工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的潛在價(jià)值及具體應(yīng)用研究

邵文東

[摘 要]工程造價(jià)會(huì)影響整個(gè)企業(yè)施工工作的經(jīng)濟(jì)效益，因此，各個(gè)施工企業(yè)在進(jìn)行施工工作前，都必須意識(shí)到造價(jià)控制的重要作用。造價(jià)控制的核心環(huán)節(jié)是對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算，相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)預(yù)算工作來(lái)全面掌握項(xiàng)目工程的具體經(jīng)濟(jì)支出情況，防止施工方案中設(shè)置了不必要的經(jīng)濟(jì)投入項(xiàng)目而造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，從而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?；诖耍疚慕Y(jié)合了工程造價(jià)控制的基本內(nèi)容及現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題，研究了工程預(yù)算在造價(jià)控制過(guò)程中的潛在價(jià)值以及具體應(yīng)用方法。

[關(guān)鍵詞]工程預(yù)算;工程造價(jià)控制;潛在價(jià)值

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.18.012

[中圖分類號(hào)]TU723.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2019）18-00-02

0? ? ?引 言

許多施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工建設(shè)過(guò)程中，都忽視了工程預(yù)算環(huán)節(jié)的重要作用，造成工程造價(jià)控制工作無(wú)法有效發(fā)揮自身價(jià)值，這是制約企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素，需要引起相關(guān)企業(yè)的高度重視。

1? ? ?工程造價(jià)控制的基本內(nèi)容及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ?基本內(nèi)容

工程造價(jià)控制的主要目的是能夠合理控制整個(gè)施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)成本投入費(fèi)用，達(dá)到節(jié)省資金的目的。實(shí)際工程造價(jià)控制主要包括對(duì)施工方案所使用的技術(shù)手段進(jìn)行控制，對(duì)相關(guān)施工原材料、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等一系列工作產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行控制，對(duì)高技術(shù)施工人員的工資進(jìn)行控制等。同時(shí)，造價(jià)不只包括前期準(zhǔn)備工作，在中期施工時(shí)，施工流程應(yīng)有無(wú)經(jīng)濟(jì)安全隱患。以橋梁建筑施工工程為例，造價(jià)控制還涉及對(duì)后續(xù)的橋梁養(yǎng)護(hù)、翻新、維修等方面的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，都需要在造價(jià)控制中詳細(xì)羅列出來(lái)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員可以根據(jù)這些報(bào)價(jià)信息，分析開(kāi)展項(xiàng)目施工工作的可行性。

1.2? ?發(fā)展現(xiàn)狀

由于最初的傳統(tǒng)建筑施工工作還沒(méi)有工程造價(jià)控制的概念，因此，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都根據(jù)其他地區(qū)或者國(guó)家的造價(jià)控制結(jié)構(gòu)來(lái)完善自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段，我國(guó)許多建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目工程的運(yùn)行過(guò)程中，工程造價(jià)控制結(jié)構(gòu)建設(shè)不夠完善。尤其缺少事前預(yù)算環(huán)節(jié)，管理人員都過(guò)于注重項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理以及項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)核算工作，這種方式不夠科學(xué)，容易在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患。造成這個(gè)問(wèn)題的主要因素是由于管理人員的個(gè)人意識(shí)和管理能力存在不足，沒(méi)有意識(shí)到工程預(yù)算工作在工程造價(jià)控制中的潛在價(jià)值。此外，這也與企業(yè)管理機(jī)制的落實(shí)情況有一定關(guān)系，需要引起相關(guān)企業(yè)的重視。

2? ? ?工程預(yù)算的相關(guān)要點(diǎn)及在工程造價(jià)控制中的潛在價(jià)值

2.1? ?預(yù)算要點(diǎn)

傳統(tǒng)的預(yù)算工作主要根據(jù)圖紙、定額以及清單進(jìn)行規(guī)范，歸納計(jì)算出投資總金額。目前，工程預(yù)算在新時(shí)期的內(nèi)容和形式比較復(fù)雜，在實(shí)際預(yù)算過(guò)程中需要相關(guān)工作人員具有全局意識(shí)，思維具有前瞻性，能夠考慮到工程施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，以及如何在合理節(jié)省工程成本的前提下確保工程施工的質(zhì)量和效率。如果工程運(yùn)行資金不夠，還涉及投資問(wèn)題，該環(huán)節(jié)也需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析。這就表明，工程預(yù)算是整個(gè)施工工作能否穩(wěn)步運(yùn)行的關(guān)鍵所在。在一個(gè)科學(xué)合理的施工計(jì)劃方案中，必須加入工程預(yù)算的相關(guān)報(bào)表內(nèi)容，為項(xiàng)目決策提供一定的參考依據(jù)。相關(guān)工作人員必須意識(shí)到，開(kāi)展預(yù)算工作的目的是保障各個(gè)環(huán)節(jié)資金充足，從而最大限度地發(fā)揮資金的使用價(jià)值。

2.2? ?潛在價(jià)值

健全的工程預(yù)算報(bào)表內(nèi)容能夠?qū)こ淘靸r(jià)起到相應(yīng)幫助作用，如果工程預(yù)算報(bào)表出現(xiàn)問(wèn)題，那么工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性就會(huì)受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響企業(yè)對(duì)是否開(kāi)展項(xiàng)目的判斷力，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，工程預(yù)算與工程造價(jià)控制之間的關(guān)系成正比。尤其是在工程施工圖紙和施工方案的制作過(guò)程中，工程預(yù)算具有一定的潛在價(jià)值，突出表現(xiàn)在工程預(yù)算能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)人員提供一定的參考依據(jù)和設(shè)計(jì)思路方面。預(yù)算工作是結(jié)合新時(shí)期我國(guó)對(duì)建筑工程的相關(guān)施工需求開(kāi)展的，可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高資金使用效率。比如，目前，城市建設(shè)中涉及對(duì)環(huán)保的需求，預(yù)算環(huán)節(jié)就需要增加對(duì)環(huán)保材料以及相應(yīng)無(wú)污染、無(wú)噪音的施工工具的采購(gòu)問(wèn)題。施工圖紙的設(shè)計(jì)工作會(huì)朝著節(jié)約土地資源的方向發(fā)展，從而有效促進(jìn)工程設(shè)計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，讓相應(yīng)建筑工程更加符合新時(shí)期人們的實(shí)際使用需求，從一定程度上提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，工程預(yù)算的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠?yàn)闀?huì)計(jì)工作部門、管理工作部門等對(duì)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到關(guān)鍵作用的部門順利開(kāi)展內(nèi)部工作提供基礎(chǔ)保障。現(xiàn)階段，基于我國(guó)科技信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，實(shí)際影響企業(yè)工程造價(jià)的還有許多潛在因素，而對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算可以有效解決這些問(wèn)題，消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全隱患，最終達(dá)到促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目的。

3? ? ?研究工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的具體應(yīng)用

工程預(yù)算對(duì)相關(guān)工程造價(jià)控制工作有積極的促進(jìn)作用，基于現(xiàn)階段我國(guó)大部分建筑施工企業(yè)工程預(yù)算工作的現(xiàn)狀，要想發(fā)揮工程預(yù)算的真正價(jià)值，必須對(duì)預(yù)算工作的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化研究，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

3.1? ?提升相關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)

要想在工程造價(jià)控制中充分發(fā)揮工程預(yù)算能力和價(jià)值，相關(guān)建筑施工企業(yè)就應(yīng)當(dāng)針對(duì)內(nèi)部預(yù)算工作人員開(kāi)展培訓(xùn)教育工作。培訓(xùn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容就在于提升員工工作能力和素質(zhì)?；谛聲r(shí)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，相應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系也在不斷發(fā)展變化。傳統(tǒng)的預(yù)算方式和內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法滿足工程建設(shè)的實(shí)際需求，容易引發(fā)安全隱患。因此，必須定期對(duì)員工的工作能力進(jìn)行培訓(xùn)與考核，并建立獎(jiǎng)勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，端正員工的工作態(tài)度。企業(yè)可以結(jié)合政工工作內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行思想教育，工程預(yù)算關(guān)系到企業(yè)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，必須保證員工具有專業(yè)的工作素養(yǎng)，這是現(xiàn)階段企業(yè)開(kāi)展工程預(yù)算工作的關(guān)鍵。企業(yè)還可以為內(nèi)部員工組織外出培訓(xùn)的課程，讓員工去其他單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。此外，針對(duì)工程預(yù)算團(tuán)隊(duì)方面的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)社會(huì)上的高技術(shù)人才，全面提高預(yù)算工作的效率和質(zhì)量，保障工程造價(jià)控制工作順利開(kāi)展。

3.2? ?完善相關(guān)工程監(jiān)督管理機(jī)制

健全的監(jiān)督管理機(jī)制是保證工程預(yù)算在工程造價(jià)工作中充分發(fā)揮潛在價(jià)值的基礎(chǔ)，工程監(jiān)督管理工作不光對(duì)各個(gè)工作流程的有序進(jìn)行以及工作人員的實(shí)際工作狀態(tài)、工作進(jìn)度實(shí)行有效監(jiān)督管理，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算情況進(jìn)行細(xì)致審核，從而確保預(yù)算數(shù)據(jù)和造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。這方面的監(jiān)督管理工作分為3個(gè)方面，分別是項(xiàng)目運(yùn)行初期的預(yù)算環(huán)節(jié)、工程施工過(guò)程中的監(jiān)管環(huán)節(jié)以及項(xiàng)目完成后的施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從初期預(yù)算方面來(lái)看，監(jiān)管工作是要保證預(yù)算人員在做出預(yù)算時(shí)，能夠前往施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境情況、施工影響因素以及市場(chǎng)環(huán)境下開(kāi)展項(xiàng)目施工工作的可行性進(jìn)行充分分析，從而保證工程預(yù)算工作的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，在施工過(guò)程中，主要負(fù)責(zé)對(duì)材料引進(jìn)的質(zhì)量以及相應(yīng)費(fèi)用進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)施工技術(shù)使用和設(shè)備操作情況等內(nèi)容，確保施工工作穩(wěn)步運(yùn)行。此外，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工完成后對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)問(wèn)題和可以進(jìn)行改革優(yōu)化的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和研究，以為后續(xù)工程施工工作提供參考。

3.3? ?利用信息化技術(shù)健全預(yù)算結(jié)構(gòu)體系

基于我國(guó)科技信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，相關(guān)工程施工企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)應(yīng)用信息化技術(shù)，建立相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。并通過(guò)技術(shù)人員和相關(guān)預(yù)算工作人員共同討論研究出平臺(tái)的整體結(jié)構(gòu)體系，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集和整理一些新時(shí)期的工程預(yù)算方法以及以往出現(xiàn)過(guò)的預(yù)算偏差問(wèn)題，對(duì)造成問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，從而達(dá)到消除項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。在構(gòu)建信息平臺(tái)的過(guò)程中，企業(yè)可以把工程預(yù)算結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制制度結(jié)合起來(lái)，明確每個(gè)部門、每位工作人員的具體工作內(nèi)容，并定期對(duì)員工的工作狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。明晰不同主體的權(quán)利與職責(zé)，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)重疊或者缺失，為實(shí)際開(kāi)展預(yù)算工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。建立工程預(yù)算信息平臺(tái)，是為了能夠?qū)㈩A(yù)算信息數(shù)據(jù)及時(shí)傳遞給各個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息共享，從而保證信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性，提高工程造價(jià)工作的效率和質(zhì)量。在這里，企業(yè)還需重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行安全問(wèn)題，避免網(wǎng)絡(luò)漏洞和病毒攻擊，造成預(yù)算數(shù)據(jù)丟失。

3.4? ?其他工程建設(shè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化研究

工程預(yù)算和造價(jià)管理工作涉及項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在施工企業(yè)實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目施工工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工圖紙和施工進(jìn)度計(jì)劃，做好整個(gè)過(guò)程的成本控制工作，嚴(yán)格把控好各個(gè)階段資金成本的投入與使用問(wèn)題。相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)積極利用工程預(yù)算的潛在價(jià)值，充分結(jié)合城市化發(fā)展進(jìn)程中對(duì)各個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目的具體需求，對(duì)施工圖紙繪制和施工方案制訂進(jìn)行優(yōu)化研究。在工程施工過(guò)程中，投入成本最多的是材料、人力資源方面，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好資源分配工作，制訂相應(yīng)工作計(jì)劃，安排好每個(gè)崗位的人員設(shè)置，并結(jié)合預(yù)算成本分析施工過(guò)程中需要使用的材料總數(shù)量，當(dāng)需要對(duì)材料進(jìn)行剪裁時(shí)，必須設(shè)置好具體的剪裁位置，合理安排剪裁方法，避免材料浪費(fèi)，最終達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

4? ? ?結(jié) 語(yǔ)

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程預(yù)算環(huán)節(jié)具有重要的價(jià)值，科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算數(shù)據(jù)可以為項(xiàng)目順利運(yùn)行提供參考意見(jiàn)，有效提高資金的使用價(jià)值，保證工程造價(jià)控制工作穩(wěn)步運(yùn)行。在應(yīng)用工程預(yù)算的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)工作能力及工作素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)教育，并建立預(yù)算監(jiān)管體系，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)建預(yù)算工作平臺(tái)，保證信息及時(shí)傳遞，并從成本管理、材料及人員管理等細(xì)節(jié)全面開(kāi)展工程造價(jià)控制工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

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