野外考察補(bǔ)助新標(biāo)準(zhǔn)試探

楊璐

【摘 要】 物價(jià)上漲影響人們的日常生活也影響科研活動(dòng)進(jìn)行，我院近幾年野外考察補(bǔ)助變動(dòng)較小，為了能合理的確定野外考察補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)發(fā)放野外考察補(bǔ)助調(diào)查問(wèn)卷收集相關(guān)信息。對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行整理和分析，并提出意見(jiàn)建議，制定出合理的野外考察補(bǔ)助制度。

【關(guān)鍵詞】 物價(jià)指數(shù) 問(wèn)卷調(diào)查 加權(quán)平均法 差旅住宿費(fèi)

一、引言

物價(jià)指數(shù)上漲，一直是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最引人關(guān)注的問(wèn)題之一。這不僅影響人們?nèi)粘Ｉ睿灿绊懣蒲谢顒?dòng)的有序展開(kāi)。以住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例，目前執(zhí)行的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》中，幾乎所有省市的住宿標(biāo)準(zhǔn)與以往相比均進(jìn)行了上調(diào)。

我院野外考察補(bǔ)助目前主要分為住宿費(fèi)與野外補(bǔ)助兩部分，住宿費(fèi)采用上限范圍內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的政策，野外補(bǔ)助按照在一般野外地區(qū)或特殊野外地區(qū)（更為艱苦的地區(qū)）有無(wú)住宿發(fā)票領(lǐng)取不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助。

近幾年野外考察補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)較小，分類(lèi)較細(xì)?？蒲腥藛T反饋因物價(jià)上漲，現(xiàn)有補(bǔ)助難以彌補(bǔ)支出，且計(jì)算復(fù)雜，不利于科研活動(dòng)進(jìn)行。根據(jù)近年國(guó)家政策、審計(jì)要求，我院計(jì)劃調(diào)整現(xiàn)有補(bǔ)助，簡(jiǎn)化計(jì)算。為此通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式，了解科研人員對(duì)補(bǔ)助的真實(shí)需求。

為了能較大程度保證問(wèn)卷的有效性和真實(shí)性，此次問(wèn)卷目標(biāo)人群主要設(shè)定為課題負(fù)責(zé)人和日常辦理報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的人員，通過(guò)對(duì)此類(lèi)人員有針對(duì)性發(fā)放問(wèn)卷，了解課題負(fù)責(zé)人意愿以及能夠承擔(dān)的費(fèi)用，為新野外考察制度中補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的制定提供真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的信息。

此次共收到114份有效問(wèn)卷，涵蓋我院7個(gè)科室，反饋人員中課題負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)負(fù)責(zé)人）67人，約占總?cè)藬?shù)的59%;課題參與人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)參與人）23人，約占總?cè)藬?shù)的20%;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的人員（類(lèi)似財(cái)務(wù)助理）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)銷(xiāo)人）15人，約占總?cè)藬?shù)的13%;在讀學(xué)生9人，約占總?cè)藬?shù)的8%。

從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得出，此次反饋的問(wèn)卷基本滿足了研究需要，具有一定的廣泛性和較強(qiáng)的針對(duì)性。

二、問(wèn)卷分析

1、在回答野外考察補(bǔ)助應(yīng)包含什么項(xiàng)目時(shí)，各項(xiàng)補(bǔ)助選擇人數(shù)的百分比如下表：

最初野外考察補(bǔ)助簡(jiǎn)單區(qū)分為住宿費(fèi)和野外考察補(bǔ)助，內(nèi)容沒(méi)有細(xì)化，在經(jīng)費(fèi)管理中缺乏數(shù)據(jù)支持。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，接受調(diào)查人員對(duì)以前延用的補(bǔ)助項(xiàng)目認(rèn)可度較高，新的健康補(bǔ)助的認(rèn)可度較低。

同時(shí)對(duì)住宿費(fèi)和交通費(fèi)不再根據(jù)票據(jù)實(shí)報(bào)，而是采用簡(jiǎn)單的包干計(jì)算方式進(jìn)行試探。接受調(diào)查人員對(duì)住宿費(fèi)包干的認(rèn)可度高達(dá)67%，交通費(fèi)在野外難以確定恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，選擇的人數(shù)占38%，排列倒數(shù)第二。

2、在回答野外考察補(bǔ)助是否應(yīng)按照有、無(wú)住宿票分別制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各類(lèi)人員選擇人數(shù)見(jiàn)下表：

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在四類(lèi)接受調(diào)查人員中選擇延用以往按照有、無(wú)住宿票領(lǐng)取不同補(bǔ)助的人員仍占多數(shù)，該方式分類(lèi)明細(xì)、計(jì)算較復(fù)雜，但延用時(shí)間較長(zhǎng)，認(rèn)可度較高。接受不區(qū)分有無(wú)住宿票的按照類(lèi)別分別為：42%、43%、47%和44%，該結(jié)果比預(yù)計(jì)的認(rèn)可度要高。如能確定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，不僅能提高標(biāo)準(zhǔn)，還可以簡(jiǎn)化計(jì)算。

3、回答野外考察住宿費(fèi)不再采用實(shí)報(bào)制度，您認(rèn)為有住宿票的野外考察基本住宿補(bǔ)助應(yīng)設(shè)置多少時(shí)，在選擇區(qū)分有無(wú)住宿發(fā)票補(bǔ)助的65人中，各類(lèi)人員對(duì)基本住宿標(biāo)準(zhǔn)選擇人數(shù)如下表：

目前野外住宿上限為240元/天，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，接受調(diào)查人員在三個(gè)備選項(xiàng)中接受度最高的選項(xiàng)為300元/天，四類(lèi)人員依次比例為：64%、62%、75%和80%。對(duì)于降低的標(biāo)準(zhǔn)200元/天無(wú)人選擇，240元/天僅有12人選擇，說(shuō)明所有接受調(diào)查人員均認(rèn)為住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高，區(qū)別僅在于提高后的額度。

4、在回答有住宿票和無(wú)住宿票補(bǔ)助差距應(yīng)為多少比較合理（在充分考慮課題能否負(fù)擔(dān)）時(shí)，各類(lèi)人員在選擇區(qū)分有住宿發(fā)票補(bǔ)助時(shí)，對(duì)差距的標(biāo)準(zhǔn)選擇人數(shù)如下表：

目前的差距為100元/天，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，備用的三個(gè)選項(xiàng)中認(rèn)可以前差距的人員占少數(shù)，四類(lèi)人員依次的比例為：8%、15%、38%和20%;認(rèn)可度最高的選擇為150元/天，依次的比例為：44%、31%、13%和20%，其中學(xué)生有60%的人建議的差距為200元/天。

在其他選項(xiàng)中，除學(xué)生外其他三類(lèi)人員都有選擇，除了一位報(bào)銷(xiāo)人選擇了80元/天外，其他選擇均遠(yuǎn)超過(guò)提供的備選項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

此題為第3題的補(bǔ)充，將兩題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行初步分析：如選擇題3中300元/天為基礎(chǔ)補(bǔ)助，加上題4其他選項(xiàng)中350-450元/天的差距補(bǔ)助，則無(wú)住宿票補(bǔ)助最少為650元/天。過(guò)大幅度提高補(bǔ)助不符合實(shí)際住宿支出情況，也不滿足經(jīng)費(fèi)管理要求，此處的選擇應(yīng)持保留態(tài)度。

5、在回答住宿費(fèi)如實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（即不再區(qū)分有無(wú)住宿票）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為多少時(shí)，題2中不區(qū)分住宿費(fèi)的49人中，各類(lèi)人員對(duì)不同住宿標(biāo)準(zhǔn)選擇人數(shù)如下表：

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，接受度最高的為350元/天，四類(lèi)人員依次選擇比例為：61%、50%、43%和50%。其他選項(xiàng)中按照差旅住宿費(fèi)更接近350元/天左右。

結(jié)合題目3和題目4，按照有無(wú)住宿票區(qū)分，假設(shè)按選擇人數(shù)最多的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，基本宿費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元/天，加差距補(bǔ)助150元/天，得出無(wú)住宿票補(bǔ)助為450元/天。

二者計(jì)算出的補(bǔ)助有一定差距，需用更有代表性的計(jì)算方式以及進(jìn)一步的分析、溝通。

6、在回答野外考察補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何制定時(shí)，未設(shè)置選項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)較為分散，一般野外地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍為250元/天-500元/天，特殊野外地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍為400元/天-800元/天。各類(lèi)人員對(duì)不同地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)選擇人數(shù)如下：

一般野外地區(qū)補(bǔ)助各標(biāo)準(zhǔn)選擇人數(shù)見(jiàn)下表：

特殊野外地區(qū)補(bǔ)助各標(biāo)準(zhǔn)選擇人數(shù)見(jiàn)下表：

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，一般野外地區(qū)較多人員選擇的標(biāo)準(zhǔn)為300元/天，前三類(lèi)人員依次的選擇比例為：40%、17%和40% ，而學(xué)生的選擇最低為350元/天，占學(xué)生總數(shù)的44%。特殊野外地區(qū)較前三類(lèi)人員選擇的標(biāo)準(zhǔn)為500元/天，比例依次為：46%、22%和40%，學(xué)生最多人數(shù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)為600元/天，比例為44%。