陳 利, 武東海
(1.合肥工業(yè)大學(xué)體育部,安徽 合肥 230009;2.中山大學(xué)體育部,廣東 廣州 510275))
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了“共建共治共享”的發(fā)展理念,對(duì)于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代下我國(guó)社會(huì)發(fā)展資源的全面整合與最優(yōu)化利用,進(jìn)而達(dá)成推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展,具有極其重要的指導(dǎo)意義[1]。高校體育是我國(guó)體育發(fā)展體系中不可或缺的重要組成部分,是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才的必要條件。長(zhǎng)期以來(lái),由于受封閉式發(fā)展理念的影響,高校體育不僅游離于社會(huì)體育發(fā)展體系之外,并且各高校之間的交流互動(dòng)也存在明顯的缺失,因而導(dǎo)致了各高校之間體育教學(xué)資源配置失衡以及利用效率低下的嚴(yán)重后果[2]。這對(duì)于新時(shí)代下高校體育教學(xué)的適應(yīng)性發(fā)展以及社會(huì)價(jià)值最大化的展現(xiàn),會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。鑒于此,在“共建共治共享”理念的引導(dǎo)下,構(gòu)建區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟,以期實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)的協(xié)同發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“共建共治共享”是習(xí)近平總書記在當(dāng)大十九大報(bào)告中提出的新時(shí)代下我國(guó)社會(huì)發(fā)展的全新理念,是促進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“均衡、平穩(wěn)、開(kāi)放”式發(fā)展的重要綱領(lǐng)?!肮步ü仓喂蚕怼钡暮诵膬?nèi)涵在于通過(guò)科學(xué)有效的治理手段,進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境,進(jìn)而為提高民生質(zhì)量、加快全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程提供保障[3]。高校體育教學(xué)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展體系中的基本構(gòu)成單元,而在高校體育教學(xué)領(lǐng)域中,由于受各種主客觀因素的影響,每一所高校的體育教學(xué)在資源配置、文化底蘊(yùn)以及傳統(tǒng)特色等方面均存有一定的差異性,并由此呈現(xiàn)出各高校體育教學(xué)的多元化發(fā)展特征。但是,從資源層面來(lái)審視,這種差異的存在,是造成高校體育教學(xué)資源配置失衡、利用效率低下的主要原因[4]。鑒于此,本文所涉及的“共建共治共享”,其核心含義在于通過(guò)共建來(lái)達(dá)成對(duì)體育教學(xué)資源的整合,通過(guò)共治來(lái)促進(jìn)對(duì)資源的科學(xué)化管理及最優(yōu)化利用,通過(guò)共享來(lái)實(shí)現(xiàn)各高校體育教學(xué)的協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而為滿足新時(shí)代的發(fā)展需求,提供基礎(chǔ)保障。
所謂協(xié)同發(fā)展是指兩個(gè)或超過(guò)兩個(gè)組織、部門或群體之間,基于一致性目標(biāo)的引導(dǎo)而開(kāi)展的相互協(xié)作活動(dòng),以期獲取相互間均衡、全面發(fā)展的效果。協(xié)同發(fā)展在全球范圍內(nèi)已成為一種必然趨勢(shì),“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施,正是對(duì)協(xié)同發(fā)展理論內(nèi)涵最具代表性的解讀[5]。協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)是資源的整合與利用,是在相互平等、相互尊重以及相互扶持原則支撐下而實(shí)現(xiàn)的,確保合作方自身優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的前提下,對(duì)自身所存在的缺失或弱點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的“取長(zhǎng)補(bǔ)短”,進(jìn)而達(dá)成整體性的全面創(chuàng)新及均衡發(fā)展。就本研究而言,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)資源全面整合、優(yōu)化及利用是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)協(xié)同發(fā)展的必要條件,是推進(jìn)新時(shí)代下高校體育教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑。
區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟是指在一定區(qū)域內(nèi)的高校(兩所或多所)為了實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展目標(biāo),通過(guò)對(duì)彼此教學(xué)資源開(kāi)發(fā)及整合的基礎(chǔ)上而建立起的具有平等性、互惠性以及均衡性特征的體育教學(xué)關(guān)系[6]。其中,體育教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與整合是聯(lián)盟組建的重要基礎(chǔ),具體包括場(chǎng)館設(shè)施資源、教師資源、信息資源、文化資源等多元化資源的開(kāi)發(fā)與整合,進(jìn)而構(gòu)建起既能夠滿足區(qū)域內(nèi)各高校體育教學(xué)發(fā)展需求,又能夠?qū)崿F(xiàn)相互間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的資源體系,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展目標(biāo)提供資源保障[7]。區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的基本架構(gòu)如圖1所示。
圖1 區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟結(jié)構(gòu)示意
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先決條件在于全民族健康素質(zhì)的提升,當(dāng)前在我國(guó)蓬勃發(fā)展的全民健身運(yùn)動(dòng)以及全面推廣的“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要,均是以提升民族健康素質(zhì)為核心要旨,用以達(dá)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“筑基”、助力的目的,由此彰顯出體育所肩負(fù)的重要責(zé)任及社會(huì)價(jià)值[8]。高校體育在學(xué)校體育中占據(jù)著頂層地位,與社會(huì)體育之間有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。但是,由于長(zhǎng)期受限于傳統(tǒng)觀念的影響,高校體育處在一個(gè)封閉的發(fā)展環(huán)境當(dāng)中,導(dǎo)致了高校體育的教學(xué)資源閑置與浪費(fèi)的現(xiàn)象尤為突出。因此,為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主流形勢(shì),滿足全民健身及健康中國(guó)的發(fā)展需要,構(gòu)建區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)體育教學(xué)資源的全面整合、優(yōu)化及配置,具有重要的時(shí)代意義。
首先,有助于營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的構(gòu)建,打破了傳統(tǒng)觀念的束縛,修正了“各自為戰(zhàn)”的封閉式發(fā)展弊端,形成了校際間的良性互動(dòng),不僅促進(jìn)了校園內(nèi)部、校際間體育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展,同時(shí),對(duì)整個(gè)區(qū)域的體育活動(dòng)氛圍也彰顯出重要的烘托作用。
其次,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與重組。由于各高校在體育教學(xué)資源的配置上存在一定的差異,因而造成了有些高校因某種資源匱乏而無(wú)法開(kāi)設(shè)相關(guān)的體育課程;有的高校又因?yàn)樵撡Y源配置過(guò)多,而出現(xiàn)了資源閑置的現(xiàn)象。區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的建立,有助于盤活閑置的教學(xué)資源,形成開(kāi)放式的發(fā)展格局,為校際間體育教學(xué)資源的“互通有無(wú)”創(chuàng)造了有利的條件,形成了區(qū)域高校體育教學(xué)資源全新的配置體系[9]。進(jìn)而為推進(jìn)區(qū)域高校體育教學(xué)的均衡發(fā)展,提供充足的資源保障,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)的共贏式發(fā)展,取得“1+1>2”的效果提供保障。
第三,提高高校體育教學(xué)的社會(huì)實(shí)用價(jià)值。建立區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟,有效提升了區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)的綜合實(shí)力,進(jìn)而在區(qū)域內(nèi)形成了體育活動(dòng)的活躍點(diǎn),在促進(jìn)校園及校際間體育活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí),影響與帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)大眾體育活動(dòng)的發(fā)展,成為推動(dòng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)體育發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。另外,區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的構(gòu)建,豐富了高校體育教學(xué)的內(nèi)容,為廣大高校學(xué)生的體育學(xué)習(xí)提供了多元化的選擇,實(shí)現(xiàn)了對(duì)高校學(xué)生體育發(fā)展需求的滿足,有效促進(jìn)了高校學(xué)生體育綜合素質(zhì)能力的提升,使之在社會(huì)體育實(shí)踐活動(dòng)的參與過(guò)程中,能夠?qū)ζ渲苓吶巳寒a(chǎn)生積極的觸動(dòng)與引導(dǎo)。
機(jī)制所反映的是某一工作系統(tǒng)各構(gòu)成要素之間相互作用的過(guò)程和方式,區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展機(jī)制則是指區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟中各所高校開(kāi)展具有協(xié)同性、均衡性、共贏性體育教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程以及所采用的形式。因此,為確?!肮步ü仓喂蚕怼崩砟钕聟^(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的良性運(yùn)作及協(xié)同發(fā)展,對(duì)其協(xié)同發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建路徑進(jìn)行探討,具有重要的實(shí)用價(jià)值。
區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟是由兩所或兩所以上高校組成,各所高校因其發(fā)展歷史、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)以及發(fā)展觀念的不同,使其體育教學(xué)也呈現(xiàn)出風(fēng)格迥異的特點(diǎn)。例如,有的高校具有足球項(xiàng)目的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),因而足球教學(xué)資源的配置會(huì)得到高度的重視;有的高校具有籃球項(xiàng)目的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),籃球教學(xué)在該高校的開(kāi)展勢(shì)必會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì);有的高校注重武術(shù)課程的建設(shè)與發(fā)展等等。這種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的存在,會(huì)導(dǎo)致該課程享有優(yōu)先的教學(xué)資源配置,但是,卻勢(shì)必會(huì)造成其他項(xiàng)目教學(xué)資源配置弱化。因此,在構(gòu)建區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟時(shí),首先應(yīng)注重對(duì)各聯(lián)盟成員體育教學(xué)優(yōu)勢(shì)的彰顯與保持,在向其他成員提供足球教學(xué)資源的同時(shí),吸收其他課程資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)自身教學(xué)資源體系的充實(shí)與完善,這對(duì)于推進(jìn)自身體育教學(xué)的全面發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生極其重要的影響。同時(shí),在優(yōu)勢(shì)資源輸出及弱勢(shì)資源吸納的過(guò)程中,形成了校際間體育教學(xué)活動(dòng)的良性互動(dòng),促進(jìn)了校際間體育教學(xué)聯(lián)盟的共建與發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)造與提供有利的條件。
圖2 區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟資源平臺(tái)的操作示意
長(zhǎng)期以來(lái),體育教學(xué)資源配置不均衡,閑置現(xiàn)象嚴(yán)重以及利用效率低下是影響制約高校體育教學(xué)發(fā)展的主要因素,很多高校的體育教學(xué)場(chǎng)館在節(jié)假日或課余時(shí)間便處于關(guān)閉狀態(tài),因此,其功能的發(fā)揮僅局限在滿足體育教學(xué)需求這一狹隘的層面[10]。因此,從教學(xué)資源的層面來(lái)看,構(gòu)建區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的實(shí)質(zhì)是打造一個(gè)具有互鑒性與共享性的資源平臺(tái),提高其實(shí)用性,進(jìn)而為促進(jìn)區(qū)域高校體育教學(xué)的協(xié)同發(fā)展提供必要的保障。而實(shí)用型資源平臺(tái)的建設(shè),需要區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟所有成員的共同參與、共同治理及共同維護(hù)。資源平臺(tái)的實(shí)用性主要體現(xiàn)在對(duì)內(nèi)需與外需的共同滿足,因此,資源平臺(tái)的治理也應(yīng)圍繞內(nèi)需與外需兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。首先,在內(nèi)需方面,就是通過(guò)對(duì)學(xué)校體育教學(xué)資源的全面開(kāi)發(fā)、整合與優(yōu)化,滿足本校課堂體育教學(xué)及課外體育活動(dòng)的發(fā)展需求,形成體育教學(xué)的“課內(nèi)外”協(xié)同發(fā)展;其次,在外需方面,通過(guò)構(gòu)建實(shí)用型的體育教學(xué)資源平臺(tái),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)的協(xié)同發(fā)展,營(yíng)造區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)均衡發(fā)展的良好氛圍。
構(gòu)建區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的目的在于實(shí)現(xiàn)彼此間的資源共享,促進(jìn)校際間體育教學(xué)的均衡發(fā)展。因此,追求最優(yōu)化的實(shí)施效果,就成為構(gòu)建區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展機(jī)制的核心取向。這就要求,首先,應(yīng)制定與完善聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,聯(lián)合出臺(tái)彰顯適應(yīng)性、實(shí)效性及指導(dǎo)性的發(fā)展政策,用以規(guī)范與引導(dǎo)區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展;其次,應(yīng)組建區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的管理組織,對(duì)聯(lián)盟實(shí)施常態(tài)化的監(jiān)督與管理,確保聯(lián)盟預(yù)定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);第三,各聯(lián)盟成員應(yīng)加強(qiáng)自身體育教學(xué)體系的創(chuàng)新及建設(shè),為區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展提供必要的助推;第四,各聯(lián)盟成員要積極主動(dòng)地接觸及參與區(qū)域內(nèi)的社會(huì)體育活動(dòng),形成相互間的良性互動(dòng)與交流,進(jìn)而為全面提高區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的社會(huì)實(shí)用價(jià)值,提供必要的保障。第五,聯(lián)盟的各成員應(yīng)對(duì)自身的體育教學(xué)資源進(jìn)行不斷的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新及優(yōu)化,用以為促進(jìn)區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展,提供資源的保障。綜上所述,通過(guò)自身挖潛、外部汲取,以及實(shí)施必要的科學(xué)化管理,是獲取區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟最優(yōu)化實(shí)施效果的主要途徑,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)保障,也是聯(lián)盟成員實(shí)現(xiàn)共同建設(shè),共同治理以及共同受益的必要條件。
4.1 共建——以促進(jìn)資源整合為手段,保障協(xié)同發(fā)展
協(xié)同發(fā)展是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而進(jìn)行的相互間的協(xié)調(diào)合作,進(jìn)而達(dá)成相互和諧的同步發(fā)展。相對(duì)于區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟而言,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的基本條件在于“共建”,這就要求各聯(lián)盟成員在整合自身體育教學(xué)資源的基礎(chǔ)上,與區(qū)域內(nèi)各高校共同開(kāi)發(fā)與選定體育課程項(xiàng)目,確定教學(xué)發(fā)展計(jì)劃,制定教學(xué)大綱,編制相關(guān)教材,培訓(xùn)相關(guān)師資。實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟資源體系建設(shè)的全面參與,進(jìn)而為確保體育教學(xué)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展,提供必要的資源保障。在具體的操作過(guò)程中,要求各高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況以及體育教學(xué)發(fā)展的具體要求,在同一區(qū)域內(nèi)選定具有共同發(fā)展需求、易于形成資源互補(bǔ)的聯(lián)盟成員,用以避免在組建體育教學(xué)聯(lián)盟時(shí)盲目、隨意以及不切合實(shí)際等現(xiàn)象的出現(xiàn),這對(duì)于提高資源整合效果,實(shí)現(xiàn)協(xié)同共建,具有重要的保障作用。
伴隨著素質(zhì)教育的深入發(fā)展以及全民健身運(yùn)動(dòng)的深入普及,高校體育教學(xué)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任及義務(wù)愈加重要,不僅肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)技能,促進(jìn)其綜合素質(zhì)能力的全面發(fā)展,確保其終身體育思想形成與發(fā)展的重要責(zé)任,同時(shí),還應(yīng)自覺(jué)地履行為社會(huì)體育的發(fā)展培養(yǎng)與輸送具有一定素質(zhì)能力的大眾體育人才的社會(huì)義務(wù)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展,一方面適應(yīng)和當(dāng)下社會(huì)發(fā)展主流形勢(shì)的需要,另一方面,是提高高校體育教學(xué)社會(huì)實(shí)用價(jià)值的重要手段。因此,為確保區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展,要求各成員應(yīng)共同參與對(duì)聯(lián)盟的建設(shè)與管理,促進(jìn)各成員之間的相互理解與相互吸納,形成發(fā)展合力,進(jìn)而達(dá)成推動(dòng)區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展的目的。
目前,我國(guó)高校的數(shù)量已接近3000所,星羅棋布地分布在我國(guó)不同的區(qū)域。由于高校數(shù)量眾多,分布范圍過(guò)廣,因此,其體育教學(xué)的發(fā)展態(tài)勢(shì)差異明顯,整體性的均衡發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。但是,在同一區(qū)域內(nèi)的高校因其所處的地理位置、氣候條件以及地域特征具有相同性,具備了組建體育教學(xué)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的基本條件。區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的組建是提高區(qū)域高校體育教學(xué)資源整合與利用效率,促進(jìn)區(qū)域高校體育教學(xué)適應(yīng)性發(fā)展,確保其社會(huì)實(shí)用價(jià)值有效提升的重要途徑。在具體的組建過(guò)程中,應(yīng)遵循平等互利的原則,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展提供保障。這就要求各聯(lián)盟成員要以提高區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)的整體發(fā)展水平為共同目標(biāo),建立相互信任、相互尊重、彼此平等、共享互利的合作關(guān)系,不僅要在體育教學(xué)資源上實(shí)現(xiàn)互通有無(wú),而且在教學(xué)聯(lián)盟的建設(shè)上也要實(shí)現(xiàn)彼此間的共享與共榮,以達(dá)成區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)真正意義上的協(xié)同發(fā)展。
區(qū)域高校體育教學(xué)聯(lián)盟是推動(dòng)新時(shí)代下高校體育教學(xué)實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性與創(chuàng)新性發(fā)展的重要保障。目前,我國(guó)高校體育教學(xué)在資源層面的現(xiàn)存問(wèn)題主要體現(xiàn)為:配置不合理、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重、利用效率不高以及實(shí)用價(jià)值低下等。造成此種現(xiàn)狀的主要原因在于封閉式發(fā)展觀念的束縛,因此,在“共建共治共享”理念的引導(dǎo)下,構(gòu)建起以特定區(qū)域范圍內(nèi)的高校為成員的高校體育教學(xué)聯(lián)盟,制定以“資源整合為手段,以履行義務(wù)責(zé)任為宗旨,以遵循平等互利為原則”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制,不僅有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)高校體育教學(xué)資源的整合與優(yōu)化,同時(shí),還能夠有效促進(jìn)區(qū)域高校體育教學(xué)的健康發(fā)展。這對(duì)于適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展形勢(shì),滿足提升高校體育教學(xué)社會(huì)實(shí)用價(jià)值的需求,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。