勘察設計院分院設置的財務風險及控制措施

摘要：近年來，在我國市場經(jīng)濟體系不斷完備的形式背景下，各個勘察設計院之間的市場競爭也越來越嚴重。為了能夠更好地應對當前的市場需要，勘察設計單位選擇在異地開設分院的方式進行市場的進一步開拓，以期達到擴大經(jīng)營規(guī)模的目的。但是研究結(jié)果顯示，勘察設計院分院在經(jīng)營模式上一般都較為自由，在日常事務運行中面臨著財務方面的風險，這一現(xiàn)狀在很大程度上限制了勘察設計院分院的進一步發(fā)展。為了能夠更好地促進勘察設計院分院的發(fā)展，本文在詳細了解分析勘察設計院分院設置財務風險的基礎(chǔ)上，進一步分析了財務風險出現(xiàn)的原因，并結(jié)合實際情況提出了相應的控制財務風險措施，為后續(xù)勘察設計院分院的財務風險問題控制提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：勘察設計;分院;財務風險;控制措施

一、引言

對于勘察設計院而言，起主要指的是在某一些范疇內(nèi)從事工程的勘察、工程的設計以及工程的監(jiān)理等相關(guān)工作的單位，其主要業(yè)務包括以下幾種：其一，各類工程地質(zhì);其二，各類巖土工;其三，各類地質(zhì)勘查等。在現(xiàn)階段各大基本管理體系不斷改革完善的形勢下，勘察設計院采取怎樣的方式能夠加強對設計院分院財務的管理控制力度，進而實現(xiàn)對勘察設計院分院在財務方面的風險問題的有效防御已經(jīng)成為其目前的重要任務。

二、勘察設計院分院設置在財務方面所面臨的風險類型

勘察設計院異地分院的設立，主要是為了能夠在當前激烈的市場競爭現(xiàn)狀下占據(jù)更多的市場份額，達到進一步提高設計院的市場競爭力的目的。但是在實際操作中，勘察設計總院對于分院的管理模式比較靈活，分院具有比較大的財務自由，這一現(xiàn)狀使得勘察設計總院對分院的財務管控力度不夠，進而加劇了分院出現(xiàn)財務風險的問題?？辈煸O計院分院設置的財務的主要風險主要包括以下幾種類型。

（一）資產(chǎn)管理類風險

目前雖然各大勘察設計院建立了分院，但是卻沒有在分院建立比較完備的資產(chǎn)管理相關(guān)制度，這一現(xiàn)狀極容易導致分院在資產(chǎn)上出現(xiàn)完整方面以及安全方面的風險。主要包括以下三個部分：第一部分，固定資產(chǎn)的損耗速度在收發(fā)存臺賬不完善以及分院管理制度不完備的情況下出現(xiàn)加速問題;第二部分，分院在應收賬款方面的管理不到位，并且沒有相應措施來應對債務人可能出現(xiàn)的誠信問題等現(xiàn)狀，使得逾期應收賬款現(xiàn)象顯著，這一現(xiàn)象對勘察設計院分院的資金正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生很嚴重的阻礙效果;第三部分，勘察設計院分院在清查盤點固定資產(chǎn)的工作上做得不到位，使得一些固定資產(chǎn)所出現(xiàn)的損壞以及報廢等問題沒有能夠得到及時有效的處理.進而導致分院在固定資產(chǎn)價值方面的虛增問題。

（二）資金活動類風險

首先，勘察設計院剛成立階段，在管理資金工作上還沒有明確的規(guī)章制度，并且也沒有管理資金所需要的專業(yè)技術(shù)人員，這些情況使得分院很容易出現(xiàn)違規(guī)行為，進而導致資金管理問題上的混亂。其次，勘察設計總院對分院監(jiān)督管控力度不夠的現(xiàn)狀使得部分不法分子很有可能利用分院在財務管理上的一些漏洞進行資金的挪用甚至是侵占。最后，勘察設計院分院的不合理調(diào)動資金也會對資金管理方面的工作產(chǎn)生不利的影響，如果對資金的安排不合理，很有可能導致活動無法順利展開以及經(jīng)濟上的損失。

（三）會計核算類風險

一般情況下，勘察設計院分院的財務并不是由總院進行核算，而是先由分院完成獨立核算，再將計算的結(jié)果上交給總院，最終由總院經(jīng)過將其匯總在一起形成財務報告。在這個過程中，會計報表方面的匯總很容易導致出現(xiàn)資金方面的風險，主要包括以下兩個方面。

一方面，勘察設計院總院與分院的會計在處理資金拆借問題的時候，總院的會計和分院的會計分別將其處理為是借記銀行存款和貸記銀行存款，這兩者之間的區(qū)別是貸記其他應收款主要體現(xiàn)為內(nèi)部銀行進行資金之間的轉(zhuǎn)移，不存在所謂債務內(nèi)容，這種情況就會導致總院在進行資金財務匯總工作的時候，出現(xiàn)債務虛增的問題，相應的也就得不到準確的設計院資產(chǎn)負債表會計信息。

另一方面，體現(xiàn)在勘察設計院分院按比例所向總院上繳的管理費用上，在處理這部分費用的時候，設計院總院和設計院分院對其的界定分別為借記銀行存款和貸記銀行存款，這兩者之間的性質(zhì)完全不同。這一現(xiàn)象就使得勘察設計總院在進行資金信息匯總的時候獲得虛增的收入與費用.從而導致其無法獲得準確的利潤信息，加大了勘察設計總院總體管控成本分析、預測以及控制工作的難度。

三、勘察設計院分院設置在財務方面所面臨風險的主要原因

分析勘察設計院分院設置在財務方面所面臨風險的主要原因，可以發(fā)現(xiàn)主要包括以下幾點。

第一，經(jīng)濟環(huán)境是不斷變動的。勘察設計院總院在異地設置分院的做法打破了常規(guī)經(jīng)營模式，使得設計院分院成了能夠進行自主經(jīng)營的主體，在市場不斷變化的情況下，勘察設計院所面臨的財務風險就變得很顯著。

第二，勘察設計院分院進行的經(jīng)濟活動缺乏合理性。目前設計院分院在設置相關(guān)機構(gòu)、管理財務相關(guān)制度以及配置資源等工作上都存在一些不合理問題，這一現(xiàn)狀使得應收賬款拖欠問題明顯，嚴重阻礙了設計院分院內(nèi)部的資金運轉(zhuǎn)，進而導致管理人員在決策上出現(xiàn)失誤，影響分院的正確經(jīng)營方向。

第三，勘察設計院總院與設計院分院之間在利益上存在分歧。通?？辈煸O計院總院只會對設計院分院進行業(yè)務上的協(xié)調(diào)以及工作質(zhì)量的監(jiān)督，而剩下的內(nèi)容都是由設計院分院進行自主經(jīng)營的，分院管理財務的工作人員只需要對分院經(jīng)營負責，因而，其意識和行為對分院財務的管理工作具有決定性作用。這種情況下，如果分院財務管理相關(guān)工作人員沒有足夠的資金管理意識和工作責任意識，或者是分院負責人為了分院的利益不能向總院反映分院的真實財政狀況，那么將會導致分院和總院之間在財務上出現(xiàn)很大的分歧，進而導致財務風險出現(xiàn)的可能性增加。

四、勘察設計院分院設置在財務方面所面臨風險的有關(guān)控制措施

為了能夠有效保證勘察設計院總院與分院的平穩(wěn)快速發(fā)展，實現(xiàn)總院對分院設置中可能出現(xiàn)財務風險的合理管控。本文就上述勘察設計院分院設置在財務方面所面臨風險的主要原因，有針對性地給出了相關(guān)控制措施。

（一）進一步完善勘察設計院分院的財務管理相關(guān)制度

對于勘察設計院分院來說，其能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)保障就是具有完備的財務管理相關(guān)制度。為此，勘察設計院分院就應該在綜合考慮以下幾個部分內(nèi)容的基礎(chǔ)上進一步完善相關(guān)財務管理制度：其一，分院自身所具有的組織結(jié)構(gòu)情況;其二，分院的經(jīng)營性質(zhì)現(xiàn)狀;其三，分院的實際經(jīng)營規(guī)模情況等。除此之外，還應該從以下幾點進行考慮：一是將設計院分院各個負責人和各崗位上工作人員的職責與權(quán)限進行嚴格明確;二是嚴格做好設計院分院管理財務流程的規(guī)范工作，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立合理監(jiān)督制度，保障財務管理工作得到全面充分落實;三是對于可能出現(xiàn)的逾期繳款的債務人要提前制定好合理的措施，保證分院能夠正常的運行;四是做好盤點固定資產(chǎn)的工作，該處理報廢的及時按照流程完成處理工作;五是勘察設計院總院要以分院的實際情況為依據(jù)制定恰當權(quán)限，從而使得總院與分院之間能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）進一步完善內(nèi)外審計相關(guān)制度

為了能夠?qū)崿F(xiàn)勘察設計院的平穩(wěn)運行發(fā)展，應該進一步完善內(nèi)外審計相關(guān)制度，對于了解設計院各個環(huán)節(jié)情況的內(nèi)部審計工作人員來說，其應該加大對設計院分院的監(jiān)督力度，實現(xiàn)對設計院分院相關(guān)工作人員的有效監(jiān)督;而對于外部審計工作，則主要是合算會計工作與相應控制體系，從勘察設計院總院角度分析，其應該加強對分院的外部審計力度，避免可能出現(xiàn)的分院財務管理問題，加大總院對分院的監(jiān)督力度。

（三）實現(xiàn)對會計核算思路的更新

對于會計核算工作上可能出現(xiàn)的風險，勘察設計院可以通過更新會計核算思路的方式來實現(xiàn)對此類風險的規(guī)避，例如對于那些具有較多數(shù)量分院且任務量比較大的情況，可以讓分院進行單獨記賬，并最終由勘察設計院總院進行匯總，但是在這個過程中要注意總院與分院之間的內(nèi)部交易，保證兩者之間是統(tǒng)一的;而對于分院數(shù)量比較少且任務量不大的情況，可以由分院將會計憑證在每個月底上交給總院，由設計院總院進行統(tǒng)一的會計核算工作，形成最終的財務報告。

五、結(jié)束語

綜上所述，要想實現(xiàn)對勘察設計院分院可能出現(xiàn)財務風險問題的有效控制，就必須從管理財務相關(guān)制度以及內(nèi)外審計相關(guān)制度等多角度著手，通過合理的方式來規(guī)避風險，推動勘察設計院的整體穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：

張虹，中鹽勘察設計院有限公司，湖南長沙。