損害等等問題，在檢察機關(guān)的財務(wù)管理與資產(chǎn)管理中也是非常嚴重的問題，檢察機關(guān)管理手段都比較粗糙不夠精細化，有關(guān)工作人員在購買低值易耗品時，缺乏事先購買的計劃，所以總是臨時購買，缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致檢察機關(guān)在市場上零星采購，這樣經(jīng)常容易購買到價格高、質(zhì)量低的物品。因為低值易耗品的使用價值很低，使用手續(xù)也非常簡單方便，檢察機關(guān)對低值易耗品的領(lǐng)用也不太重視，所以在使用時，人們不注重對低值易耗品的保養(yǎng)和使用，導(dǎo)致低值易耗品的損害很大，隨便丟棄，不得不增加購買低值易耗品的費用，引起了檢察機關(guān)的財務(wù)和人力損失。

（二） 低值易耗品管理制度不完善

一直以來，檢察機關(guān)低值易耗品的精細化管理手段不完善，檢察機關(guān)的經(jīng)費來源上級部門，經(jīng)費的使用權(quán)也在各個科室，尤其是專門部門的物品和耗材工作有著自己購買、使用、盤點的情況，無法進行統(tǒng)籌管理。檢察機關(guān)低值易耗品精細化管理制度不完善，內(nèi)部控制制度不健全，造成了精細化管理非?；靵y。另外，檢察機關(guān)總是采取賬實分離的資產(chǎn)管理模式，對檢察機關(guān)低值易耗品進行實物管理、清點和維護等等，由財政部門對低值易耗品進行管理，導(dǎo)致各個部門之間的協(xié)調(diào)、溝通不夠。檢察機關(guān)低值易耗品臺賬和卡片變更不及時，造成了檢察機關(guān)低值易耗品物資卡片失真問題的存在。

（三）庫存管理手段不科學(xué)

目前，我國檢察機關(guān)低值易耗品庫存管理手段不科學(xué)、不嚴謹，對低值易耗品的管理過于粗糙，會計核算方法不恰當(dāng)，造成檢察機關(guān)固定資產(chǎn)監(jiān)管部門無從監(jiān)管，無驗收和盤點，備案登記記錄不詳實。對低值易耗品的購買存在著很大的隨意性，采購人員也沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，不熟悉檢察機關(guān)的采購數(shù)量和采購規(guī)律，也無法按照科學(xué)的程序和步驟進行采購和盤點工作，經(jīng)常出現(xiàn)缺貨與積壓的問題，低值易耗品的庫存管理措施也都無法跟上信息化時代的發(fā)展，甚至還在采取手工記賬的方式，并未使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來進行管理，也沒有進行定期清點盤查，存在著賬實不符的問題，或者是長期存放、無法使用，降低了低值易耗品物資使用效率。

四、檢察機關(guān)低值易耗品精細化管理的措施

（一）建立低值易耗品管理制度流程化規(guī)范

目前，檢察機關(guān)應(yīng)該建立低值易耗品管理制度流程化規(guī)范，完善低值易耗品在審批、采購、領(lǐng)用、報廢各個環(huán)節(jié)的處理制度，加強對低值易耗品的監(jiān)督和審計，確定好低值易耗品精細化管理的責(zé)任人，發(fā)揮使用效率，制定科學(xué)合理的低值易耗品管理制度，建立長效管理機制，防范徇私舞弊的現(xiàn)象。檢察機關(guān)應(yīng)該對一些金額較大的低值易耗品進行重新分類，做好統(tǒng)計低值易耗品的發(fā)票的統(tǒng)計工作，定期與各個部門的管理人員做好登賬工作和核查工作，降低成本、節(jié)約資金，提高低值易耗品的使用率，營造良好的財務(wù)管理和資產(chǎn)管理環(huán)境。

（二）建立健全低值易耗品信息化管理

目前，為了進一步節(jié)約低值易耗品信息化管理的成本，檢察機關(guān)應(yīng)該建立信息化管理平臺，利用信息化管理軟件對低值易耗品在審批、采購和領(lǐng)用方面進行精細化管理。由檢察機關(guān)主管部門開展網(wǎng)絡(luò)審核，由采購部門制定好采購計劃，把低值易耗品的采購、驗收入庫和報廢信息都在軟件平臺上進行共享和分析，防止出現(xiàn)隨意采購、領(lǐng)用和積壓浪費問題的發(fā)生。檢察機關(guān)要從精細化角度出發(fā)，針對部門的實際情況，制定精細化管理措施、目標(biāo)，加大檢察機關(guān)的精細化管理水平，做好低值易耗品的監(jiān)督和檢察工作，如果低值易耗品被損壞了，那么就做好維修工作，減少低值易耗品的浪費，找到浪費和損壞的原因，做好賠償和獎懲工作，提升對檢察機關(guān)的資金使用效率與物資管理水平，并為低值易耗品精細化管理提供可靠的數(shù)據(jù)信息。

（三）加強對低值易耗品管理人員的培訓(xùn)

檢察機關(guān)應(yīng)該加強對低值易耗品精細化管理人員的培訓(xùn)，樹立勤儉節(jié)約的意識和觀念，樹立業(yè)績考核體系。加強對管理人員的培訓(xùn)，按照檢察機關(guān)的采購制度與政策法律法規(guī)進行采購，對檢察機關(guān)采購目錄以內(nèi)的物品嚴格的按照規(guī)定采購，對物品按照公平、公開、公正的原則進行詢價和招標(biāo)，對于低值易耗品的庫存采取科學(xué)的方法來確定科學(xué)的庫存量，對于盤虧也要查明原因或者是賠償處理。

五、結(jié)語

綜上所述，低值易耗品屬于檢察機關(guān)單位中必不可少的一部分，低值易耗品具有單價較低、適用范圍廣、種類多樣且復(fù)雜和使用地點不均等的問題，因此，對低值易耗品實行精細化管理存在著很大的問題，如果檢察機關(guān)采取的精細化管理方式不恰當(dāng)，那么就可能阻礙檢察機關(guān)工作的開展，為單位造成了巨大的浪費，也不利于節(jié)能降耗。如果要推動檢察機關(guān)工作的開展，低值易耗品這一問題是非常重要的，檢查機關(guān)應(yīng)該按照實際情況來對低值易耗品進行精細化管理，加強對低值易耗品精細化管理力度，對低值易耗品進行合理的控制、儲存和保護，減少資金的支出，減少成本，把低值易耗品的使用都達到最大化。檢察機關(guān)的低值易耗品是資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的重要內(nèi)容，有助于保障檢察機關(guān)的工作順利開展。所以，檢察機關(guān)應(yīng)該進行積極的探索，確定好職能部門專項管理，確定好管理范圍，建立賬簿和卡片，減少支出，推動低值易耗品向著制度化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

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