新形勢下土建工程造價全過程控制相關(guān)問題探析

管楊鋒

摘 要：土建工程造價的控制與管理的好壞不僅可以體現(xiàn)工程土建的管理水平，更與施工企業(yè)投資效益的好壞有著直接聯(lián)系。工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括建筑項目成立、圖紙設(shè)計、工程開展、項目竣工等階段，要想有效控制工程造價必須對土建工程全過程中的每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時提出解決措施，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益，進而提高自身的競爭力達到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：新形勢；土建工程；工程造價；全過程控制

1 前言

在新的市場形勢下，企業(yè)之間的成本與市場競爭越來越激烈。工程企業(yè)要對資金使用狀況進行合理管控，為自身提供更多的市場競爭機會。在整個工程建設(shè)過程中，資金是保證工程順利進行的基礎(chǔ)，所以，在整個建設(shè)過程中要不斷加大對資金的審核力度，在進行建設(shè)之前對預(yù)算報告進行科學(xué)審檢，并對資金運用狀況進行科學(xué)管控。

2 土建工程造價全過程控制重要性

對土建工程的全過程進行造價控制，對于整個工程的造價管理工作都具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。①在土建工程前期階段，通過對整個市場調(diào)查與分析，研究出可行性方案，將最具有優(yōu)勢的工程設(shè)計方案在眾多方案中選出。工程前期階段造價的合理有效估算，為后續(xù)工程的每一個階段的造價控制起著至關(guān)重要的作用。②土建工程設(shè)計階段是工程前期階段造價控制的補充，這一階段的有效管理可以對工程的總造價有效的控制，還可以有效的縮短建設(shè)工期[1]，將各項管理費用降低投資，對經(jīng)濟效益的提高非常重要。③土建工程施工階段將前期的工程投資、設(shè)計階段的資金的主要運用在施工階段，整個工程中資金的使用在這一階段的比重最大。④土建工程竣工驗收階段是工程造價管理的最后階段，也是造價管理當(dāng)中最為重要的階段，這一階段能夠?qū)⒐こ痰恼麄€實際造價和承包方的工程造價管理能力真實的反映出來。工程的總體價格和效益通過這一階段的造價管理而得出，將工程中遇到的問題一一解決，為以后的建筑工程積累了經(jīng)驗。

3 新形勢下土建工程造價全過程控制存在問題

3.1 決策環(huán)節(jié)問題

決策階段對工程造價影響程度最大，其主要作用是為后期的設(shè)計和施工階段的造價控制提供科學(xué)合理的依據(jù)。但是在實際中，很多施工單位比較重視方案的設(shè)計，而忽略了工程造價的估算工作，到后期全過程工程造價控制存在一定的被動性。

3.2 缺乏完善相關(guān)機制

首先，當(dāng)前建筑行業(yè)間的競爭十分的激烈，一些土建工程企業(yè)為了能夠參與到更好的工程建設(shè)，通常會將工程報價壓的很低，這就很工程造價的控制帶來了極大的難度，若是沒有較高的管理水平就不能有效的對土建工程造價進行合理的控制。其次，土建工程造價的控制需要貫穿于整個工程建設(shè)中，也需要各個部門的積極參與和溝通，若是沒有建立有效的溝通機制，各部門各自為政就難以在工程造價管理中做到有效的配合，從而影響工程造價的管理水平。

3.3 施工環(huán)節(jié)問題

工程施工階段是整個工程造價控制的核心，也是資金最容易出現(xiàn)問題的階段。在這一階段，工人在實際施工過程中可能因操作不當(dāng)出現(xiàn)實際施工與圖紙不符的現(xiàn)象，或因為設(shè)計圖紙的改動導(dǎo)致施工工作出現(xiàn)問題，帶來資源的浪費。同時，在施工用料過程中，可能出現(xiàn)工作人員偷工減料[2]、滯留資金的問題，使工程的原料出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響施工工作的效率和施工的質(zhì)量。在這一階段，造價容易受到不同因素的影響而出現(xiàn)核算中的誤差和核算問題。

3.4 竣工環(huán)節(jié)問題

在工程項目的竣工階段，需要做好施工成果的檢查以及核對工作，同時，在開展施工作業(yè)的過程中，還應(yīng)該對工程造價進行核對。但是，很多施工方并沒有對竣工工作給予足夠的重視，甚至是忽略了竣工階段的核驗工作，因此，使得施工質(zhì)量無法得到有效的保障。再加上如果工程賬面中的記錄與具體的核算工作存在一定的誤差，因此，很難準(zhǔn)確判斷出資金的使用情況，使得工程造價工作難以開展。此外，很多建筑施工企業(yè)為了提升自己的經(jīng)濟利益而存在虛報賬面價值的情況，從而嚴(yán)重影響到了建筑工程造價控制工作的有效開展。

4 新形勢下土建工程造價全過程控制問題解決對策

4.1 籌建環(huán)節(jié)控制措施

建筑企業(yè)應(yīng)從前期準(zhǔn)備階段開始對工程造價進行預(yù)算控制，包括工程立項、建筑設(shè)計、工程競標(biāo)等方面。首先是對項目立項的可行性調(diào)查，施工企業(yè)應(yīng)在項目立項時對相關(guān)市場進行分析和調(diào)查，減少投資風(fēng)險，還要對土建工程所在區(qū)域進行調(diào)查，保證投資估算的合理性；設(shè)計方案在完成后必須結(jié)合實際情況進行優(yōu)化處理，節(jié)約成本避免資源的浪費；招標(biāo)過程必須保證公平、公正、公開，結(jié)合市場行情和自身實際情況合理報價。

4.2 施工環(huán)節(jié)控制措施

施工階段也是投入資金比例最大的階段，也是全過程工程造價控制的核心階段，因此，施工階段的工程造價控制要以相應(yīng)的承包合同為主要依據(jù)，而且在施工過程中容易受到工程變更的影響，大大增加了工程造價控制的難度。在這樣的基礎(chǔ)上應(yīng)用跟蹤控制法就顯得尤為重要，可以從以下兩個方面進行入手：①施工企業(yè)內(nèi)部工程造價控制而言，要根據(jù)承包合同中的價格規(guī)定，對工程造價進行合理的分解，并及時協(xié)調(diào)設(shè)計方和施工方之間的關(guān)系[3]，嚴(yán)格管理各個項目施工的造價預(yù)算；②建立完善的工程變更審批制度，大量工程實例表明，在土建工程建設(shè)中發(fā)生工程變更是在所難免的，如果變更資料發(fā)生了失真的問題，就會對工程造價產(chǎn)生影響，因此，建立完善的工程變更審批制度就顯得尤為重要，新增加的設(shè)計內(nèi)容必須要在經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理部門的核查之后，方可進行改變。

4.3 竣工驗收環(huán)節(jié)控制措施

工程中竣工階段是整個工程的最后環(huán)節(jié)，這一階段對工程核查，項目的計劃與實際施工情況的對比工作，是其主要涉及的工作內(nèi)容。在這一階段，對計劃施工方案與預(yù)算需要再一次進行審查，將收集的數(shù)據(jù)中有價值的數(shù)據(jù)進行核算，在與施工方案進行比較，得出施工項目的效益。最后，還要將工程中各個環(huán)節(jié)中資金的使用情況與市場價格進行對比，避免使用資金出現(xiàn)虛報的情況。

4.4 利用信息化技術(shù)

科學(xué)技術(shù)的不斷進步使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐漸成為了時代發(fā)展的主流，因此，將信息技術(shù)應(yīng)用到土建工程造價的管理工作中是必要的，也是可行的。通過建立信息化的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工程施工項目的自動化監(jiān)管，有效的降低了監(jiān)理人員的工作量，增強了施工過程中各個階段的控制能力。充分利用計算技術(shù)，開發(fā)土建工程造價預(yù)算管理軟件，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，利用計算機強大的計算功能，良好的完成工程造價預(yù)算的編制工作，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的對比，確保工程造價預(yù)算編制的合理性，促進工程造價預(yù)算管理工作的順利完成。

5 結(jié)語

我國土建工程的進步帶來了行業(yè)的精細化管控，其中對土建工程造價進行全過程控制是提高工程質(zhì)量的重要措施。但我國土建工程造價全過程控制仍存在一些問題，因此，本文主要從土建工程造價全過程控制的相關(guān)問題進行分析，并對土建工程造價全過程控制的措施展開討論，希望能對相關(guān)工作者提供工作參考。

參考文獻：

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