國有企業(yè)黨建工作績效管理探析

摘 要：黨建工作績效管理是國有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的一個重要方法。在新時代、新形勢下，國有企業(yè)需要不斷創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作新途徑、新方法，企業(yè)需要結(jié)合自身實際制定科學(xué)合理的黨建工作績效管理體系，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨建;績效管理

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在國有企業(yè)的改革進程中，國有企業(yè)歷經(jīng)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制、現(xiàn)代企業(yè)制度等不同階段，但黨建工作改革滯后于經(jīng)濟改革現(xiàn)象都或多或少地存在，導(dǎo)致黨建工作“肌無力”或“邊緣化”。而績效管理是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要課題，它為解決和改善國企黨建工作問題提供了新的思路和方法。

一、績效管理的概念

績效管理的概念起源于企業(yè)人力資源管理的評估，于20世紀(jì)70年代后期提出。它作為一種管理思想和方法論，其根本目的是不斷促進員工發(fā)展和組織績效改善，最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。績效管理的基本流程可以總結(jié)為一個PDCA循環(huán)，包括績效計劃、績效輔導(dǎo)實施、績效評估、績效反饋面談四個環(huán)節(jié)，其主要的方法工具有：平衡積分卡法、KPI考核法、目標(biāo)管理法、360度考核法等。

二、實施黨建工作績效管理的意義

（一）建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革。通過推行黨建工作績效管理，可以強化黨建工作的效率意識、效益觀念，以解決改革發(fā)展中的難題作為黨建工作重點，把保證國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，能夠更好地促進企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的催化劑。

（二）強化黨建引領(lǐng)發(fā)展重要手段?！吨醒虢M織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》指出要加強和改進企業(yè)黨建工作，使國有企業(yè)成為黨和國家發(fā)展的六個重要力量。但隨著企業(yè)改革發(fā)展形勢和任務(wù)的變化，為解決好黨建工作抓手問題，選好黨建工作的切入點，黨建工作績效管理機制應(yīng)運而生。將進一步推進“一崗雙責(zé)”機制，明確黨建工作的具體要求及各級組織和人員的責(zé)任，強化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，推動企業(yè)黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，進一步理清黨建目標(biāo)任務(wù)、作用發(fā)揮途徑、具體流程操作、晉位升級方向，使黨建工作的成果能夠看得見、摸得到、顯得出。

（三）促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求。黨建工作績效管理，作為黨建工作理念、工作機制和工作方法的變革，有利于提升黨建工作的精細化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。通過推行黨建工作績效管理考核，建立包括目標(biāo)要求、具體內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)、操作程序等在內(nèi)的一整套黨建工作體系，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)黨組織對全面履行職能過程的有效控制。同時，推行績效管理，將每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)，同部門的目標(biāo)、企業(yè)的目標(biāo)聯(lián)系在一起。這就保證員工與企業(yè)同呼吸共命運。

三、黨建工作績效管理實施過程應(yīng)注意的問題

推行黨建工作績效管理要始終堅持做到務(wù)實管用、便于操作、繼承創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，使之既符合上級精神，又符合基層實情，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。整個管理考核流程要既注重結(jié)果，又注重過程，做到年度考核與月度考核相結(jié)合;既注重有形業(yè)績，又注重?zé)o形成果，做到務(wù)實與務(wù)虛相結(jié)合;既注重上級規(guī)定的落實，又注重基層的創(chuàng)新實踐，做到原則性與靈活性相結(jié)合。

（一）構(gòu)建完善的績效管理體系。開展黨建工作績效管理要將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度任務(wù)目標(biāo)分解為可衡量的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI）、工作計劃（GS）和目標(biāo)責(zé)任書等定性或定量的目標(biāo)指標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)，對各黨支部的工作落實情況進行客觀、公正的評價。關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI）選取依據(jù)各黨支部所在部門的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，運用“5W2H法”、“因素成對比較法”等工具進行分析提取;運用“指標(biāo)錨定設(shè)計法”，設(shè)計出每一個關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)，最終形成黨支部黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)績效管理方案，指導(dǎo)黨建工作落實推進。

（二）促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合。黨建工作績效管理不是另起爐灶，而是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作績效管理共同實行的，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。黨組織的績效成績要以組織業(yè)務(wù)績效成績和黨組織工作績效成績進行綜合測算，更加突出黨建服務(wù)中心工作的作用。在實行過程中要將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”納入績效考核，廣泛開展“四比四爭”、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）強化黨建績效考核結(jié)果應(yīng)用。對大多數(shù)人而言，相對于精神激勵，物質(zhì)激勵的需求更現(xiàn)實、更普遍，激勵效果也更明顯、更直接。薪酬作為個體績效的回報是企業(yè)對個體表現(xiàn)出來的符合企業(yè)期望的業(yè)績行為的肯定和酬勞。因此，要充分調(diào)研，精心設(shè)計績效考核指標(biāo)，使薪酬體系與績效體系掛鉤，使員工職務(wù)、崗位的晉升和薪酬發(fā)放有了量化的考核數(shù)據(jù)，使員工的注意力放到到提高工作績效上來，避免出現(xiàn)干好干壞一個樣、職務(wù)晉升靠關(guān)系等消極局面，較好地發(fā)揮了薪酬的激勵作用以及對企業(yè)經(jīng)營管理的牽引作用。

（四）堅持發(fā)展導(dǎo)向改進工作績效。在績效管理體系中，績效面談是最為重要的一環(huán)。黨建工作績效面談是考核人根據(jù)被考核黨支部書記當(dāng)期績效計劃制定、考核結(jié)果確認(rèn)等，實行的面對面溝通，以幫助和支持黨支部及所屬黨員不斷改進和提升業(yè)績。面談應(yīng)在績效管理過程中隨時進行。考核人要堅持發(fā)展導(dǎo)向，幫助被考核人理清思路、明確目標(biāo)，討論黨支部以及部門的工作完成情況，肯定成績和工作能力上的強項，分析未完成的原因和有待改進的方面，討論黨支部及黨員需要的資源與幫助，為下一階段的工作設(shè)定目標(biāo)和績效指標(biāo)，保證績效工作不走偏、不走樣。

總之，黨建工作績效管理是國有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的一個重要方法，有些國有企業(yè)在黨建工作績效管理中已取得了成功經(jīng)驗，為國有企業(yè)加強黨建工作趟出的一條新路。在新時代、新形勢下，國有企業(yè)更應(yīng)強化學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)相關(guān)的好做法、好經(jīng)驗，按照“黨政融合、注重實效”的理念，不斷創(chuàng)新黨建工作績效管理的新途徑、新方法，扎實推行黨建工作績效管理，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展提供強大的組織保障和精神動力。

參考文獻

[1]汪平，《國企黨建工作績效管理的問題與對策》，新聞世界，2014.3

[2]范黔江，《“績效黨建”工作在國有企業(yè)管理中的作用與對策探析》，城市建設(shè)理論研究，2014.2

作者簡介：

趙正元（1976-6），男，甘肅天水人，漢族，研究生學(xué)歷，政工師，研究方向：黨的建設(shè)及組織人事。