新形勢下高校內(nèi)控優(yōu)化研究

王林霄

摘 要：高等院校和普通的中學(xué)不一樣，內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，需要管理的人和物也更多。在新形勢下，企事業(yè)單位越發(fā)重視內(nèi)控管理，而高校更需要進(jìn)行內(nèi)控優(yōu)化。高校在過去并沒有花費(fèi)多大的功夫在內(nèi)控上，過去高校所處的環(huán)境也和現(xiàn)在不一樣，所以，在新形勢下高校內(nèi)控出現(xiàn)了非常多的弊端。新形勢下高校內(nèi)控如何優(yōu)化成為各個(gè)高校重要的問題，本文將進(jìn)行深入的分析。

關(guān)鍵詞：新形勢;高校;內(nèi)控;問題;優(yōu)化;策略

引言：

高等院校不僅僅是教書育人的地方，還涉及到眾多職工和學(xué)生的管理，涉及到大量的資金流動(dòng)，如果沒有很好的內(nèi)控管理，那么不僅職工和學(xué)生的利益無法獲得保障，整個(gè)高校的運(yùn)營也會(huì)出現(xiàn)非常大的問題。在新形勢下，高校必須要擺正位置，認(rèn)清高校內(nèi)控優(yōu)化的重要意義，確保高校的正常運(yùn)行。本文將多角度分析當(dāng)前高校內(nèi)控方面存在的問題，并針對性提出解決問題的辦法，供讀者進(jìn)行參考。

一.當(dāng)前高校內(nèi)控存在的問題

1內(nèi)部控制的動(dòng)力不足。大家經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上會(huì)看到很多大型企業(yè)的內(nèi)控報(bào)告，眾

多企業(yè)都非常重視內(nèi)控問題，花費(fèi)巨大的精力在內(nèi)控建設(shè)和優(yōu)化上面，企業(yè)的管理者非常清楚的明白內(nèi)控對于企業(yè)發(fā)展的重要意義。但是在高校內(nèi)控的重視程度就非常低了。高校絕大多數(shù)都是以公益性資金為主，管理人員各司其職，絕大多數(shù)管理者都認(rèn)為內(nèi)控應(yīng)該是會(huì)計(jì)從業(yè)人員需要考慮的問題，出了問題也是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的責(zé)任。殊不知，單純依靠會(huì)計(jì)根本無法擔(dān)當(dāng)起整個(gè)高校的內(nèi)控建設(shè)，高校的內(nèi)控環(huán)境非常差，內(nèi)控動(dòng)力嚴(yán)重不足。

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是內(nèi)控管理中非常重要的一項(xiàng)，只有很好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，才有可能將內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)降低，甚至能夠提前預(yù)支內(nèi)控出現(xiàn)的問題，將高校內(nèi)控問題的影響降到最低。但是高校由于缺乏內(nèi)控意識(shí)，長久以來并沒有健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。其實(shí)從辦學(xué)定位、財(cái)務(wù)管理到債務(wù)管理都是高校運(yùn)營過程中非常重要的方面，如果沒有健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，就無法很好的預(yù)知問題，一旦這些方面出現(xiàn)了大的問題，也就沒有很好的應(yīng)對措施，那么高校的運(yùn)營就會(huì)出現(xiàn)非常大的影響。

3風(fēng)險(xiǎn)信息不對稱。高校里和普通企業(yè)一樣有很多的部門，但是和企業(yè)不一樣的是，這些部門里面的工作人員往往只重視自己部門里面的工作和信息，從來沒有想過和其他部門去分享信息，甚至一些工作人員將自己的信息當(dāng)做秘密，即使其他部門有需要也不進(jìn)行分享，導(dǎo)致高校里面基本上沒有信息交流渠道。信息不對稱導(dǎo)致高校運(yùn)營過程中風(fēng)險(xiǎn)無法被預(yù)知，并且風(fēng)險(xiǎn)積攢在一起，一旦出現(xiàn)問題就是大的問題，而高校又沒有應(yīng)對機(jī)制，很難抵御住出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

4監(jiān)督機(jī)制不健全。監(jiān)督是最有效的降低風(fēng)險(xiǎn)的方法，也是內(nèi)控的強(qiáng)有力手段。一般企業(yè)都有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)方面的監(jiān)督，但是高校的監(jiān)督機(jī)制是非常不健全的，導(dǎo)致很多問題無法被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致很多造成問題的人無法被處理。

二.新形勢下高校內(nèi)控優(yōu)化策略

1加強(qiáng)高校內(nèi)控環(huán)境建設(shè)。環(huán)境能夠影響人，尤其是在高校這樣的環(huán)境下，如果沒有一個(gè)氛圍很好的環(huán)境，不足以讓所有教職工團(tuán)結(jié)起來。首先是高校管理者，管理者作為高校各方面的管理人士，不僅能夠決定高校的發(fā)展方向，在最大程度上能夠影響高校的內(nèi)部控制。只有高校管理者發(fā)自內(nèi)心的重視高校內(nèi)控建設(shè)，才能夠帶動(dòng)所有教職工一同重視內(nèi)控建設(shè)。此外高校管理者還需要制定完善的內(nèi)控機(jī)制，并一絲不茍的去執(zhí)行，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力度帶動(dòng)所有教職工一同遵守內(nèi)控規(guī)定，一同維護(hù)高校內(nèi)控穩(wěn)定。

2健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不僅僅是針對哪一個(gè)部門的，不是財(cái)務(wù)管理，涉及到金錢，就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要對象，從事財(cái)務(wù)管理人員就是主力軍。這樣的思想是不對的，是需要改變的。健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是需要涉及到所有部門，涵蓋所有教職工的，甚至是學(xué)生，只要是高校的一份子，都有可能造成高校的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。所以，高校必須要建立一個(gè)健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定規(guī)章制度，是所有人都應(yīng)該遵循的規(guī)章制度，是嚴(yán)格要求所有人都遵守的規(guī)章制度。并且要非常嚴(yán)格的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對每個(gè)部門都進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就要及時(shí)采取對策進(jìn)行解決，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在搖籃里。

3健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息交流。對于高校內(nèi)控監(jiān)督要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，缺一不可。高校要發(fā)動(dòng)所有的力量進(jìn)行高校內(nèi)控監(jiān)督，暢通監(jiān)督投訴渠道，讓內(nèi)部控制和外部控制都能夠擁有最多的監(jiān)督人員。此外，高校要組建內(nèi)部監(jiān)察組織，定期對高校內(nèi)部各個(gè)部門進(jìn)行檢查，確保各部門都有按照規(guī)章制度進(jìn)行運(yùn)行，將高校運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

總結(jié)：

高校是培養(yǎng)高級(jí)知識(shí)分子的院校，不僅需要教授給學(xué)生們知識(shí)，更需要營造一個(gè)良好的教學(xué)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生們正確的三觀。同時(shí)，高校具有良好的內(nèi)控系統(tǒng)，也能夠讓納稅人放心高校的運(yùn)營發(fā)展，能夠給予高校更多的尊重和信任，高校也能夠最大程度上降低內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，更加穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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課題信息：榆林學(xué)院廉政研究專項(xiàng)“廉政建設(shè)新形勢下高校財(cái)務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化研究”，項(xiàng)目編號(hào)：18LZ-22。