關(guān)于國際綠色貿(mào)易壁壘法律規(guī)制的若干思考

鄧紫楠

摘? 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易的頻率也越加頻繁。在國際貿(mào)易摩擦中，綠色貿(mào)易壁壘并不少見，“國際綠色貿(mào)易壁壘”是在追求可持續(xù)發(fā)展的背景下產(chǎn)生的，其主要意義的是指進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境或者人類健康等方面為由，增加綠色關(guān)稅、綠色補(bǔ)貼或者綠色標(biāo)志為手段，來限制外來的商品進(jìn)口。綠色貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)上是一種新型的me偶一保護(hù)主義和環(huán)境保護(hù)結(jié)合的參與，也是在國際貿(mào)易過程中產(chǎn)生的一種新型的、區(qū)別于關(guān)稅的壁壘。作為一種近年來才興起的貿(mào)易保護(hù)主義的形式，本文從綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)以及其對我國出口產(chǎn)生的不利影響的角度出發(fā)，對于關(guān)于國際綠色貿(mào)易壁壘法律規(guī)制做出了一些思考。

關(guān)鍵詞：國際綠色貿(mào)易壁壘;法律規(guī)制;思考探索;

引言：

全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個大的方向，在這一背景下，國際貿(mào)易往來日趨頻繁，因此國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘也變得越來越凸顯起來。綠色貿(mào)易壁壘往往被一些進(jìn)口國家以環(huán)境保護(hù)為名，以立法手段為途徑進(jìn)行變相的貿(mào)易保護(hù)，但是這種看似合法合理卻在實(shí)際執(zhí)行過程中存在著較強(qiáng)歧視性的貿(mào)易保護(hù)原則，這與國際貿(mào)易法的原則是大相徑庭的，綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)逐漸成為發(fā)達(dá)國家規(guī)制國際貿(mào)易法的約束，抵制發(fā)展中國家商品的重要的、關(guān)鍵性的貿(mào)易保護(hù)手段。

一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)以及其對我國出口產(chǎn)生的不利影響

（一）我國在國際貿(mào)易中遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)

在我國加入世界貿(mào)易組織走，國際綠色貿(mào)易堡壘對我國出口的影響日益嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國有將近80%的出口企業(yè)、50%的出口產(chǎn)品都或大或小的遭遇到綠色貿(mào)易堡壘的限制，這對于我國出口貿(mào)易的影響是十分嚴(yán)重的，綠色貿(mào)易堡壘主要影響的是食品、農(nóng)業(yè)、土畜產(chǎn)品等行業(yè)。隨著全球環(huán)境生態(tài)問題的日益嚴(yán)重，環(huán)境與貿(mào)易之間的矛盾沖突也越加劇烈，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義從傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸發(fā)展成為非關(guān)稅壁壘，而綠色貿(mào)易壁壘就是其中一個非常重要的鬼子手段。我國農(nóng)產(chǎn)品由于在國內(nèi)允許使用部分農(nóng)用化學(xué)藥品而很難在國外被認(rèn)證為有機(jī)食品，從而導(dǎo)致我國的A級綠色食品的出口較少。在醫(yī)藥行業(yè)、電子行業(yè)等多種出口相關(guān)行業(yè)都受到綠色貿(mào)易壁壘的限制。

（二）綠色貿(mào)易壁壘對我國出口的不利影響

筆者在深入研究綠色貿(mào)易壁壘對我國的相關(guān)影響之后認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘對于我國出口的影響主要集中在以下三個方面：第一，對于出口產(chǎn)品的成本以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)規(guī)定涉及到了產(chǎn)品的方方面面，從產(chǎn)品的生產(chǎn)到產(chǎn)品的銷售，這要求在生產(chǎn)過程中能夠?qū)h(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的相關(guān)理論運(yùn)用到其中。這一系列的的影響就導(dǎo)致了出口產(chǎn)品制造商為了能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)加增有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測試，極大的增加了成本。第二，對于國際雙邊貿(mào)易、多邊貿(mào)易的影響。近年來發(fā)達(dá)國家以環(huán)境保護(hù)為名義經(jīng)常采取一些不符合常理的單方面貿(mào)易手段，從而限制外國產(chǎn)品的緊扣。這些情況都會影響中國與其他發(fā)達(dá)國家或者區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榫G色貿(mào)易壁壘中的環(huán)境問題產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。第三，對我國引進(jìn)的外資行業(yè)結(jié)構(gòu)影響頗深。綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對于我國招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生了十分不利的影響，甚至一些在本國已被限制或者淘汰的污染企業(yè)正在向著發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這對于我國的生態(tài)環(huán)境的影響是十分不利的。

二、關(guān)于國際綠色貿(mào)易壁壘法律規(guī)制

（一）健全完善危機(jī)迅速反應(yīng)的模式

在綠色貿(mào)易壁壘的背景下，我國更應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)前的形式，為了更好地引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入綠色發(fā)展的通道，政府在這其中起到了關(guān)鍵性的作用。因此在進(jìn)行綠色貿(mào)易壁壘的法律規(guī)制的前提就是建立以政府為核心主導(dǎo)的綠色貿(mào)易堡壘的預(yù)警機(jī)制，通過搜集整理、跟蹤研究全球綠色貿(mào)易堡壘的大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)手段和危機(jī)模式的融合，為國際貿(mào)易中的出口企業(yè)提供真實(shí)可靠的信息資料，并且能夠在發(fā)現(xiàn)發(fā)生綠色貿(mào)易堡壘事件之后能夠迅速做出反應(yīng)，與當(dāng)事國進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)溝通等。能夠透徹學(xué)習(xí)掌握WTO爭端的解決機(jī)制和運(yùn)作的模式，并且能夠掌握其應(yīng)用技巧，能夠在發(fā)生綠色貿(mào)易壁壘事件的時候有效的對抗一些國家的“報復(fù)與歧視”。

（二）提升立法決策的透明度，保障公正

在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易公約的制定過程中，一些發(fā)達(dá)國家往往憑借著自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢占據(jù)著國際立法的主導(dǎo)地位，這種情況就導(dǎo)致了國際立法決策的不透明，在國際貿(mào)易的一些條款也是十分明顯的偏向于發(fā)達(dá)國家的利于。因此在應(yīng)對綠色貿(mào)易堡壘的不利影響，必須建立公正、透明的國際貿(mào)易法律體系和法律制度?？梢酝ㄟ^世界貿(mào)易組織為主導(dǎo)，將更多的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體納入到法律主體的制定范圍中，從而盡可能的完善一些相關(guān)的國際條約，共同的協(xié)商確立一些國際貿(mào)易的新制度。這些行為都是保證突破綠色貿(mào)易壁壘的國際法律基礎(chǔ)，在這一背景下，我國作為WTO中的第二大經(jīng)濟(jì)體，更應(yīng)當(dāng)積極的參與到立法、制定的過程中，真正的為了保障公平貿(mào)易而做出貢獻(xiàn)。

（三）完善國內(nèi)法律法規(guī)，促進(jìn)環(huán)境改善

在污染治理等方面我國現(xiàn)階段雖然制定了一些法規(guī)，但是這些法律和實(shí)際發(fā)展是不相適應(yīng)的，在實(shí)際實(shí)踐過程中也是很難保證執(zhí)行，對一些污染企業(yè)的處罰力度也是不夠的，因此在進(jìn)行國際貿(mào)易壁壘的突破過程中，加強(qiáng)國內(nèi)關(guān)于環(huán)境保護(hù)、污染治理的法律法規(guī)的完善，正是可以從根本上解決綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)問題，實(shí)行國際上通用的環(huán)境保護(hù)制度，保證國內(nèi)政策與國際環(huán)境保護(hù)法規(guī)相銜接，正是可以有效減輕綠色貿(mào)易壁壘對我國的負(fù)面影響。

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