城市軌道交通建設(shè)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)淺析

馬維棟

摘要：城市軌道交通是一個(gè)城市發(fā)展的標(biāo)桿，它不僅能夠有效緩解城市交通壓力，而且還能夠在一定程度上起到保護(hù)環(huán)境、提高城市品質(zhì)形象等功能，在城市的發(fā)展過程中，具有舉足輕重的地位。但城市軌道交通建設(shè)一般均在市中心鬧市區(qū)，社會(huì)關(guān)注度高，建設(shè)工程量巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜，特別是地下工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)極高，因此，加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是建設(shè)工程安全無事故的重要舉措之一。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;安全監(jiān)理;重大危險(xiǎn)源

地鐵車站作為城市軌道交通的重要連接點(diǎn)，要能夠保證旅客能夠安全快速的進(jìn)出車站，并且還要保證良好的通風(fēng)和照明以及防火條件，其施工技術(shù)成為了車站建設(shè)的關(guān)鍵。城市軌道交通建設(shè)施工階段涉及地下暗挖工程、深基坑工程、模板支架等較多危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工安全風(fēng)險(xiǎn)高，管理難度大，安全事故頻發(fā)，企業(yè)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不只造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)開發(fā)造成重大影響。因此，城市軌道交通工程施工安全生產(chǎn)管理至關(guān)重要，保證安全生產(chǎn)無事故是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)，施工過程中不僅需要施工單位自身的安全管理，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理更是不可或缺，結(jié)合本人多年城市軌道交通建設(shè)安全監(jiān)理管理工作經(jīng)驗(yàn)，就城市軌道交通建設(shè)中重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)理工作進(jìn)行了歸納，供大家交流學(xué)習(xí)。

1地下暗挖工程

城市軌道交通建設(shè)均處于市中心繁華地帶，地表重要建構(gòu)筑物較多，地面空間有限，無法滿足明挖施工。暗挖法可以和傳統(tǒng)地面的框架結(jié)構(gòu)施工法進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，這種施工方法對(duì)地面的沉降影響比較小，而且對(duì)地下建筑物以及周圍的建筑物的安全具有重要的意義。但地下暗挖工程安全風(fēng)險(xiǎn)較高，容易發(fā)生坍塌、透水、淹溺、火災(zāi)、窒息等群死群傷的安全事故，為此，施工過程中安全管理是重中之重。在施工的過程中為了保證施工的質(zhì)量和安全，應(yīng)當(dāng)加大資源的投入，選擇合理的施工方案。在采取以上施工工藝時(shí)，為了保證施工安全，應(yīng)當(dāng)盡快的做好結(jié)構(gòu)的框架。做好導(dǎo)洞的施工，然后在導(dǎo)洞內(nèi)做好承載結(jié)構(gòu)和傳力結(jié)構(gòu)的施工，例如邊樁、鋼管樁等。在施工的過程中要保證施工的質(zhì)量，制定合理的施工工序和流程，避免施工過程中的交叉干擾現(xiàn)象。在施工的過程中要采取積極的支護(hù)措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)不滲漏，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定。

在施工的過程中要做好施工的監(jiān)控和測(cè)量工作，這是進(jìn)行施工管理的重要內(nèi)容，對(duì)于地鐵站工程的安全具有重要的意義。地下車站的施工中施工工序比較多，暗挖的斷面比較大，因此應(yīng)當(dāng)關(guān)注沉降的影響。地下測(cè)量工作能夠準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)出車站變形的特點(diǎn)，以便施工的過程中采取積極有效的措施。測(cè)量工作能夠?qū)κ┕み^程進(jìn)行有效的反饋，使施工能夠按照設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行。監(jiān)測(cè)主要是為了保證地下車站施工過程中地表的沉降情況，了解軌道交通設(shè)施由于地表沉降而對(duì)周圍的建筑物的影響。通過分析地下巖石和結(jié)構(gòu)物之間的相互作用，及時(shí)的改變施工方法等來保證地下車站工程和地面建筑物的安全，保證工程施工的順利進(jìn)行。

例：某城市軌道交通暗挖車站2016年3月-12月開挖過程中主要安全隱患統(tǒng)計(jì)表

1.1存在的主要安全問題：

（1）未進(jìn)行開挖前的安全條件驗(yàn)收;

（2）未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行支護(hù)，如鋼架間距偏大、錨桿數(shù)量不足、拱頂注槳不施作，在大跨隧道開挖中私自改變開挖工法，核心土留置以及開挖臺(tái)階、步距不符合設(shè)計(jì)和方案要求等;

（3）掌子面未及時(shí)封閉、未進(jìn)行排危作業(yè);

（4）爆破作業(yè)未嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)方案實(shí)施，私自加大炮眼間距、單孔裝藥量，一次爆破長(zhǎng)度超標(biāo)等;

（5）洞內(nèi)通風(fēng)條件未形成、通信信號(hào)不暢通、施工照明不充足;

（6）未及時(shí)布設(shè)監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)或頻繁性的損壞監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

1.2安全監(jiān)理控制要點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格審查專項(xiàng)施工方案，地下暗挖工程均屬于超出一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在安全專項(xiàng)施工方案的審批環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格把關(guān)，如方案內(nèi)容、內(nèi)部審批、專家評(píng)審、意見修改等必須認(rèn)真審查。

（2）針對(duì)工程特點(diǎn)，編制針對(duì)性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并組織安全技術(shù)、安全措施的監(jiān)理交底工作。

（3）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)參數(shù)和專項(xiàng)施工方案要求對(duì)每道工序進(jìn)行檢查，特別對(duì)暗挖進(jìn)出洞、馬頭門、變斷面轉(zhuǎn)換等重要部位和環(huán)節(jié)，必須開展施工前安全條件驗(yàn)收工作。

（4）審核監(jiān)控量測(cè)專項(xiàng)施工方案，及時(shí)比對(duì)、分析每周/每日的監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)。

（5）加強(qiáng)對(duì)洞內(nèi)作業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備、安全警示標(biāo)志、安全作業(yè)環(huán)境等安全檢查。

2深基坑工程

在城市軌道交通施工中，車站深基坑工程最為常見，它涉及基坑土方開挖、支護(hù)結(jié)構(gòu)、降水排水及監(jiān)測(cè)施工等工作，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，安全風(fēng)險(xiǎn)較高，施工過程中極易發(fā)生塌方、涌水、沉降變形開裂等安全事故，是安全管控重點(diǎn)。

2.1存在的主要安全問題：

（1）開挖前未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，未對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，如地下管線、建筑物地基等，就直接進(jìn)行打樁和開挖施工。

（2）未形成有效的封閉冠梁支撐，就已實(shí)施開挖作業(yè)。

（3）基坑開挖臨時(shí)馬道自行設(shè)計(jì)，臨時(shí)邊坡未進(jìn)行有效支護(hù);開挖過程中，樁間不及時(shí)噴錨支護(hù)，不按設(shè)計(jì)和方案要求施工，違背“先撐后挖”原則，未及時(shí)架設(shè)內(nèi)支撐;支撐與冠梁、腰梁未進(jìn)行有效連接等。

（4）未及時(shí)布設(shè)監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不全，如鋼支撐的預(yù)應(yīng)力監(jiān)測(cè)，水平位移、豎向位移監(jiān)測(cè)項(xiàng)缺失等。

（5）基坑堆載嚴(yán)重，未設(shè)置降水集水坑，應(yīng)急設(shè)備配備不足。

2.2安全監(jiān)理控制要點(diǎn)：

（1）審核深基坑開挖安全專項(xiàng)施工方案，對(duì)方案內(nèi)容、審批程序等進(jìn)行審查，如實(shí)施部位周邊環(huán)境復(fù)雜，還應(yīng)審查周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告，地下管線保護(hù)方案等。

（2）針對(duì)工程特點(diǎn)，編制針對(duì)性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并組織安全技術(shù)、安全措施的監(jiān)理交底，開展深基坑開挖前的安全條件驗(yàn)收。

（3）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和方案要求進(jìn)行過程檢查，對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)支撐架設(shè)、分層分段開挖等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控量測(cè)的實(shí)施監(jiān)理，對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率進(jìn)行復(fù)核，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)必須進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)比對(duì)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)批復(fù)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

3起重吊裝工程

軌道交通建設(shè)中最常用的起重吊裝設(shè)備有：常規(guī)設(shè)備：塔吊，主要用于車站、出人口（明挖深基坑）;龍門吊，主要用于軌排井、明挖出人口、風(fēng)井;汽車吊。非常規(guī)設(shè)備：自制龍門吊（電動(dòng)葫蘆），主要用于出入口、風(fēng)井（明挖部分）;簡(jiǎn)易吊糧機(jī)，站內(nèi)裝修安裝用。

3.1存在的主要安全問題：

（l）起重吊裝設(shè)備未辦理安裝告知，未完善報(bào)備程序，私自進(jìn)場(chǎng)安裝;

（2）起重吊裝設(shè)備未進(jìn)行安全檢測(cè)合格，私自提前使用，特別是自制龍門吊;

（3）吊裝作業(yè)過程中，司索工、信號(hào)工特種作業(yè)人員未配備，違規(guī)違章指揮，超負(fù)荷起吊情況嚴(yán)重，起吊鋼筋繩斷絲、毛刺等磨損嚴(yán)重未及時(shí)更換等;

（4）未進(jìn)行定期檢修保養(yǎng)，日常維護(hù)保養(yǎng)流于形式。

3.2安全監(jiān)理控制要點(diǎn)：

（1）審核進(jìn)場(chǎng)起重設(shè)備的報(bào)驗(yàn)資料（制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明），審核安裝、使用單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員資格，安拆專項(xiàng)施工方案等;

（2）對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，包括：基礎(chǔ)形式、配筋、防雷接地預(yù)埋、砼強(qiáng)度及螺栓型號(hào)的預(yù)留預(yù)埋等;

（3）定期對(duì)起重鋼絲繩、吊鉤、滑輪等進(jìn)行安全檢查，特別是自制龍門吊和起重設(shè)備，還應(yīng)對(duì)行走軌道、臨時(shí)支撐架、地錨裝置及配重等進(jìn)行檢查;

（4）嚴(yán)禁三無產(chǎn)品、淘汰設(shè)備和未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)使用。

4模板支撐體系

城市軌道交通工程施工中，模板支撐體系在車站、出人口及風(fēng)井的結(jié)構(gòu)施工中使用較多，搭設(shè)框架和搭設(shè)環(huán)境也有別于房屋建筑工程，如車站二襯施工拱部支撐體系的搭設(shè)，出人口二襯施工爬坡段的模板支撐體系搭設(shè)。

4.1存在的主要安全問題：

（1）專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容無針對(duì)性，無相關(guān)附圖，設(shè)計(jì)計(jì)算書錯(cuò)誤，在方案中私自更改結(jié)構(gòu)尺寸，避開超出一定規(guī)模的危大工程的專家論證環(huán)節(jié);

（2）鋼管及構(gòu)配件未進(jìn)行刪選，未進(jìn)行取樣送檢，直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用;

（3）支架搭設(shè)過程不符合規(guī)范要求，隨意加大搭設(shè)間距、減少掃地桿、剪刀撐，更換模板支撐材料，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)式的搭設(shè);

（4）未設(shè)置人員上下和材料運(yùn)輸通道，安全防護(hù)和加固措施不到位，特別是大跨隧道內(nèi)模板支撐拱頂?shù)拇钤O(shè)。

4.2安全監(jiān)理控制要點(diǎn)：

（1）審查專項(xiàng)施工方案：重點(diǎn)對(duì)方案內(nèi)容是否符合規(guī)范要求是否具有針對(duì)性和可操作性、是否與現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境相符，針對(duì)特殊部位是否有具體的搭設(shè)方法和安全措施等。

（2）必須對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼管材料及構(gòu)配件進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如外觀質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量合格證及材質(zhì)、產(chǎn)品性能檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場(chǎng)取樣復(fù)檢報(bào)告等。

（3）必須及時(shí)開展階段性檢查驗(yàn)收，如構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)、地基基礎(chǔ)完成架體搭設(shè)前、架體搭設(shè)過程中分層分段、安全防護(hù)完成后等。并形成書面的檢查記錄。

（4）嚴(yán)格使用規(guī)范要求用表檢查，做好面面俱到、不留死角，特別是對(duì)拱部曲線段的支撐體系、爬坡段桿件的設(shè)置等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

5大跨隧道二襯臺(tái)車

在隧道二襯施工中，定制模板臺(tái)車使用相當(dāng)普遍，它一般由專業(yè)生產(chǎn)廠家制作，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)過驗(yàn)算合格后投入使用，但對(duì)其安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)均未形成，根據(jù)多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)，隧道二襯臺(tái)車的安全監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

5.1生產(chǎn)廠家資質(zhì)、出廠產(chǎn)品合格證明、使用說明書、設(shè)計(jì)計(jì)算書;鋼性材料檢驗(yàn)報(bào)告（模板強(qiáng)度，剛度、焊接質(zhì)量）;安裝拆除方案，安裝完成后廠家自檢合格證明材料;安全技術(shù)交底資料;

5.2是否按設(shè)計(jì)圖紙拼裝;檢查連接件、支承件的規(guī)格、連接數(shù)量、緊固螺栓是否齊全;

5.3導(dǎo)軌有無變形，安裝、連接是否牢固，地基是否穩(wěn)定，有無制動(dòng)裝置;

5.4每一層操作平臺(tái)是否滿鋪（是否設(shè)置焊渣遮擋措施）;人員上下爬梯數(shù)量是否滿足，兩側(cè)是否設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿;

5.5臺(tái)車上使用電線應(yīng)合理布設(shè)，并且采取有效的防護(hù)措施，如架空、穿管等;

5.6相關(guān)安全操作規(guī)程、警示標(biāo)志、反光標(biāo)識(shí)張貼、滅火器配備情況。

6結(jié)束語

城市軌道交通建設(shè)施工階段涉及開挖工法多，工程地質(zhì)條件復(fù)雜，周邊建構(gòu)筑物多，除上述列舉的重大危險(xiǎn)源之外，施工過程中還包括：軌行區(qū)作業(yè)安全、高處作業(yè)安全、人工挖孔樁、施工用電、移動(dòng)腳手架等高危作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)較高，在安全管理工作中同樣重要，也應(yīng)高度重視。在施工的過程中要特別注意保證深基坑的安全，做好錨索實(shí)驗(yàn)是其中重要的措施。為了保證地下車站的施工效果，應(yīng)當(dāng)特別在意伸縮縫以及施工縫等的防水處理。由于車站的外墻比較厚，在施工的過程中應(yīng)當(dāng)保證支撐架的剛度和穩(wěn)定性。在施工的過程中為了保證工程符合設(shè)計(jì)的要求，要做好施工過程中的檢測(cè)工作，及時(shí)的表現(xiàn)結(jié)構(gòu)和地層的變形沉降情況，便于采取有效的措施保證工程的質(zhì)量和施工的安全。