城市軌道交通工程投資控制和工程造價(jià)管理的探討

張健希

摘要：現(xiàn)階段，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的城市化建設(shè)水平也有了很大的提高。為滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的客流需求，同時(shí)減輕地面道路交通擁堵和環(huán)境污染問(wèn)題，加快對(duì)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不斷完善城市公共交通體系已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)工作直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效果，但是在實(shí)施過(guò)程中，依然存在部分問(wèn)題，所以為改變當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的重視。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；投資控制；工程造價(jià)管理；探討

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市人口不斷增加，為城市交通帶來(lái)了較大的壓力，為了為人們提供更加舒適的出行條件，我國(guó)近些年來(lái)持續(xù)加大了在城市軌道交通工程建設(shè)方面的投入。由于城市軌道交通的投資規(guī)模較大，且施工項(xiàng)目較多，因此在工程建設(shè)中，必須加強(qiáng)對(duì)工程投資的控制和工程造價(jià)管理，如此才能實(shí)現(xiàn)工程綜合效益的提高。

1造價(jià)控制的基本原則

和其他建設(shè)工程相比，城市軌道交通工程的特點(diǎn)非常鮮明，在選址的過(guò)程中，一定要保證科學(xué)性，在工程規(guī)模方面一定要保證適當(dāng)合理，需要注意施工工法的多樣性，并且要關(guān)注施工過(guò)程中環(huán)境的復(fù)雜性，在城市軌道交通工程建設(shè)的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則，對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。

1.1選擇適宜的建設(shè)規(guī)模

城市軌道交通工程需要依照城市的交通情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、自然狀況以及城市總體規(guī)劃等對(duì)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)選擇。在建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模方面，一定要依照城市當(dāng)前的實(shí)力進(jìn)行評(píng)估，不能盲目的加大建設(shè)規(guī)模，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)等問(wèn)題，造成政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。

1.2選擇適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一定要合理的對(duì)城市軌道交通工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立，并且確保土建的規(guī)模符合遠(yuǎn)期的標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)方面一定要使用一些合理先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，一定要保證安全指標(biāo)的可靠性?？偠灾欢ㄒ_保量力而行，分清主次，不能盲目進(jìn)行攀比，特別需要注意的是城市軌道交通是公共性的，一定要在初期對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行控制，防止軌道交通工程變成面子工程，因?yàn)楫?dāng)前技術(shù)裝備更新?lián)Q代非?？?，所以一定要節(jié)約資金，對(duì)設(shè)備進(jìn)行一定的更新。

1.3扎實(shí)做好城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃

城市軌道交通規(guī)劃是非常重要的，對(duì)城市未來(lái)軌道交通的建設(shè)有著指導(dǎo)性的作用，一定要確保城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對(duì)城市現(xiàn)在的情況以及未來(lái)的發(fā)展情況、以后的城市空間布局等進(jìn)行充分分析和考慮，減少前期征地拆遷等相關(guān)費(fèi)用，對(duì)其城市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有一定的促進(jìn)作用，讓后期運(yùn)營(yíng)收入提高，另外選擇線(xiàn)路的過(guò)程中一定要順著城市的主要道路進(jìn)行布設(shè)，以便讓拆遷工程量進(jìn)一步減少，控制基礎(chǔ)費(fèi)用，如果條件允許，還可以與舊城改造進(jìn)行結(jié)合，讓城市總投資效益提高。

2城市軌道交通工程造價(jià)控制現(xiàn)存問(wèn)題

1.在對(duì)城市軌道交通工程進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，并沒(méi)有考慮到全壽命周期成本。2.基建程序執(zhí)行不嚴(yán)格。3.在對(duì)工程進(jìn)行深度規(guī)劃、時(shí)間規(guī)劃上沒(méi)有做到科學(xué)合理，在工程建設(shè)中經(jīng)常產(chǎn)生變化。4.隨意變更已經(jīng)規(guī)劃的線(xiàn)路，導(dǎo)致預(yù)留的工程費(fèi)不夠。5.沒(méi)有按照科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)確定建設(shè)過(guò)程。6.目前，很多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、能夠投入大量資金的城市將軌道高顯現(xiàn)方案選擇置入地下，造成施工困難。7.專(zhuān)業(yè)人才稀缺，施工隊(duì)伍人均素質(zhì)較低。

3城市軌道交通工程投資控制和工程造價(jià)管理的的措施

3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的投資控制

在城市軌道交通工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，為了避免造成后續(xù)工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)投資浪費(fèi)或是失控的情況，可以采取以下幾個(gè)方面的措施：①提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和理念，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃意識(shí)，結(jié)合工程實(shí)際情況度對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，切實(shí)提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。②充分發(fā)揮社會(huì)資源的效用，最大程度的避免信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)投資控制和造價(jià)管理帶來(lái)的不利影響。同時(shí)，聘請(qǐng)高素質(zhì)工程人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程圖紙和相關(guān)文件資料進(jìn)行分析審核，為工程建設(shè)施工的有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為工程投資控制以及造價(jià)管理創(chuàng)造有利條件。

3.2科學(xué)規(guī)劃城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)

城市軌道交通規(guī)劃是保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，對(duì)城市未來(lái)發(fā)展有指導(dǎo)作用，要想保證城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性，需要在規(guī)劃過(guò)程中充分考慮城市經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、空間布局以及土地開(kāi)發(fā)情況等各個(gè)方面，從而合理的布置城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，在減少城市征拆費(fèi)用的同時(shí)更好的促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的選擇一般是沿城市主要道路進(jìn)行布設(shè)或者與舊城改造相結(jié)合，從而提高城市總投資效益。

3.3施工階段的造價(jià)控制

施工階段在整個(gè)工程項(xiàng)目中占據(jù)重要地位，尤其是城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中，不僅施工周期長(zhǎng)、不可控因素多、投資大而且施工中的施工管理水平、工程質(zhì)量等都會(huì)給工程造價(jià)產(chǎn)生影響。施工階段的復(fù)雜性要求施工單位必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理從而降低工程造價(jià)。首先加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，因?yàn)槭┕ず贤枪こ探ㄔO(shè)的關(guān)鍵，對(duì)權(quán)責(zé)利等進(jìn)行明確，并且施工合同與其他合同不同，施工合同更加復(fù)雜，為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程索賠等項(xiàng)目管理。其次，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，因施工過(guò)程比較復(fù)雜，所以現(xiàn)場(chǎng)管理顯得十分重要。要想做好現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)保證工程嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)對(duì)施工進(jìn)度加強(qiáng)重視，一旦發(fā)現(xiàn)投資偏差及時(shí)采取有效措施加以糾正，另外根據(jù)當(dāng)前工程進(jìn)度，對(duì)未來(lái)施工情況和趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，掌握造價(jià)控制主動(dòng)權(quán)。第三，還要正確認(rèn)識(shí)成本管理，通過(guò)對(duì)成本管理的全面分析建立完善的成本責(zé)任制度，保證施工中每個(gè)人形成正確的控制成本和促進(jìn)成本降低的觀(guān)念。

3.4結(jié)算階段工程造價(jià)控制

在竣工結(jié)算的過(guò)程中，加強(qiáng)造價(jià)控制十分關(guān)鍵，在此過(guò)程中，造價(jià)控制往往有事后控制的特點(diǎn)，結(jié)算造價(jià)人員一定要防止出現(xiàn)高估或者冒算等問(wèn)題，如果工程量變化值在10%以?xún)?nèi)，就不需要對(duì)工程綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，可以根據(jù)以前制定的綜合單價(jià)來(lái)進(jìn)行測(cè)算，如果工程量的變化超過(guò)10%，但是，各個(gè)分項(xiàng)的實(shí)際工程費(fèi)用比定額高出0.1%，則需要對(duì)工程綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，使其更為合理。在調(diào)整的過(guò)程中，項(xiàng)目承包者需要對(duì)增加或減少的工作量進(jìn)行分析和研究，對(duì)新綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)估，再通過(guò)發(fā)包人進(jìn)行確定，對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，這種方式在調(diào)整的過(guò)程中能夠?qū)C合單價(jià)的界定范圍進(jìn)行明確，確定具體造價(jià)范圍，對(duì)工程總結(jié)算價(jià)進(jìn)行合理的控制。

4結(jié)語(yǔ)

發(fā)展城市軌道交通是為了幾十年內(nèi)甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的必然措施，為了能夠有效的控制城市軌道的工程造價(jià)，需將城市軌道交通工程內(nèi)存在的工程造價(jià)問(wèn)題加以解決，以促進(jìn)我國(guó)軌道交通事業(yè)能夠更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓蓓蓓.城市軌道交通工程投資控制和工程造價(jià)管理的探討[J].建筑知識(shí).

[2]何建華.淺談城市軌道交通工程造價(jià)管理與投資控制[J].建材與裝飾，2016（01）：282～284.

（作者單位：北京中昌工程咨詢(xún)有限公司青島分公司）