淺談新時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略

龔慧林

摘 要：在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)是國(guó)家重大項(xiàng)目的攻堅(jiān)者和“雙一流”建設(shè)的橋頭堡。圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，以世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，以提升對(duì)重大項(xiàng)目的組織力度，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)交叉融合。

關(guān)鍵詞：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;創(chuàng)新型國(guó)家;“雙一流”建設(shè);發(fā)展戰(zhàn)略

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是面向前沿、基礎(chǔ)科學(xué)，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，提升原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，開展戰(zhàn)略性、前沿性、前瞻性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等科技創(chuàng)新活動(dòng)的基地。從設(shè)立初始，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就采用了國(guó)家主建，部門主管，單位依托，相對(duì)獨(dú)立的共建、共管體制，由科技部和主管部門領(lǐng)導(dǎo)，依托單位具體負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和管理。

黨的十九大做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、中國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷;十三五規(guī)劃明確了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。這些既肯定了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)與意義，又對(duì)其建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。本文將從面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和面向“雙一流”建設(shè)兩個(gè)方面，簡(jiǎn)析新時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略。

1 面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，做好頂層設(shè)計(jì)

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)是國(guó)家重大項(xiàng)目的承接者和攻堅(jiān)者，是國(guó)家創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分。“十三五”規(guī)劃提出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程?！?/p>

1.1 增大體量，團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可以以學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域?yàn)閱挝?，?duì)共性重大科學(xué)問題和戰(zhàn)略方向，組建實(shí)驗(yàn)室共同體，開展聯(lián)合研究，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，提升對(duì)重大項(xiàng)目的組織力度。根據(jù)科技部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見（國(guó)科發(fā)基〔2018〕64號(hào)文），要打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的“升級(jí)版。”即提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)大幅提升原始創(chuàng)新能力、國(guó)際學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科發(fā)展帶動(dòng)力、國(guó)家需求和社會(huì)發(fā)展支撐力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)助力。

1.2 培育重大成果

部分國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室存在“重視申報(bào)、輕視建設(shè)”、“重視投入、輕視產(chǎn)出”等問題，在推動(dòng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力結(jié)合、科研活動(dòng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合、科技創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合等“三個(gè)結(jié)合”方面有待提高。因此，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室亟待加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化，形成標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)化成果。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等渠道，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可以源源不斷向企業(yè)提供完整成套的生產(chǎn)技術(shù)，或向相關(guān)政府部門提供研究和咨詢報(bào)告，給予政策建議，推動(dòng)科研成果的迅速轉(zhuǎn)化。校企合作，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及國(guó)家安全的重要領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，共同建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;要圍繞校企雙方的共同需求，結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向，攜手共同轉(zhuǎn)化科技成果，提升產(chǎn)品的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

2 面向“雙一流”建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是“雙一流”建設(shè)的重要載體，一流大學(xué)的發(fā)展壯大與其國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水漲船高，相輔相成。經(jīng)統(tǒng)計(jì)信息領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位相應(yīng)一級(jí)學(xué)科在全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中的位置，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）具體落實(shí)到每個(gè)實(shí)驗(yàn)室，60% 的實(shí)驗(yàn)室在覆蓋的所有一級(jí)學(xué)科排名中均位于 A 及以上學(xué)科水平;（2）在一級(jí)學(xué)科排名方面，32 家實(shí)驗(yàn)室中超過 65% 的依托單位擁有相對(duì)應(yīng)的 A+ 水平學(xué)科，超過 90% 的單位擁有 A 及以上水平學(xué)科。由此可見，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展與“雙一流”建設(shè)息息相關(guān)，密不可分：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在支撐單位優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上建立，站在了巨人的肩膀上;實(shí)驗(yàn)室也彌補(bǔ)了高校研究力量分散的缺陷，具備研究資金充裕、儀器設(shè)備優(yōu)越、人才集中、制度開放共享等優(yōu)勢(shì)，有能力承擔(dān)起重大科研項(xiàng)目，進(jìn)行創(chuàng)新性研究，為學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提升學(xué)科和學(xué)校的綜合實(shí)力與引領(lǐng)、輻射能力。

2.1 凝練特色方向

建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)和定位之一是以學(xué)科發(fā)展前沿為出發(fā)點(diǎn)，凝練、聚焦重大科學(xué)問題和研究方向，形成國(guó)際同領(lǐng)域內(nèi)自己的特色與優(yōu)勢(shì)，占據(jù)學(xué)科發(fā)展的高地。同時(shí)，在新時(shí)期，應(yīng)把對(duì)科學(xué)前沿的自由探索與國(guó)家目標(biāo)定向結(jié)合，根據(jù)時(shí)代要求，審時(shí)度勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整學(xué)科方向，符合實(shí)驗(yàn)室研究方向調(diào)整的內(nèi)在邏輯和現(xiàn)實(shí)需求，打造品牌特色，為“雙一流”建設(shè)提供有力支撐。

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究方向是是過去優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和特色的具體體現(xiàn)與延續(xù)，要認(rèn)真總結(jié)分析實(shí)驗(yàn)室已有的研究基礎(chǔ)、實(shí)力、特長(zhǎng)和潛力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有所繼承。另一方面，實(shí)驗(yàn)室研究方向也需要隨著世界科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)移，要根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)戰(zhàn)略，選擇最急需緊迫的領(lǐng)域，重新定位。換言之，隨著世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求變化，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也應(yīng)隨之不斷豐富，在保持和強(qiáng)化原有科研特色的基礎(chǔ)上探索新的亮點(diǎn)和立足點(diǎn)。

2.2 促進(jìn)交叉融合

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究方向應(yīng)考慮學(xué)科的交叉、滲透和融合，充分調(diào)動(dòng)學(xué)科相關(guān)、相融、互補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)科之間知識(shí)方法對(duì)流碰撞、理論模式組合互鑒，在學(xué)科的交叉地帶培育新的研究方向，尋找新的突破口。2018 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》的通知;教育部公布了關(guān)于推薦新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目的通知，公示了 202 個(gè)綜合改革類項(xiàng)目和 410 個(gè)新工科專業(yè)改革項(xiàng)目。新工科、學(xué)科交叉和大科學(xué)是未來科技發(fā)展大勢(shì)所趨。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)順應(yīng)潮流，做出相應(yīng)的調(diào)整，促進(jìn)學(xué)科的交叉融合發(fā)展。

綜上所述，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)堅(jiān)持面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和關(guān)鍵性學(xué)術(shù)問題，既要針對(duì)性地探索學(xué)科發(fā)展前沿，又要牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，把對(duì)學(xué)科建設(shè)與國(guó)家目標(biāo)相結(jié)合。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室只有準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)，組織大體量的團(tuán)隊(duì)攻關(guān)，才能集中力量辦大事，凝練特色形成優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)方面有所創(chuàng)新和突破，既維護(hù)了國(guó)家利益，也順應(yīng)了科學(xué)研究發(fā)展的潮流。

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