如何做好公共氣象服務(wù)工作的建議與對策

馬強(qiáng) 陳海蓮 石榮山

摘 要：通過分析河南縣氣象局在公共氣象服務(wù)方面存在的一些問題，提出了縣氣象部門提高公共氣象服務(wù)能力的一些建議與對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：縣級;公共氣象服務(wù);問題;建議與對策

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平有所提高，對公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求顯著增加，對氣象服務(wù)產(chǎn)品也提出了更高、更新的要求。縣氣象局圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障人民安全福祉等中心任務(wù)，努力做好公共氣象服務(wù)，為當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)信息。[1]本文分析了河南縣局公共氣象服務(wù)工作中存在的問題，提出了提高公共氣象服務(wù)能力的一些建議與對策，以供參考。

1 公共氣象服務(wù)的含義和定位

公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過程。按公共氣象服務(wù)的對象和內(nèi)容，可劃分為公眾氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、專業(yè)氣象和專項(xiàng)服務(wù)。縣氣象局是氣象服務(wù)最基層單位，是氣象服務(wù)工作最前沿的陣地。[2-3]所以，縣氣象局業(yè)務(wù)人員要有公共氣象服務(wù)的前瞻性和敏銳性，要認(rèn)真分析氣象工作與各行各業(yè)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握公共氣象服務(wù)切入點(diǎn)，想盡各種辦法把公共氣象服務(wù)的觸角延伸到國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各行各業(yè)。

2 公共氣象服務(wù)中存在的問題

2.1 服務(wù)產(chǎn)品準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度有待于提高

在新形勢下，氣象觀測能力與氣象防災(zāi)減災(zāi)的新需求不相適應(yīng);天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度與人們的要求還有一定距離;服務(wù)產(chǎn)品的針對性、覆蓋面及科普宣傳力度等與社會需求還有較大差距;業(yè)務(wù)員對氣候條件的分析、評估及發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)（牧）業(yè)、種（養(yǎng)）植業(yè)等方面的積極性、主動性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人民群眾的需求。

2.2 業(yè)務(wù)人員現(xiàn)狀無法適應(yīng)公共氣象服務(wù)需求

以河南縣氣象局為例，業(yè)務(wù)人員學(xué)歷普遍較低，大多數(shù)人員的第一學(xué)歷都為中專，氣象專業(yè)畢業(yè)的本科生很少。而且，普遍存在業(yè)務(wù)員身兼數(shù)職的問題。在日常工作中，大家共同的感受為鉆研業(yè)務(wù)時(shí)間、精力都不夠，導(dǎo)致了“什么都能干，卻什么都不精”的現(xiàn)狀。同時(shí)，隨著業(yè)務(wù)體制改革的推進(jìn)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)將會逐步走向自動化，綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展不僅僅限于應(yīng)付觀測工作，還要從事氣象服務(wù)、人工影響天氣等諸多工作，從而對“一專多能”的復(fù)合型、高素質(zhì)人才的需求更為迫切。

2.3 服務(wù)產(chǎn)品單一、服務(wù)能力不足

目前，氣象現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，綜合觀測業(yè)務(wù)體系的發(fā)展急需“復(fù)合型、高素質(zhì)人才”。比如，現(xiàn)在的觀測人員不但要熟練農(nóng)氣（牧氣）、地面、高空等觀測工作，還要熟練制作公共氣象服務(wù)產(chǎn)品?？h氣象局人才很缺乏，很多臺站的氣象服務(wù)都依賴上一級臺站的指導(dǎo)預(yù)報(bào)。但時(shí)，社會對氣象服務(wù)的要求越來越高，專業(yè)性越來越強(qiáng)。

3 對公共氣象服務(wù)建議與對策

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識

提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率及精細(xì)化程度，是氣象服務(wù)的重中之重?？h氣象局是公共氣象服務(wù)中最前沿的陣地，通過了解政府決策部門、種（養(yǎng)）植業(yè)用戶等對氣象服務(wù)的需求，進(jìn)而提高公共氣象服務(wù)能力。

3.2 加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布工作，提升預(yù)報(bào)預(yù)警信息品質(zhì)

預(yù)警信息發(fā)布工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，氣象部門要以高度的責(zé)任性和使命感，樹立為人民服務(wù)的理念，應(yīng)用省、州（市）臺發(fā)布的預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)信息，結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖鈱?shí)況，全力做好預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布工作。

3.3 拓展氣象信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大公共氣象服務(wù)覆蓋面

針對氣象災(zāi)害天氣時(shí)，業(yè)務(wù)員利用雷達(dá)、自動站、衛(wèi)星等多種觀測手段，加密監(jiān)測、密切跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展，并根據(jù)實(shí)況變化及時(shí)滾動更新和訂正預(yù)報(bào)結(jié)論。擴(kuò)大社會影響，樹立氣象形象，使得社會公眾信服氣象，地方領(lǐng)導(dǎo)離不開氣象;利用當(dāng)?shù)卣W(wǎng)、電視、短信、微信等手段，主動發(fā)布各種服務(wù)產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)（牧）戶對氣象信息的利用率及緊急響應(yīng)能力;建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級氣象信息服務(wù)站與村一級氣象信息員，負(fù)責(zé)服務(wù)信息的傳達(dá)與災(zāi)情的收集和反饋，解決氣象服務(wù)信息“最后一公里”的傳遞問題。

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高縣級臺站業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)

目前，極端天氣等出現(xiàn)頻次越來越多，對縣氣象局提出了更高要求與挑戰(zhàn)。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，氣象事業(yè)的發(fā)展離不開科技支撐和人才隊(duì)伍的保障。

3.5 加大地方財(cái)政支持，促進(jìn)氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展

氣象事業(yè)的發(fā)展，氣象現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)等都離不開地方政府的大力支持，只要積極爭取地方財(cái)政大力支持，對發(fā)展當(dāng)?shù)貧庀笫聵I(yè)、氣象隊(duì)伍的穩(wěn)定具有非常重要的作用。比如，2018年河南縣氣象局在當(dāng)?shù)刎?cái)政支持下，在電視臺插播雙語（漢語與藏語）天氣預(yù)報(bào)節(jié)目，受到了當(dāng)?shù)厝嗣竦囊恢潞迷u。所以，要推動氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展，不僅需要中央財(cái)政的鼎力支持，更加需要地方財(cái)政加大支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦大河，孫鴻烈.中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究總論[M].北京：氣象出版社，2004.

[2]秦任艷，陳開洪，何明遠(yuǎn).淺談如何做好縣級氣象服務(wù)[J].農(nóng)機(jī)服務(wù)，2012，29（7）：890-891.

[3]盧娟，唐亞平.遼寧省專業(yè)氣象服務(wù)工作平臺設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].氣象預(yù)報(bào)，2008（4）：36-40.