淺析新時(shí)代基層黨組織建設(shè)若干問題

孟照英

摘? ?要：萬丈高樓平地起，強(qiáng)黨首先要強(qiáng)基?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎狱h組織既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”。文章對(duì)此進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;中共共產(chǎn)黨;基層黨組織

發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮基層黨員干部的先鋒性、模范性，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，把群眾利益放在首位，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，保證惠民政策在基層落地生根，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。新時(shí)代要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須重新發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1? ? 新時(shí)代基層黨組織建設(shè)亟待加強(qiáng)和創(chuàng)新的根本原因分析

1.1? 新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的重要性

（1）新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是在列寧關(guān)于組織建黨的原則指導(dǎo)下，按照民主集中制的原則建立起來的馬克思主義政黨。中國共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說和自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從成立之初，就高度重視黨的基層組織建設(shè)。中國共產(chǎn)黨近百年的發(fā)展歷程，也是黨的基層組織從無到有、從少到多、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程?？偨Y(jié)中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面論述黨的基層組織理論，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的基層組織的內(nèi)涵，標(biāo)志著基層組織建設(shè)經(jīng)過長期實(shí)踐探索，在理論上已經(jīng)成熟。

（2）新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的組織支撐。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，這是世界上其他任何政黨都不具有的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，是黨的力量所在。

（3）新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨完成使命的客觀需要?；鶎狱h組織是黨的使命的“最后關(guān)鍵一步”，是全面從嚴(yán)治黨的“最后關(guān)鍵一步”。黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

1.2? 新時(shí)代基層黨組織建設(shè)面臨的嚴(yán)重問題和挑戰(zhàn)

（1）組織層面存在的問題。基層黨組織定位不準(zhǔn)，尤其農(nóng)村基層黨組織，黨建意識(shí)不強(qiáng);少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，工作質(zhì)量不高;黨務(wù)干部對(duì)抓黨建工作缺乏榮譽(yù)感，能力素質(zhì)偏弱，缺乏妥善解決群眾困難和積極應(yīng)對(duì)棘手問題的能力，從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;基層組織對(duì)黨員的教育、管理監(jiān)督不到位。

（2）基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題。理想信念不夠堅(jiān)定，對(duì)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論認(rèn)識(shí)不深;為人民服務(wù)宗旨觀念不牢，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，計(jì)較個(gè)人得失，利用職權(quán)破壞紀(jì)律和制度;黨組織觀念淡漠模糊，搞宗派家族活動(dòng)，培植親信，任唯親，搞“族長制、一言演唱堂”;官德、道德滑坡，作風(fēng)退化腐化。

2? ? 準(zhǔn)確把握新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)

基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要論述，貫徹黨的十九大精神和全國組織工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)基層黨組織的各方面建設(shè)。學(xué)習(xí)工作中感覺到，當(dāng)前尤其需要在以下幾個(gè)方面用力。

（1）以提升組織力為重點(diǎn)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的力量來自組織，組織生命力的具體體現(xiàn)，是把廣大黨員、人民群眾和各種社會(huì)力量有效組織、凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命共同奮斗。

（2）突出政治功能。中國共產(chǎn)黨既是無產(chǎn)階級(jí)政黨，也是代表最廣大人民的根本利益的長期執(zhí)政黨。從根本上講，全心全意服務(wù)人民就是最大的政治，發(fā)揮政治功能就要更好地服務(wù)人民。新時(shí)代黨的基層黨組織，一定要強(qiáng)化政治意識(shí)，突出黨的基層黨組織的政治功能。

（3）加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，關(guān)鍵是一定要選好黨支部書記，支部書記是領(lǐng)頭羊。必須將選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手。

（4）嚴(yán)格黨員教育管理。要嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)理論教育、形勢(shì)教育和革命傳統(tǒng)教育。從政黨形象來看，每一個(gè)支部都承載了黨的整體形象，人民群眾對(duì)于黨的認(rèn)知和印象，首先是對(duì)于身邊黨員的認(rèn)知和印象。所以，每一名黨員必須強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。

（5）加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。這是新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量和黨的建設(shè)科學(xué)化水平、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有力手段。首先，黨的基層組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。針對(duì)黨組織和黨員脫節(jié)、黨組織和其他組織脫節(jié)的問題，以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，不斷健全完善基層組織體系，做到應(yīng)建必建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。其次，黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，使黨支部班子真正成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。最后，陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。強(qiáng)調(diào)搞好基層黨組織陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，要以建好、用好、管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)，做到場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全，場(chǎng)所功能完備，較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)人民群眾需要。

3? ? 結(jié)語

如何在新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，是一個(gè)值得深入思考和研究的課題。新形勢(shì)下，尤其是農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，在脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)揮核心作用，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證。