工程量清單計價模式下如何對工程造價進行控制

吳衛(wèi)華

摘要：自我國加入世界貿(mào)易組織后，建筑工程行業(yè)有了進一步深入的發(fā)展，在工程造價中的計價模式也逐步由預算定額計價轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡媰r模式，這種新型的工程計價模式可以有效、準確的對整個工程的造價進行更為科學的控制和管理，以下本人在建筑工程項目管理中，結(jié)合工程量清單計價模式的認識和特點，就如何發(fā)揮工程量清單計價模式的作用，開展好工程造價控制工作進行了系統(tǒng)的研究與探討，并提出了一些個人的建議和看法，供各位同仁鑒賞。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價模式；工程造價控制；認識；特點；作用：方法和措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）08-138-02

1對工程量清單計價模式的認識

近幾年來，隨著我國建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，工程項目管理水平有了跨越式的提高，許多先進的管理模式與方法引入到工程項目管理中，進一步為我國建筑工程市場創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。尤其在工程項目管理的工程造價環(huán)節(jié)中，采用了一種全新的工程計價模式，即工程量清單計價模式，它是在建筑工程招投標過程中，招標單位根據(jù)我國建筑工程清單計價的標準和規(guī)范的具體要求，擬定和編制該工程項目的工程量清單，一般包括工程的項目、措施項目、規(guī)費項目以及稅金等相應的明細清單。根據(jù)擬定的建筑工程方案，以國家工程項目標準的工程量規(guī)則為指導，結(jié)合該工程的特點和企業(yè)的實際情況，由投標單位自主報價，最后經(jīng)過評標審核適合該標的具體要求且工程造價低廉則中標的一種計價模式，工程量清單計價模式與傳統(tǒng)的預算定額計價模式相比，在思維模式、計價方法和工程造價控制方面都有了很大的改善和提高，工程清單計價模式是一種全方位的建筑工程管理模式，以整體計價為原則，大膽的將工程所需的價格放開，對建筑工程的造價從總量上進行有效控制，指引招投標企業(yè)遵循市場規(guī)律的要求進行正確的報價，一方面實現(xiàn)了在市場規(guī)律作用下的量價分離，企業(yè)根據(jù)自己的真實實力，進行自主報價。另一方面，也很好的體現(xiàn)了市場經(jīng)濟下的公平、公正和公開，所以說工程量清單計價模式有效、準確的對整個工程的造價進行更為科學、公正、合理的控制和管理。

2工程量清單計價模式的特點和作用

2.1工程量清單計價模式的特點

工程量清單計價模式相對于預算定額計價模式相比，具有其較為突出的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）工程量清單計價模式的制定規(guī)范性。國家對工程量清單計價方法有統(tǒng)一的規(guī)范要求，確定了工程項目造價管理中工程量清單的組成內(nèi)容，并對招標單位編制工程量清單時的項目、格式以及計算規(guī)則進行了統(tǒng)一的規(guī)定，使整個工程量清單計價模式呈現(xiàn)出規(guī)范性的特點。（2）工程量清單計價模式的風險分擔性。工作量清單計價模式將建筑工程中的人力、財力、物力的消耗量與對應的價格進行了有效的分離，在這種情況下，投標單位只是對自己的報價負責，承擔的風險被大大降低，同時也促進了招投標雙方對工程造價風險評估的管理。（3）工程量清單計價模式的市場性，工程清單計價模式是一種面向市場的建筑工程管理模式，將工程所需的價格全部放開，將工程造價的控制管理轉(zhuǎn)化為動態(tài)的管理模式，引領(lǐng)招投標企業(yè)遵循市場規(guī)律的要求進行正確的報價，從而能夠準確的反應出建筑工程市場的實際價格，為工程造價的控制提供良好的依據(jù)。

2.2工程量清單計價模式的作用

（1）有效的規(guī)范了建筑工程市場的環(huán)境。在工程項目管理中，工程量清單計價模式將原來的計劃經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟模式，從政府定價模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r模式，杜絕了招標單位不按市場規(guī)則盲目壓低標的價格的現(xiàn)象產(chǎn)生，有效的規(guī)范了建筑工程市場的環(huán)境。（2）規(guī)范建筑工程企業(yè)的健康成長。工程量清單計價模式將工程造價的主動權(quán)轉(zhuǎn)移給了建筑工程的投標企業(yè)，這樣一來必然會激發(fā)起建筑工程企業(yè)的積極性，要想在激烈的招投標競爭中得到先機，就必須督促投標企業(yè)加大對工程造價的控制力度，花大力氣，制定出科學、合理、低廉的工程成本，通過不斷的磨練，則會有效使建筑工程企業(yè)整體實力得到提升。

3采取工程量清單計價模式進行工程造價控制的方法和措施

3.1保證編制工程量清單的準確性

在建筑工程造價控制過程中工程量清單的編制是其最為重要的組成部分，因此在編制過程中一定要確保工程量清單的準確性。首先，要根據(jù)國家制訂的工程量清單計價方法的統(tǒng)一的規(guī)范要求，對工程建設(shè)中的工程設(shè)計方案、巖土地質(zhì)勘察、技術(shù)資料、地下有關(guān)情況等，按照國家主管部門制訂的工程量計算方式，損耗標準，工程項目的劃分進行計量和測算。在編制時，要按照實際工程消耗費用為主，在全面分析建筑工程相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對工程建設(shè)的目的進一步清晰，對工程的現(xiàn)場情況和技術(shù)規(guī)范進行徹底的掌握，為工程量清單的編制提供最可靠的依據(jù)，其次，工程量清單編制過程中各個項目的劃分要清楚明確，劃分的標準要盡可能的細化，以免出現(xiàn)報價的失衡狀況，影響工程量清單的準確性。第三，避免工程量清單計算過程中出現(xiàn)偏差。在工程招投標過程中，某些工程投標企業(yè)往往想通過對少算工程量的清單項目，實現(xiàn)提高工程造價的目的，為了防止這種情況的出現(xiàn)，可以在招標文件中進行明確的規(guī)定，如果工程量清單編制中，分項工程量所產(chǎn)生的差異在百分之二的范圍之內(nèi)不做調(diào)整，如果誤差超出百分之二以上的情況，則要求中標的建筑工程企業(yè)在規(guī)定的日期內(nèi)提出，經(jīng)過招標單位的審核，保持原來的綜合單價，由招標單位對部分內(nèi)容進行調(diào)整，并將其作為工程建設(shè)中標合同簽訂依據(jù)。如果屬于非設(shè)計變更的情況。在建筑工程施工過程中與工程量清單出現(xiàn)不相符的情況，則招標單位不再給予調(diào)整。

3.2對招標過程的文件進行詳細的研究

建筑工程招投標過程中為了保證其正常有序的進行，會制定和出臺相應的關(guān)于本次招投標工作的文件和資料，這些內(nèi)容都是對建筑工程招投標工程造價關(guān)系重大的資料信息，他們一般由招標文件、招標合同、招標公告、招標答疑、工程項目工程量清單以及標底等文件組成，這些文件內(nèi)容都與工程的造價的確定和控制有直接的關(guān)系，因此在工程量清單編制過程中，應仔細分析、比對、斟酌每份文件的內(nèi)涵以及文件之間的關(guān)系，找到其中的與工程造價關(guān)系密切的部分，首先，對建筑工程單價所涉及到的內(nèi)容和范圍進行確定，建筑工程企業(yè)通過招投標的過程中標后，可能會因為中標文件中缺乏建筑工程企業(yè)所需的工程建設(shè)內(nèi)容，而要求其增加相應的單價信息，為了避免出現(xiàn)工程建設(shè)投標企業(yè)對工程量清單所涉及的內(nèi)容和范圍產(chǎn)生誤解，建議在招標文件后列入“在工程量清單中，特征描述不全者，圖紙和引用規(guī)范正確，其報價視為包含”的條款，使得工程造價所包含的內(nèi)容變得明確和責任清晰，

3.3招投標階段詢標對工程造價控制的作用

工程量清單的編制是關(guān)系工程造價控制的主要因素，在工程量編制過程中要注重詢標工作，通過詢標過程，可以選擇符合實際情況的報價，同時也為招投標雙方的價格溝通、解釋搭建了橋梁，為最后的工程造價控制打下基礎(chǔ)。