加強(qiáng)對(duì)電價(jià)電費(fèi)的審計(jì)稽核及實(shí)施流程化管理對(duì)策

劉莉 馬晨 艾津 尚成仁

【摘 ?要】隨著社會(huì)水平的不斷提升，當(dāng)今民眾的生活質(zhì)量取得了顯著提高。各種家用電器的使用都需要電力部門為用戶提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、人性化的電力服務(wù)。而與用戶關(guān)系最為密切的即為電價(jià)的制定及電費(fèi)的收取等相關(guān)工作。在這方面，以往的電價(jià)制定和電費(fèi)收取工作主要由政府、企業(yè)及客戶三方之間的利益分配關(guān)系而確定。然而，在長期的實(shí)踐和發(fā)展過程中，在電費(fèi)結(jié)算環(huán)節(jié)卻常常暴露出各種問題。造成電費(fèi)收繳工作的效率較低。為了及時(shí)排除這種電力企業(yè)的發(fā)展阻力，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升電價(jià)電費(fèi)審計(jì)稽核的力度與效果，就有必要制定一套標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的操作和管理流程。用于約束和加強(qiáng)電價(jià)電費(fèi)審計(jì)稽核的效率與質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】電價(jià)電費(fèi);電力營銷;流程化管理;審計(jì)稽核

在現(xiàn)階段的供電服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)的開展過程中，關(guān)于電費(fèi)核算的工作可以說是電力營銷工作中的樞紐環(huán)節(jié)。其直接影響和關(guān)系著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。結(jié)合當(dāng)前智能化抄核收的業(yè)務(wù)背景及逐步普及的數(shù)字化和信息化抄表方式，多元化、電子化的電費(fèi)核算方式已得到一定程度的普及應(yīng)用。但在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用過程中卻還存在著人員干預(yù)多，審核質(zhì)量差，業(yè)務(wù)效率低等問題。為了進(jìn)一步提升電力營銷發(fā)展的動(dòng)力，需要對(duì)此展開研究。并針對(duì)電費(fèi)核算工作的主要目標(biāo)和方式，從系統(tǒng)審核規(guī)范和在線管理辦法等角度進(jìn)行改進(jìn)措施的探討。希望以此為后續(xù)的基礎(chǔ)電費(fèi)核算業(yè)務(wù)發(fā)展提供一定參考依據(jù)。

1電價(jià)電費(fèi)審計(jì)稽核中存在的問題

1.1電費(fèi)績效考核管理不到位

現(xiàn)階段的電費(fèi)審計(jì)稽核普遍缺乏規(guī)范性。在績效考核管理方面，由于管理力度不夠或規(guī)章制度的落實(shí)不到位。就為企業(yè)的績效考核效果和員工工作積極性造成了一定影響。部分企業(yè)甚至不明確績效考核管理的具體內(nèi)容和辦法，嚴(yán)重阻礙了考核機(jī)制的深化與落實(shí)。這必然會(huì)嚴(yán)重影響電費(fèi)績效考核的管理效果與質(zhì)量。為此，必須注重加強(qiáng)和構(gòu)建電力企業(yè)績效考核管理機(jī)制。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管控效果不佳

電費(fèi)收繳等電力業(yè)務(wù)的日常進(jìn)行存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)問題。電力企業(yè)中從事風(fēng)險(xiǎn)管控工作的人員應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題給出可能性的預(yù)判和相應(yīng)的解決辦法。并制定一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，避免因現(xiàn)金滯留和壞賬而導(dǎo)致的企業(yè)資金受損。同時(shí)，還必須將各類電力業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)流程和需要遵循的規(guī)章制度進(jìn)行明確的規(guī)定。保證各處理流程和工作程序符合既定規(guī)則。確保員工操作的規(guī)范性和合理性，全面降低風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的幾率。

1.3偷電現(xiàn)象治理難度大

偷電行為會(huì)對(duì)電力企業(yè)的運(yùn)營成本帶來直接威脅。由于偷電的形式復(fù)雜多樣，再加上基層管理范圍較大。這都為偷電問題的預(yù)防及其治理帶來了極大難度。究其原因，偷電用戶對(duì)于自身的行為沒能形成正確認(rèn)識(shí)。沒有意識(shí)到自己的做法已經(jīng)觸犯了法律。其次，電力企業(yè)即使發(fā)現(xiàn)存在偷電現(xiàn)象，但由于沒有有力的證據(jù)和有效的監(jiān)管方式，在查處時(shí)存在一定的阻礙。為此，必須建立完善的稽查制度。并加強(qiáng)基層電力用戶的巡查和宣傳教育工作。從管理效果的角度降低偷電等現(xiàn)象的發(fā)生數(shù)量。

2電價(jià)電費(fèi)審計(jì)稽核

2.1保證電力生產(chǎn)處于供銷規(guī)定范圍內(nèi)

在電費(fèi)收繳工作的開展過程中，考慮到電力產(chǎn)品的種類較為單一，為了有效落實(shí)階梯式的電費(fèi)收取工作，就需要在計(jì)費(fèi)方式和管理辦法上進(jìn)行差異化的區(qū)分。電力企業(yè)對(duì)電費(fèi)收繳的過程，需要根據(jù)電表顯示的讀數(shù)進(jìn)行區(qū)間階梯式收費(fèi)。而在讀數(shù)完畢至電費(fèi)收取工作完成之間的時(shí)間段內(nèi)，用戶端的電力供應(yīng)不會(huì)被切斷。這種方式雖然為用戶提供了電力使用上的便利，但如因各種原因?qū)е码娰M(fèi)收繳工作不能及時(shí)完成。電力企業(yè)則要為此付出更多的電力成本，甚至自行墊付電費(fèi)。這十分不利于電力企業(yè)的良性資金周轉(zhuǎn)和可持續(xù)性發(fā)展。為了進(jìn)一步強(qiáng)化電價(jià)電費(fèi)的收繳工作科學(xué)性及效率，必須制定更加明確的監(jiān)管辦法和管理體系。對(duì)操作流程設(shè)定相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證電費(fèi)收繳工作的及時(shí)有效。在進(jìn)行差異化電價(jià)制定的過程中，針對(duì)不同的用戶必須采用統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁電價(jià)差異銷售等不合理情況。同時(shí)，為了加強(qiáng)電力銷售的管理科學(xué)性與監(jiān)督效力?？梢宰岆娏τ脩艄餐瑓⑴c到電費(fèi)的收繳和計(jì)算工作中。這樣不僅能進(jìn)一步提升電費(fèi)收繳工作的效率和規(guī)范性，還能夠在用戶群體中樹立起電力企業(yè)的良好形象。

2.2強(qiáng)化電費(fèi)核算的管理力度

除了要保證電力生產(chǎn)處于合理的供銷規(guī)定范圍內(nèi)，還要加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)核算管理力度的把控。電費(fèi)核算環(huán)節(jié)能充分體現(xiàn)出電力企業(yè)在經(jīng)營過程中的收益率，并且這一環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的效益將直接為電力企業(yè)的未來發(fā)展提供充足的資金和良好的發(fā)展空間。同時(shí)，良性的企業(yè)發(fā)展環(huán)境也能夠?yàn)閱T工的綜合能力，業(yè)務(wù)水平提升和企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理方式和電費(fèi)核算管理效力的強(qiáng)度缺一不可。二者協(xié)同配合才能夠長期有效的避免各類電費(fèi)收繳中常見問題的產(chǎn)生。直接保證電力企業(yè)在日常運(yùn)營過程中獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。目前的電力企業(yè)在電費(fèi)核算管理環(huán)節(jié)中普遍存在一定問題，仍處于發(fā)展初期階段。管理方式存在著不合理，適應(yīng)性差等現(xiàn)象。從事電費(fèi)核算的工作人員數(shù)量也十分有限，人均任務(wù)量過大等問題都會(huì)影響電費(fèi)核算工作的開展效率。為此，制定合理的電費(fèi)核算管理辦法并同步增強(qiáng)管理力度勢在必行。除了優(yōu)化管理模式外，管理規(guī)章制度的落實(shí)與執(zhí)行方面同樣需要更多關(guān)注。

2.3電費(fèi)審計(jì)業(yè)務(wù)理念的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的電費(fèi)審計(jì)系統(tǒng)主要基于初級(jí)審計(jì)規(guī)則而進(jìn)行日常的審計(jì)稽核工作。隨著時(shí)代的發(fā)展和電力系統(tǒng)的不斷擴(kuò)大，電力網(wǎng)絡(luò)的用戶數(shù)量正不斷攀升。復(fù)雜的業(yè)務(wù)屬性和高頻率的供電業(yè)務(wù)辦理需求都為電費(fèi)審計(jì)工作帶來了新的考驗(yàn)。引入業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)電價(jià)電費(fèi)參數(shù)的預(yù)邏輯檢查辦法能夠有效強(qiáng)化營銷系統(tǒng)的文件管理質(zhì)量。基于先進(jìn)的管理模式和理念，有利于完善審計(jì)規(guī)則并針對(duì)傳統(tǒng)管理模式和審計(jì)辦法進(jìn)行業(yè)務(wù)流程方面的優(yōu)化與升級(jí)。將電算化和智能化的系統(tǒng)發(fā)展方向落實(shí)在電費(fèi)審計(jì)工作當(dāng)中。在例行審視檢查的過程中，增加信息系統(tǒng)的應(yīng)用普及度。用自動(dòng)調(diào)度管理的方式逐步取代傳統(tǒng)人工管理的辦法。結(jié)合現(xiàn)有審計(jì)系統(tǒng)將會(huì)計(jì)工作從手動(dòng)審查模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙恢鲀奢o”的新型審計(jì)模式。進(jìn)一步減少人工干預(yù)對(duì)電費(fèi)會(huì)計(jì)自動(dòng)化和智能化水平提升的阻礙。有效推動(dòng)電費(fèi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)從原始的審計(jì)模式向著新型的稽核模式轉(zhuǎn)變。

3流程化在線管理的方式與對(duì)策

流程化的管理模式需要對(duì)電力營銷的管理方式進(jìn)一步拆分，將其以眾多業(yè)務(wù)單元的形式進(jìn)行統(tǒng)一管理。各業(yè)務(wù)模塊又需要對(duì)其自身的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行規(guī)范化，流程化的操作。電費(fèi)的流程化管理可分為三類，即正常流程、異常流程以及考核流程。首先，異常流程主要包含對(duì)用電量異常、電費(fèi)異常的處理和涉及到違約金減免流程等三部分內(nèi)容。其次，考核流程主要針對(duì)重復(fù)審核和抄表抽查等電費(fèi)收繳過程中涉及到的業(yè)務(wù)而進(jìn)行。在考核流程的方式制定和執(zhí)行時(shí)，電力企業(yè)還要結(jié)合自身的基本情況和電力用戶的數(shù)量及規(guī)模確定審核環(huán)節(jié)的具體規(guī)劃及操作辦法。此外，將在線管理與定期管理工作相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)管的力度和效果。這就為業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類電力信息實(shí)時(shí)處理和追蹤提供了更加便利的渠道。

4結(jié)語

本文針對(duì)當(dāng)前電價(jià)電費(fèi)審計(jì)稽核中存在的主要問題進(jìn)行了深入分析，并從管理體質(zhì)，審計(jì)方式等多角度對(duì)管理水平的提升和管理力度的加強(qiáng)提出了具有可行性的建議和辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃莉.加強(qiáng)對(duì)電價(jià)電費(fèi)的審計(jì)稽核及實(shí)施流程化、在線式管理[J].低碳世界，2017（31）：254-255.

[2]曹偉.試論加強(qiáng)對(duì)電價(jià)電費(fèi)的審計(jì)稽核及實(shí)施流程化、在線式管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（15）：193-194.

[3]謝曉琳.論述加強(qiáng)對(duì)電價(jià)電費(fèi)的審計(jì)稽核及實(shí)施流程化、在線式管理[J].中國科技投資，2012（21）：128.

（作者單位：國網(wǎng)新疆電力公司昌吉供電公司）